ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2012 г. № 390-П
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ РОЗНИЧНЫХ
РЫНКОВ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЕЙ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЮ
РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) НА НИХ
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области
от 21.02.2013 № 36-П)
В соответствии с Федеральными законами от 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Законом
Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
осуществления контроля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 19 сентября 2012 г. № 390-П
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ РОЗНИЧНЫХ РЫНКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЕЙ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОДАЖЕ ТОВАРОВ
(ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ОКАЗАНИЮ УСЛУГ) НА НИХ
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области
от 21.02.2013 № 36-П)
1. Настоящий Порядок осуществления контроля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 30.12.2006 № 271-ФЗ
"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", от 26.12.2008 № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), Законом
Астраханской области от 04.09.2007 № 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях".
2. Контроль за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них осуществляет министерство экономического развития Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих контроль за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них утверждается правовым актом уполномоченного органа.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
4. Предметом проверки является соблюдение управляющими розничными рынками компаниями (далее - юридические лица) требований, установленных Федеральным законом
от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Постановлением
Правительства Астраханской области от 16.08.2012 № 354-П "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Астраханской области в сфере организации розничных рынков (далее - обязательные требования).
5. Должностные лица уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
5.1. Запрашивают и получают на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки.
5.2. Беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии правого акта руководителя уполномоченного органа о назначении проверки посещают розничный рынок и проводят проверку юридических лиц и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории Астраханской области.
5.3. Выдают юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения.
5.4. Составляют протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований.
5.5. Направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
6. Контроль за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них осуществляется в форме документарных и выездных проверок, в виде плановых и внеплановых проверок.
7. Проверки проводятся на основании правового акта руководителя уполномоченного органа в порядке, установленном Федеральным законом
.
8. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых уполномоченным органом ежегодных планов проведения плановых проверок в соответствии с его полномочиями.
9. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица;
- окончания проведения последней плановой проверки.
10. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется уполномоченным органом в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии правого акта руководителю уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
11. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
- поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- распоряжение руководителя уполномоченного органа, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 21.02.2013 № 36-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
13. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения результатов проведенной проверки, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований предписания об устранении выявленных нарушений, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
14. Срок проведения выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой документарной и выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
