ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2012 г. № 53-пп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ
(в ред. постановлений Правительства Белгородской области
от 16.07.2012 № 278-пп
, от 28.01.2013 № 26-пп
)
В целях реализации Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение распоряжения
губернатора Белгородской области от 5 октября 2011 года № 696-р "Об организации внедрения универсальной электронной карты" правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить порядок
подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты (прилагается).
2. Утвердить типовую форму заявления
о выдаче универсальной электронной карты (прилагается).
3. Осуществлять прием заявлений о выдаче универсальной электронной карты (далее - УЭК) у граждан, проживающих на территории Белгородской области, с момента опубликования в печати, а также размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области извещения о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан.
4. Утвердить порядок
принятия и обработки заявлений граждан об отказе от получения универсальной электронной карты (прилагается).
5. Утвердить типовую форму заявления
об отказе от получения универсальной электронной карты (прилагается).
6. Установить дату начала приема заявлений граждан Белгородской области об отказе от получения универсальной электронной карты 1 января 2013 года.
7. Утвердить порядок
доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан (прилагается).
(п. 7 введен постановлением
Правительства Белгородской области от 28.01.2013 № 26-пп)
8. Утвердить порядок
выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата (прилагается).
(п. 8 введен постановлением
Правительства Белгородской области от 28.01.2013 № 26-пп)
9. Утвердить порядок
подачи заявления на замену универсальной электронной карты (прилагается).
(п. 9 введен постановлением
Правительства Белгородской области от 28.01.2013 № 26-пп)
10. Утвердить правила
разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним (прилагаются).
(п. 10 введен постановлением
Правительства Белгородской области от 28.01.2013 № 26-пп)
11
. Уполномоченной организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт - областному государственному бюджетному учреждению "Белгородский информационный фонд" (далее - ОГБУ "БИФ") организовать в ОГБУ "БИФ" пункт приема заявлений и выдачи УЭК (далее - ППВ) в срок до 1 декабря 2012 года.
12
. Департаменту кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в печати, а также размещение порядка
подачи заявления, типовой формы заявления
о выдаче универсальной электронной карты, порядка
принятия и обработки заявлений граждан, типовой формы заявления
об отказе от получения универсальной электронной карты, порядка
доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, порядка
выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата, порядка
подачи заявления на замену универсальной электронной карты, правил
разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области.
(в ред. постановления
Правительства Белгородской области от 28.01.2013 № 26-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13
. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П.Батанову.
(в ред. постановления
правительства Белгородской области от 16.07.2012 № 278-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор Белгородской области
- Постановление
Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года № 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям".
2. Правила функционирования региональных и муниципальных
электронных приложений УЭК и технические требования к ним
2.1. Региональное (муниципальное) электронное приложение универсальной электронной карты представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению региональных, муниципальных и иных услуг на территории Белгородской области.
2.2. Универсальная электронная карта (далее - УЭК) может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений. Региональные и муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на УЭК.
2.3. Региональные электронные приложения обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций на территории Белгородской области в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской области.
2.4. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2.5. Не допускается размещение на УЭК региональных и муниципальных электронных приложений, функции и/или состав сведений которых дублируют функции и/или состав сведений федеральных электронных приложений.
2.6. Региональное и муниципальное электронное приложение, размещаемое на УЭК, не должно снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронных приложений.
2.7. Региональные и муниципальные электронные приложения должны удовлетворять требованиям:
2.7.1. ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";
2.7.2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена".
2.8. Региональные и муниципальные электронные приложения должны быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными, федеральными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования приложений на электронных картах с интегральной схемой.
2.9. Региональные и муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным, федеральным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.
2.10. Региональные и муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента способом блокирование и разблокирование электронных приложений УЭК, выданной пользователю.
2.11. Региональное и муниципальное электронное приложение должно содержать одну или несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.
2.12. Уполномоченная организация обеспечивает размещение сведений в региональных и муниципальных приложениях.
2.13. Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных приложениях, устанавливаются органами и организациями, являющимися операторами областей данных (эмитентами приложений).
2.14. Варианты предоставления доступа посредством УЭК к информации, содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях или в области данных указанных приложений УЭК, устанавливаются соответственно эмитентом электронного приложения.
3. Правила разработки и подключения региональных и
муниципальных электронных приложений универсальной
электронной карты
3.1. Решение о необходимости и целесообразности разработки региональных и муниципальных электронных приложений принимается Правительством Белгородской области.
3.2. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее - перечень), определяется Правительством Белгородской области.
3.3. В целях принятия решения о целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения Правительство Белгородской области рассматривает по предложению уполномоченного органа с участием уполномоченной организации и эмитента приложения соответствующие материалы.
3.4. С целью размещения регионального или муниципального электронного приложения на УЭК эмитент приложения обращается в уполномоченную организацию и представляет:
- заявление в соответствии с формой, разработанной уполномоченной организацией (форма подлежит обязательному размещению на сайте уполномоченной организации), содержащее, в том числе, сведения об эмитенте приложения и о правообладателе;
- обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуг гражданам посредством регионального и (или) муниципального электронного приложения;
- обоснование необходимости разработки регионального и (или) муниципального электронного приложения для размещения на УЭК;
- описание процесса оказания государственных и (или) муниципальных услуг и иных услуг с использованием УЭК;
- описание процессов, для реализации которых будет использоваться региональное и (или) муниципальное электронное приложение, и структур данных для функционирования данного приложения.
3.5. Уполномоченный орган с участием уполномоченной организации и эмитента приложения в течение 30 календарных дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 3.4
настоящих Правил, формирует предложение о разработке и подключении к УЭК регионального и (или) муниципального электронного приложения с обоснованием целесообразности использования такого приложения. Критерием оценки указанного обоснования является заключение уполномоченного органа об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений федерального электронного идентификационного приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты.
3.6. Предложение и пакет документов, представленный эмитентом приложения, направляются в Правительство Белгородской области для рассмотрения и принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения электронного приложения.
3.7. В случае принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения Правительство Белгородской области уведомляет об этом Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФСБ России и федеральную уполномоченную организацию путем направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.
3.8. В случае принятия решения, указанного в пункте 3.7
настоящих Правил, эмитент приложения осуществляет подготовку технических требований (спецификации) на разработку регионального и (или) муниципального электронного приложения и согласовывает его с Минкомсвязью России, ФСБ России и федеральной уполномоченной организацией.
3.9. После получения согласования технических требований (спецификации) и реализации на его основе регионального и (или) муниципального электронного приложения эмитент приложения представляет в федеральную уполномоченную организацию региональное и (или) муниципальное электронное приложение и его спецификацию для:
- осуществления проверки независимого регионального и (или) муниципального электронного приложения на соответствие заявленным в спецификации характеристикам;
- проведения испытаний в целях подтверждения соответствия электронного приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте.
3.10. В случае установления соответствия регионального и (или) муниципального приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также подтверждения соответствия приложения по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на УЭК, федеральная уполномоченная организация вносит указанное электронное приложение в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28
Закона № 210-ФЗ, и информирует об этом эмитента приложения и уполномоченную организацию.
3.11. Одновременно в соответствии с частью 8 статьи 23
Закона № 210-ФЗ правительство Белгородской области вносит изменение в перечень.
3.12. При выявлении несоответствия регионального и (или) муниципального электронного приложения заявленным в его спецификации характеристикам, а также неподтверждении соответствия приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на УЭК, эмитенту приложения направляется мотивированное уведомление об отказе во внесении регионального и (или) муниципального электронного приложения в реестр приложений и его подключении.
3.13. Уполномоченная организация заключает с эмитентом электронного приложения соглашение, в котором отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения. Подключение (размещение) электронного приложения и обеспечение его функционирования осуществляет уполномоченная организация на основании вышеуказанного соглашения.
3.14. Подключение и функционирование региональных и (или) муниципальных приложений УЭК обеспечиваются уполномоченной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.
