АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 мая 2012 г. по делу № А12-1577/2012
Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2012
Полный текст решения изготовлен 11.05.2012
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Селезнева И.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя В. (заявитель, налогоплательщик) о признании недействительным ненормативного акта Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области (ответчик, налоговый орган)
при участии в заседании:
от заявителя - М., представитель по доверенности от 13.12.2011
от ответчика - Г., представитель по доверенности <...>
Индивидуальный предприниматель В. (г. Волгоград, ИНН <...>, ОГРН <...>) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области № 19827 от 26.10.2011 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банке.
Заявленные требования основаны на отсутствии у заявителя обязанности по представлению налоговой декларации по земельному налогу в отношении земельного участка, не используемого в предпринимательской деятельности.
Налоговый орган заявленные требования не признает. Свои возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, ответчик основывает на наличии у заявителя обязанности по представлению налоговой декларации в отношении земельных участков не только фактически используемых в предпринимательской деятельности, но и предназначенных для такого использования.
В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
Индивидуальный предприниматель В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области 01.04.2003.
На основании договора купли-продажи № 3754 от 12.03.2010 (т. 1 л.д. 40) заявителем приобретен земельный участок, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 5845 кв. м, кадастровый номер <...>.
В связи с не представлением налоговой декларации по земельному налогу за 2010 год в отношении данного участка налоговым органом было вынесено решение № 19827 от 26.10.2011 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банке.
Вынесенное решение является правомерным и признанию недействительным не подлежит по следующим основаниям.
Согласно статье 23
Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 80
НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 388
НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389
НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено пунктом 1 статьи 388
НК РФ. Не признаются налогоплательщиками земельного налога организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен земельный налог (пункт 1 статьи 389
НК РФ).
Согласно пункту 3 статьи 391
НК РФ (в редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, определяют налоговую базу по земельному налогу самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности, на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании пункта 1 статьи 398
НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.
Следовательно, если в правоустанавливающем документе на земельный участок, принадлежащий на праве собственности индивидуальному предпринимателю, определен вид разрешенного использования, связанный с предпринимательской деятельностью, то в силу пункта 1 статьи 398
НК РФ у индивидуального предпринимателя возникает обязанность в отношении такого земельного участка представлять в налоговый орган налоговую декларацию вне зависимости от осуществления на данном земельном участке предпринимательской деятельности.
Как следует из материалов дела, в соответствии с информацией, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области ИП В. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <...>, (кадастровый номер <...>).
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 20.03.2012 № 01/084/2012-864 (т. 2 л.д. 7) назначением земельного участка указано - земли населенных пунктов - административное здание.
Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, (кадастровый номер <...>) предназначен для использования в предпринимательской деятельности.
В нарушение обязанности, установленной статьями 23
, 80
и 398
НК РФ, "Положением
о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда", утвержденным постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 г. № 24/464 индивидуальным предпринимателем В. не представлена декларация по земельному налогу за 2010 год в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, (кадастровый номер <...>).
Пункт 3 статьи 76
НК РФ предусматривает, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
В ходе судебного разбирательства судом установлено наличие обстоятельств, с которыми пункт 3 статьи 76
НК РФ связывает применение налоговым органом указанной обеспечительной меры в отношении налогоплательщика (приостановление операций налогоплательщика в банке).
Следовательно, решение Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области № 19827 от 26.10.2011 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банке признанию недействительным не подлежит.
В удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2012 по делу № А12-1577/2012 судом были приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области № 19827 от 26.10.2011 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента в банке.
В соответствии с частью 5 статьи 96
АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства и, руководствуясь главой 20
, статьями 96
и 201
АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2012 по делу № А12-1577/2012.
Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов) в течение месяца после его принятия подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья
И.В.СЕЛЕЗНЕВ
