ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2012 г. № 724
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ
РЕСУРСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Правительство области постановляет:
1. Одобрить прилагаемые основные направления
развития трудовых ресурсов Вологодской области до 2020 года.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления области при разработке муниципальных программ социально-экономического развития учитывать положения основных направлений развития трудовых ресурсов Вологодской области до 2020 года.
3. Департаменту труда и занятости населения области (И.П. Даценко) в срок до 1 января 2013 года разработать план мероприятий по реализации основных направлений развития трудовых ресурсов Вологодской области до 2020 года.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.К. Артемова.
Справку о выполнении пункта 3
настоящего постановления представить к 20 марта 2013 года.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
В.В.РЯБИШИН
Одобрены
Постановлением
Правительства области
от 2 июля 2012 г. № 724
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЯ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА (ДАЛЕЕ - ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ)
1. Общие положения
Вологодская область является одним из основных промышленных регионов Северо-Западного федерального округа. Здесь расположены крупные предприятия черной металлургии, химической промышленности, машиностроения и металлообработки, пищевой промышленности и сельского хозяйства, для эффективного функционирования которых требуется наличие необходимого количества трудовых ресурсов.
В условиях модернизации экономики области, достижения целей развития инновационной экономики, трансформации и развития информационной экономики на первый план уверенно вышел человеческий фактор. Развитие трудовых ресурсов становится актуальным вопросом развития экономики региона и обеспечения его экономического роста.
Инвестиции, какими бы значительными они ни были, не могут самостоятельно без наличия в области достаточного количества трудовых ресурсов необходимого качества обеспечивать решение вопросов социально-экономического развития.
Рынок труда должен удовлетворять потребности отраслей экономики области в трудовых ресурсах настолько, чтобы позволить им динамично изменяться в соответствии с прогнозом и приоритетами развития региона.
Рынок труда Вологодской области призван обеспечить:
эффективное удовлетворение (спроса) потребности организаций области в трудовых ресурсах;
эффективное использование труда (предложения);
эффективное распределение трудовых ресурсов по видам экономической деятельности региональной экономики и видам занятости;
реализацию права на труд, в том числе занятость населения, социальную защиту населения;
нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы.
Основные направления на основе данных анализа трудовых ресурсов Вологодской области и оценки трудового потенциала определяют цель, задачи, приоритетные действия органов исполнительной государственной власти области по развитию трудовых ресурсов и рынка труда, по обеспечению экономики области необходимыми трудовыми ресурсами.
2. Анализ трудовых ресурсов Вологодской области
и оценка кадрового потенциала
Задачу по улучшению демографической ситуации в области предполагается решать посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:
создание условий для увеличения рождаемости, в том числе укрепление здоровья женщин и репродуктивного здоровья населения;
реализация мер, направленных на создание комфортности для семьи с детьми;
создание условий для охраны семьи, материнства, отцовства и детства;
формирование в обществе нравственных и семейных ценностей, установок на создание полной семьи и воспитание двух и более детей;
снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, в том числе в результате сокращения числа несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний и реализации (совместно с работодателями и объединениями профсоюзов) мероприятий по улучшению охраны труда и осуществления профилактических мероприятий, своевременного выявления и лечения сердечно-сосудистых и других заболеваний, приводящих к высокому уровню смертности населения.
Задачу по повышению эффективности использования трудовых ресурсов предполагается решить посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:
совершенствование системы управления в сфере труда и занятости населения области;
разработка прогноза потребности экономики области в трудовых ресурсах;
разработка прогноза баланса трудовых ресурсов;
повышение качества и доступности оказываемых государственной службой занятости услуг;
достижение баланса между использованием региональных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силой с учетом реальных возможностей по приему и обустройству иммигрантов, а также приоритетного использования российских граждан;
повышение доверия граждан и работодателей к государственной службе занятости;
разработка и внедрение системы закрепления молодых специалистов на производстве;
организация переподготовки кадров, необходимых для реализации программ развития территориальных кластеров;
защита социально-трудовых прав работников;
повышение трудовой мобильности работников;
привлечение граждан старше трудоспособного возраста к участию в трудовой деятельности;
разработка мер по повышению производительности труда организациями и предприятиями области.
Задачу по обеспечению сбалансированности профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения рабочей силы предполагается решить посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:
создание системы мониторинга, анализа и прогнозирования рынка труда и рынка образовательных услуг;
разработка критериев оценки эффективности вложения бюджетных средств в профессиональное образование молодежи;
развитие системы профессиональной ориентации школьников, повышение мотивации молодежи к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
осуществление мер, направленных на социально-профессиональную адаптацию выпускников учреждений профессионального образования;
совершенствование информационного обеспечения учреждений профессионального образования о ситуации на рынке труда и спросе на рабочую силу в целях содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования;
повышение эффективности функционирования системы профессионального образования в области;
профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения;
развитие системы внутриорганизационного обучения персонала организаций;
разработка системы профессиональных стандартов, которая предусмотрит требования к профессиональному уровню работников с учетом обеспечения качества и производительности выполняемых работ;
разработка программ партнерства между бизнесом и образовательными учреждениями в целях совершенствования системы профориентации учащихся общеобразовательных школ с учетом потребностей местных рынков труда, формирования государственного заказа на подготовку рабочих кадров и привлечения инвестиций в развитие материальной базы учебных заведений.
Задачу по повышению качества рабочих мест, улучшению условий труда, обеспечению социальной защиты работников предполагается решить посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:
заключение отраслевых (межотраслевых) соглашений в целях защиты прав работников в области охраны труда, создания условий безопасного труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
повышение качества условий труда;
повышение эффективности надзорно-контрольной деятельности в области охраны труда;
совершенствование системы непрерывного образования в области охраны труда;
совершенствование обеспечения и пропаганды охраны труда.
Задачу по сохранению существующих и привлечению дополнительных трудовых ресурсов на территорию области предполагается решить посредством реализации мероприятий по следующим направлениям:
проведение в регионе эффективной демографической политики, направленной на комплексное решение демографических проблем;
повышение миграционной привлекательности региона;
повышение территориальной мобильности трудовых ресурсов;
создание условий для привлечения на постоянное место жительства в область квалифицированных трудовых ресурсов;
содействие выравниванию оплаты труда по видам экономической деятельности и муниципальным районам области;
разработка и реализация программ содействия занятости населения;
включение в программы социально-экономического развития и содействия занятости населения муниципальных образований области разделов, предусматривающих создание рабочих мест и другие мероприятия, оказывающие положительное влияние на ситуацию на рынке труда, в частности, создание комфортных условий жилья и решение социальных проблем работников, разработка программ развития и сохранения собственных трудовых ресурсов;
активизация участия работодателей в улучшении социально-бытовых и жилищных условий работников;
создание условий для самореализации молодежи с целью закрепления ее в экономике региона;
реализация региональной жилищной политики, направленной на обеспечение доступности жилья для граждан.
