РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЧЕРНЯХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. № 136
О бюджете муниципального образования
"Черняховский муниципальный район" на 2013 год
и на плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев проект бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, районный Совет депутатов
РЕШИЛ:
Утвердить бюджет муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.
Статья 1. Основные характеристики бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год:
1) общий объем расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в сумме 576419,07 тыс. руб., в том числе расходы в сумме 48,00 тыс. руб. на исполнение публичных нормативных обязательств;
2) общий объем доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в сумме 561172,07 тыс. руб. исходя из:
налоговых и неналоговых доходов в сумме 265380,00 тыс.руб. согласно приложению № 1 (не приводится);
безвозмездных поступлений в сумме 295792,07 тыс. руб. согласно приложению № 2 (не приводится);
3) дефицит бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в сумме 15247,00 тыс. руб., или 5,7% объема доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" без учета безвозмездных поступлений;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 1 января 2014 года в сумме 43652,47 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям 5691,60 тыс. руб.
2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2014 и 2015 годы:
1) общий объем расходов на 2014 год в сумме 583029,57 тыс. руб. и на 2015 год в сумме 595471,07 тыс. руб., в том числе расходы в сумме 48,00 тыс. руб. на 2014 год и расходы в сумме 48,00 тыс. руб. на 2015 год на исполнение публичных нормативных обязательств;
2) общий объем доходов на 2014 год в сумме 570834,57 тыс. руб., на 2015 год в сумме 588179,07 тыс. руб. исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов на 2014 год в сумме 264205,00 тыс. руб., на 2015 год в сумме 283185,00 тыс. руб. согласно приложению № 3 (не приводится);
- безвозмездных поступлений на 2014 год в сумме 306629,57 тыс. руб., на 2015 год в сумме 304994,07 тыс. руб. согласно приложению № 4 (не приводится);
3) дефицит бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2014 год в сумме 12195,00 тыс. руб., на 2015 год в сумме 7292,00 тыс. руб., или на 2014 г. - 4,6%, на 2015 г. - 2,6% объема доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" без учета безвозмездных поступлений;
4) верхний предел муниципального долга муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 1 января 2015 года в сумме 50155,81 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. руб., на 1 января 2016 года в сумме 57447,87 тыс. руб., в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 тыс. руб.
3. Районный Совет депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район" утверждает показатели бюджета 2014-2015 годов и уточняет их при принятии бюджета на очередной финансовый год.
Статья 2. Зачисление доходов в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным региональным налогам, сборам и иным обязательным платежам
Установить, что в 2013 году в бюджет муниципального образования "Черняховский муниципальный район" перечисляются налоги, сборы и иные платежи в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов.
Статья 3. Источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год и плановый период 2014-2015 гг. согласно приложению № 5 (не приводится).
Статья 4. Источники формирования доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Утвердить источники формирования доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" согласно приложению № 6 (не приводится).
Статья 5. Администраторы доходов, безвозмездных поступлений и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
1. Утвердить перечень администраторов доходов и безвозмездных поступлений бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" согласно приложению № 7 (не приводится).
2. Утвердить перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" согласно приложению № 8 (не приводится).
3. В случае изменения в 2013 году состава и (или) функций администраторов доходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" или администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов
и источников
финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации
доходов бюджетов Российской Федерации и (или) классификации
источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
Статья 6. Бюджетные ассигнования бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета:
1) на 2013 год согласно приложению № 9 (не приводится);
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 10 (не приводится).
2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район":
1) на 2013 год согласно приложению № 11 (не приводится);
2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 12 (не приводится).
3. Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" по разделам, подразделам и целевым статьям классификации расходов бюджета за счет безвозмездных поступлений на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 13 (не приводится).
4. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" за счет безвозмездных поступлений на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 14 (не приводится).
Статья 7. Заключение и оплата по договорам за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Установить, что заключение и оплата договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", заключенных сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в 2013 г.
Договор, заключенный с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", подлежит признанию недействительным.
Статья 8. Особенности финансирования расходов бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
1. Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Черняховский муниципальный район", влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013-2015 годы, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Черняховский муниципальный район" и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013-2015 годы, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
В случае, если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете муниципального образования "Черняховский муниципальный район", такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
2. Комитету по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" финансирование расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных целевых программ, осуществлять после внесения изменений в суммы финансирования на реализацию программных мероприятий.
Статья 9. Предоставление бюджетных кредитов
1. Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты бюджетам поселений района предоставляются из бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на эти цели, на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
2. Плата за пользование бюджетными кредитами устанавливается администрацией муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в размере, не превышающем минимальной процентной ставки, определенной по результатам последнего аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов бюджету муниципального района.
Администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вправе принимать решение об изменении платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами, в том числе по реструктурированным обязательствам местных бюджетов перед бюджетом района.
Увеличение платы за пользование предоставленными бюджетными кредитами допускается в случае реструктуризации обязательств местных бюджетов при условии увеличения размера ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации либо увеличения размера процентной ставки, определенной по результатам очередного аукциона на оказание услуг по предоставлению кредитов бюджету района.
3. Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального района, осуществляются в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
4. Бюджетные кредиты бюджетам поселений района предоставляются при условии:
1) отсутствия просроченной задолженности перед районным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и обязательствам, возникшим в соответствии с предоставленными муниципальными гарантиями;
2) соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного размера муниципального долга и предельного размера дефицита местного бюджета;
3) наличия лимитов привлечения бюджетных кредитов из районного бюджета в программе муниципальных заимствований, утвержденной решением о бюджете муниципального образования, а также достаточного объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга.
Администрацией муниципального образования "Черняховский муниципальный район" могут быть установлены иные требования к муниципальным образованиям для предоставления бюджетных кредитов.
Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются без предоставления обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, уплаты процентов и иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами.
Статья 10. Муниципальные внутренние заимствования муниципального образования "Черняховский муниципальный район". Муниципальный долг муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
1. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 гг. согласно приложению № 15 (не приводится).
2. Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год в сумме 125292,00 тыс. руб., на 2014 год в сумме 107855,00 тыс. руб. и на 2015 год в сумме 111153,00 тыс. руб.
Статья 11. Распределение дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений
Утвердить распределение дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению № 16 (не приводится).
Статья 12. Изменение показателей сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
1. В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в 2013 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее Решение:
1) при распределении бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования;
2) при поступлении безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по целевому назначению;
3) в случае изменения типа муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
4) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
2. В ходе исполнения бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" в 2013 году комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вправе вносить изменения в сводную бюджетную роспись с последующим внесением изменений в настоящее Решение:
1) при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", предусмотренных на реализацию целевых программ;
2) при распределении и перераспределении бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район", предусмотренных на обеспечение питания школьников из малообеспеченных семей в муниципальных образовательных учреждениях;
3) при перераспределении бюджетных ассигнований в пределах предусмотренных распорядителям средств районного бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, видами расходов классификации расходов бюджетов;
4) при перераспределении бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных распорядителю средств районного бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
5) при перераспределении бюджетных ассигнований между целевыми статьями, предусматривающими поддержку сельскохозяйственного производства, в пределах средств субвенций, предоставляемых муниципальному образованию из областного бюджета;
6) в случае изменения кодов бюджетной классификации;
7) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
3. По итогам исполнения бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2013 год в части расходов районного бюджета и изменения остатков средств на счете по учету средств районного бюджета с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее Решение на сумму полученных и не использованных в отчетном финансовом году средств безвозмездных поступлений.
Статья 13. Предоставление льгот отдельным категориям населения
Установить, что с 01.01.2013 в пределах средств, выделенных по разделам расходной части бюджета "Образование", производится 100-процентная оплата проезда к месту работы и обратно педагогическим работникам, работающим в учреждениях сельской местности, проживающим в городе и поселках муниципального района, и вышеуказанным работникам, проживающим в сельской местности, работающим в городских учреждениях.
Статья 14. Соглашения о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения
Полномочия по решению вопросов местного значения поселений, передаваемые из поселений муниципальному образованию "Черняховский муниципальный район", осуществляются на основании заключенных соглашений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
Статья 15. Особенности формирования бюджета муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на плановый период
Приложения к Решению
районного Совета депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район" от 22.12.2011 № 162 "О бюджете муниципального образования "Черняховский муниципальный район" на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в части параметров бюджета на плановый период 2013 и 2014 годов считать утратившими силу.
Статья 16. Контроль за исполнением настоящего Решения
Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянные депутатские комиссии Совета депутатов муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
Статья 17. Опубликование решения о бюджете муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Опубликовать настоящее Решение в газете "Полюс" и разместить в сети Интернет (inster39.ru).
Статья 18. О вступлении в силу настоящего Решения
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
Ю.А. Ковылкин
