РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЛАДУШКИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2012 г. № 69
Об утверждении Положения о порядке установления тарифов
на муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
Руководствуясь пунктом шестым части 10 статьи 35
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 5
Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", пунктом шестым части 5 статьи 19
Устава муниципального образования "Ладушкинский городской округ", и в целях обоснованности установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Ладушкинский городской округ" окружной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение
о порядке установления тарифов на муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Ладушкинский городской округ", согласно приложению.
2. Считать утратившими силу следующие Решения окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ":
2.1. От 15 декабря 2010 г. № 71 "Об утверждении тарифов на оказание платных медицинских услуг населению, оказываемых муниципальным учреждением здравоохранения "Ладушкинская городская больница";
2.2. От 24 апреля 2008 г. № 19 "Об утверждении тарифов на оказание платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых МОУ СОШ МО "Ладушкинский городской округ";
2.3. От 24 апреля 2008 г. № 17
"Об утверждении тарифов на оказание платных услуг областного государственного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения в Ладушкинском городском округе";
2.4. От 3 сентября 2010 г. № 50
"О внесении изменений и дополнений в Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" от 24 апреля 2008 года № 17 "Об утверждении тарифов на оказание платных услуг областного государственного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения в Ладушкинском городском округе";
2.5. От 19 декабря 2008 г. № 73
"О внесении дополнений в Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" от 24 апреля 2008 года № 17 "Об утверждении тарифов на оказание платных услуг областного государственного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения в Ладушкинском городском округе";
2.6. От 7 августа 2006 г. № 169
"Об изменении тарифов за услуги городской бани";
2.7. От 28 августа 2008 г. № 37
"О внесении изменений в Решение окружного Совета депутатов от 7 августа 2006 года № 169 "Об изменении тарифов за услуги городской бани";
2.8. Пункт третий
Решения от 11 ноября 2008 г. № 55 "О внесении изменений в отдельные нормативные акты окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ";
2.9. Часть четвертую
Решения от 24 июня 2005 г. № 77 "Об утверждении тарифов на оказание ритуальных услуг населению и Правил содержания муниципальных кладбищ муниципального образования "Ладушкинский городской округ" МУП "Некрополь";
2.10. Часть вторую
Решения от 7 февраля 2006 г. № 132 "О протесте прокурора на Решение окружного Совета депутатов от 24 июля 2005 года № 77 "Об утверждении тарифов на оказание ритуальных услуг населению и Правил содержания муниципальных кладбищ муниципального образования "Ладушкинский городской округ" МУП "Некрополь";
2.11. От 3 сентября 2010 г. № 50
"О внесении изменений и дополнений в Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Ладушкинский городской округ" от 24 апреля 2008 года № 17 "Об утверждении тарифов на оказание платных услуг областного государственного учреждения социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения в Ладушкинском городском округе";
2.12. От 20 декабря 2007 г. № 294
"О внесении изменений в Решение от 7 августа 2006 года № 168 "Об утверждении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги";
2.13. Подпункт четвертый пункта 3
, подпункты 1
, 3
, 6
, 11 пункта четвертого
, пункт 6
Положения об органе регулирования тарифов организаций коммунального комплекса с целью наделения его полномочиями по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, утвержденного Решением от 27 декабря 2006 г. № 216;
2.14. От 27 декабря 2006 г. № 217
"Об утверждении Положения "О порядке согласования производственных программ организаций коммунального комплекса";
2.15. От 28 апреля 2006 г. № 152
"Об обращении Ладушкинского Совета ветеранов войны, труда, ВС и правоохранительных органов";
2.16. От 7 февраля 2005 г. № 36
"О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам отделением социального обслуживания в МО "Город Ладушкин";
2.17. От 31 января 2011 г. № 4
"О внесении изменений в Решение от 25 ноября 2009 года № 61 "Об утверждении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги";
2.18. От 15 декабря 2010 г. № 72
"О внесении изменений в Решение от 25 ноября 2009 года № 61 "Об утверждении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги";
2.19. От 25 ноября 2009 г. № 61
"Об утверждении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги";
2.20. От 30 марта 2010 г. № 14
"О внесении изменений в Решение от 25 ноября 2009 года № 61 "Об утверждении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги";
2.21. От 27 июля 2010 г. № 40
"О внесении изменений в Решение окружного Совета депутатов от 25 ноября 2009 года № 61 "Об утверждении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента опубликования в СМИ в сокращенном варианте, одновременно полный вариант Решения подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования "Ладушкинский городской округ" www.ladusnkin.gov39.ru или www.mo-ladushkin.ru в сети "Интернет".
Глава муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
О.А. Рассолов
Председатель
окружного Совета депутатов
муниципального образования
"Ладушкинский городской округ"
Т.А. Мартынова
Приложение
к Решению
окружного Совета депутатов МО
"Ладушкинский городской округ"
от 18 декабря 2012 г. № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установления тарифов на муниципальные услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
муниципального образования "Ладушкинский городской округ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Калининградской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Ладушкинский городской округ" и определяет порядок установления тарифов на муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Ладушкинский городской округ".
1.2. Положение применяется при установлении тарифов на муниципальные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями в рамках их уставной деятельности.
1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
тарифы на муниципальные услуги муниципальных предприятий и учреждений - стоимость отдельной услуги, по которой производится оплата;
регулирование тарифов - процесс установления цен (тарифов) в установленном порядке;
установление тарифов - утверждение в порядке, определенном настоящим Положением, фиксирование величины тарифов, в том числе их изменение;
период регулирования тарифов - период, на который устанавливаются регулируемые цены и тарифы;
услуги муниципальных предприятий - услуги, регулирование тарифов на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления;
услуги муниципальных учреждений - услуги, регулирование тарифов на которые отнесено действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.
2. Основные принципы регулирования тарифов
Основными принципами регулирования тарифов являются:
2.1. Создание экономических условий для стабильной работы предприятий, учреждений и их развития.
2.2. Доступность тарифов на муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями для потребителей, и защита их прав.
2.3. Компенсация экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений по оказанию муниципальных услуг.
2.4. Предотвращение установления монопольно высоких (низких) тарифов на муниципальные услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
2.5. Выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты тарифов.
2.6. Определение путей снижения производственной себестоимости услуг.
2.7. Определение достоверности представляемой муниципальными предприятиями и учреждениями информации, обосновывающей устанавливаемые тарифы.
2.8. Открытость информации о тарифах и о порядке их утверждения.
3. Компетенция администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в области установления тарифов на муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
3.1. К компетенции администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" относится:
1) проверка документов, представленных муниципальным предприятием и учреждением для установления тарифов;
2) проверка расчета экономически обоснованных расходов для установления тарифов муниципальных предприятий и учреждений;
3) запрос материалов, необходимых для проверки тарифов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;
4) установление тарифов на муниципальные услуги муниципальных предприятий и учреждений.
4. Расчетный период действия регулирования тарифов
Период действия тарифов указывается в постановлении об установлении тарифов на муниципальные услуги муниципального предприятия и учреждения и не может быть менее одного года, кроме случаев, предусмотренных частью 7
настоящего Положения.
5. Методы регулирования тарифов
5.1. Основными методами регулирования тарифов являются:
- экономическая обоснованность расходов;
- установление фиксированных тарифов на муниципальные услуги муниципальных предприятий и учреждений на период регулирования исходя из сложившейся себестоимости услуг муниципального предприятия и учреждения в истекший период действия тарифов;
- установление предельных тарифов на муниципальные услуги муниципальных предприятий и учреждений, определяемых на основе анализа динамики предыдущей деятельности муниципального предприятия и учреждений;
- индексации установленных тарифов на муниципальные услуги муниципальных предприятий и учреждений в случаях объективных изменений условий деятельности муниципальных предприятий и учреждений, влияющих на стоимость производимых ими услуг.
5.2. В процессе регулирования тарифов на муниципальные услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использоваться различные сочетания методов регулирования тарифов.
5.3. Применение в течение одного расчетного периода регулирования разных методов установления тарифов в отношении муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не допускается.
6. Порядок установления тарифов
6.1. Для установления тарифов на муниципальные услуги муниципальным предприятием и учреждением в администрацию муниципального образования "Ладушкинский городской округ" представляются:
1) письменное мотивированное обращение руководителя муниципального предприятия и учреждения о необходимости установления или пересмотра тарифов;
2) экономическое обоснование уровня тарифа;
3 данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
4) другие материалы в случае, если они предусмотрены действующим законодательством.
6.2. Администрация муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в месячный срок осуществляет проверку представленных документов и выносит мотивированное заключение, в котором содержится мнение об установлении тарифа или отказе в установлении тарифа.
В случае, если администрация муниципального образования "Ладушкинский городской округ" принимает решение об отказе в установлении тарифа, материалы об установлении тарифа возвращаются муниципальному предприятию и учреждению для устранения выявленных нарушений.
После устранения нарушений муниципальное предприятие и учреждение вправе вновь представить в администрацию муниципального образования "Ладушкинский городской округ" документы, указанные в части 6.1
настоящего Положения.
6.3. При необходимости администрация муниципального образования "Ладушкинский городской округ" может запросить у муниципального предприятия и учреждения дополнительные материалы и указать формы их предоставления и требования к ним в целях выполнения основных принципов регулирования тарифов, а муниципальное предприятие и учреждение обязано их предоставить.
Срок проверки администрацией муниципального образования "Ладушкинский городской округ" представленных материалов увеличивается на все время, пока муниципальным предприятием и учреждением не будут предоставлены запрашиваемые сведения.
6.4. Глава администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" в течение 10 дней с момента составления заключения об установлении тарифов выносит постановление администрации муниципального образования "Ладушкинский городской округ" об установлении тарифов на муниципальные услуги муниципального предприятия и учреждения, которое подлежит обязательному опубликованию.
7. Основания для пересмотра тарифов
7.1. Основанием для досрочного пересмотра тарифов является:
1) изменение более чем на 5 процентов расходов по муниципальным услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;
2) появление новых муниципальных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг.
