АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2012 г. по делу № А29-8737/2012
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя Т.С. (ИНН: <...>; ОГРН: <...>)
к Государственному учреждению - управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
о признании недействительным решения № 82 от 05.07.2012 г.
установил:
Индивидуальный предприниматель Т.С. (далее - заявитель, предприниматель) обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (далее - Пенсионный фонд, ответчик) о признании недействительным решения № 82 от 05.07.2012.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10.10.2012 г. заявление Т.С. было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.
О возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В установленный в определении Арбитражного суда Республики Коми от 10.10.2012 г. срок, ответчик по существу заявленных требований представил отзыв, где указал, что с требованиями заявителя не согласен.
Исследовав материалы дела, суд считает, требования предпринимателя подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд на основании сообщения филиала "Газпромбанк" (ОАО) в г. Ухте (далее - Банк) о закрытии счета предпринимателя Т.С. провел камеральную проверку своевременности сообщения предпринимателем в орган контроля за уплатой страховых взносов о закрытии счетов в банке, результаты которой отражены в акте проверки от 29.05.2012 № 82.
В ходе проверки Пенсионный фонд выявил факт нарушения предпринимателем срока представления плательщиком страховых взносов сведений о закрытии счета в банке (счет закрыт 03.04.2012, сведения не представлены), что явилось основанием для вынесения решения от 05.07.2012 № 81 о привлечении Т.С. к ответственности, предусмотренной статьей 46.1
Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде взыскания штрафа в размере 5 000 руб.
Считая решение Пенсионного фонда не соответствующим требованиям законодательства, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного акта, указав на то, что Банк в связи с отсутствием движения денежных средств по расчетному счету № <...> по своей инициативе без уведомления Клиента закрыл счет.
На основании части 1 статьи 5
Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
В силу пункта 1 части 3 статьи 28
Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи
, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В соответствии со статьей 46.1
Закона № 212-ФЗ нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом
срока представления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке является правонарушением и влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
В целях исполнения упомянутой обязанности предпринимателем Пенсионному фонду необходимо располагать достоверными сведениями в отношении закрываемого банком счета.
Указанные сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно статье 30
Федерального закона от 02.12.1990 № 395-I "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Основанием закрытия банковского счета в силу пункта 1.3
Инструкции Банка России от 14.09.2006 № 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" является прекращение договора банковского счета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.
На основании пункта 1.1 статьи 859
ГК РФ, если иное не предусмотрено договором при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Банк 03.04.2012 направил предпринимателю уведомление о закрытии банковского счета № <...> в соответствии со ст. 859
Гражданского кодекса РФ (л.д. 20).
Однако заявитель, данное уведомление от Банка о закрытии счета не получил, доказательства направления (вручения) предпринимателем указанного уведомления в материалы дела Пенсионным фондом не представлено.
15.06.2012 Банк в адрес заявителя, по его запросу, заказным письмом повторно направил уведомление № 09/508 о закрытии счета (л.д. 19).
Указанное уведомление Банка было получено предпринимателем 18.06.2012 г. и предоставлено им 29.06.2012 г. в Пенсионный фонд, что сторонами не оспаривается и подтверждается материалами дела (л.д. 15, 21, 43 - 45).
В то же время данное обстоятельство Пенсионным фондом при принятии спорного решения не было учтено.
Согласно ст. 40
Закона № 212-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое настоящим Федеральным законом
установлена ответственность (далее - правонарушение).
При этом виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности, то есть, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия) или если лицо, напротив, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредных последствий, хотя должно было и могло осознавать (ст. 42
Закона № 212-ФЗ).
Доказательств того, что Т.С. знал о закрытии счета до получения уведомления Банка от 15.06.2012 Пенсионным фондом в материалы дела не представлено.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии с частью 1 статьи 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что в действиях предпринимателя отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 46.1
Закона № 212-ФЗ, поскольку семидневный срок письменного сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов о закрытии расчетного счета в банке не может исчисляться ранее получения заявителем сообщения банка о закрытии данного счета, что также соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении
Президиума ВАС от 20.07.2010 № 3018/10.
Отсутствие события и вины в действиях предпринимателя исключает привлечение к ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Таким образом, требование предпринимателя о признании незаконным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 82 от 05.07.2012 г. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы в виде уплаченной заявителем государственной пошлины в сумме 200 руб. относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 171
, 201
, 176
, 180
- 181
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Заявленные требования индивидуального предпринимателя Т.С. удовлетворить.
2. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми № 82 от 05.07.2012.
3. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми в пользу индивидуального предпринимателя Т.С. 200 руб. судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.
4. Выдать исполнительный лист.
5. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья
