ДЕПАРТАМЕНТ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 апреля 2012 г. № 01-10/17-1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ,
СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
НА ЗАКАРСТОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктами 2.2
, 2.5
, 4.21
Положения о департаменте градостроительного развития территории Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 25.07.2007 № 248, разделом 2.13.1
Схемы территориального планирования Нижегородской области, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29.04.2010 № 254 приказываю:
1. Утвердить рекомендации
по проведению инженерных изысканий, проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений на закарстованных территориях Нижегородской области.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора, начальника управления территориального планирования Ю.В. Гольдштейна.
Директор департамента
А.В.БОДРИЕВСКИЙ
Утверждаю
Директор Департамента
градостроительного развития
территории Нижегородской области
А.В.БОДРИЕВСКИЙ
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, ПРОЕКТИРОВАНИЮ,
СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
НА ЗАКАРСТОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЯХ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Закарстованные территории занимают около трети общей площади Нижегородской области. Карстовые процессы существенно осложняют строительство и эксплуатацию зданий и сооружений. В Нижегородской области вследствие карстовых деформаций произошло несколько крупных аварий. Анализ их причин показал, что во всех случаях были допущены принципиальные ошибки на различных стадиях строительного освоения: выборе площадки, инженерных изысканиях, проектировании, строительстве или эксплуатации сооружений. Большая часть этих ошибок связана с недостаточным знанием как природы карстового процесса вообще, так и специфики природно-техногенных условий Нижегородской области и адекватных им способов противокарстовой защиты, а также со слабым взаимодействием изыскателей, проектировщиков и застройщиков.
Текст ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Национальный стандарт Российской Федерации. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования" включен в информационный банк СПС --> Эксперт-приложение.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ Министерства регионального развития России № 624 издан 30.12.2009, а не 30.01.2009.
В настоящее время в России отсутствуют единые специальные нормы проектирования зданий и сооружений в карстовых районах. Они фрагментарно и в общем виде (включая раздельно инженерные изыскания и проектирование) излагаются в различных СНиП и СП, что нередко затрудняет организацию комплексного подхода к защите сооружений от негативного влияния карстового процесса на всех стадиях существования сооружений. Некоторые из этих документов длительное время не обновлялись и поэтому не отражают результатов научно-технических отечественных и зарубежных разработок последнего времени, а также концепции ООН "устойчивого (поддерживаемого) развития территорий" (с точки зрения инженерно-строительного освоения закарстованных территорий). Данная концепция в 1996 г. принята в России в виде специального документа "Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию". Кроме того, они не учитывают некоторые требования ряда Федеральных законов, принятых в последнее время. Настоящий документ позволяет в определенной мере конкретизировать с точки зрения строительства зданий и сооружений в карстовых районах отдельные требования Федеральных законов ("О техническом регулировании"
, Градостроительный кодекс
Российской Федерации, Технический регламент
"О безопасности зданий и сооружений", "Об охране окружающей
среды", "О недрах"
, "Об организации страхового
дела в Российской Федерации"), Национального стандарта Российской Федерации "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений", а также Строительных норм и правил (СНиП) и Сводов правил (СП), а также Перечня
видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (в соответствии с Приказом Министерства регионального развития России от 30.01.2009 № 624).
Отечественная и зарубежная практика инженерно-строительного освоения закарстованных территорий показывает, что безопасность и экономичность инженерных решений зависят, прежде всего, от адекватного учета особенностей инженерно-геологических (в том числе техногенных) и геотехнических условий развития карстового процесса и его проявлений в основании сооружений. Эти особенности необходимо учесть при разработке региональных (территориальных) нормативных документов. В нашей стране такого рода документы (инструкции, ТСН) до последнего времени действовали в следующих субъектах Российской Федерации: город Москва (1984), Республика Башкортостан (1996), Пермский край (2004, 2005). В Нижегородской области Территориальные строительные нормы (ТСН 22-308-98 НН)
были разработаны ГП "Противокарстовая и береговая защита" (ныне ОАО "Противокарстовая и береговая защита") в 1999 г. Этот документ в значительной мере противодействовал наметившейся в Нижегородской области негативной тенденции упрощенного подхода к строительству и эксплуатации строительных объектов на закарстованных территориях. Внедрение ТСН в инженерно-строительную практику повысило безопасность проектируемых сооружений. Введение в последние годы Федеральных законов потребовало приведения в соответствие с ними территориальных норм. В связи с этим в 2009 г. принято решение о разработке нормативного документа по проведению инженерных изысканий, проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений на закарстованных территориях Нижегородской области. Настоящие рекомендации составлены в процессе подготовки такого документа с целью апробации на практике его основных положений.
При подготовке документа были учтены:
- требования законов Российской Федерации.
- положения СНиП и СП;
- Национальный стандарт Российской Федерации. ГОСТ Р 22.1.12-2005 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования", 2005;
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1957│В 1 км севернее с. Невадово Вачского района │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1959│В окрестностях с. Великий Враг Шатковского│ d = 35 м, h = 9 м │
│ │района │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1963│Дзержинская ТЭЦ (г. Дзержинск) │d = 25 м, h = 5,5 м│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1965│Вблизи пос. Мухтолово Ардатовского района │d = 24,5 м, h = 9 м│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1965│Д. Грудцино Павловского района │ d ~ 50 м │
│- 67│ │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1967│Вблизи п. Колодкино у г. Дзержинска │d = 31 м, h = 10 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1968│Вблизи пос. Мухтолово Ардатовского района │d = 25 м, h = 6,2 м│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1969│Окрестности п. Чернухи Арзамасского района │ d ~ 55 м, h = 6 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1969│П. Чернуха Арзамасского района │ d ~ 90 м, h = 8 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1969│Д. Озерки Сосновского района │d ~ 57 м, h = 17 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1971│В окрестностях п. Свердлова (г. Дзержинск) │ d = 21 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1973│Д. Болдырево Павловского района │d ~ 80 м, h = 30 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1974│В д. Ворвань Павловского района │ d = 38 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1976│Окрестности п. Шатки │d = 40 м, h = 1,7 м│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1978│Д. Болдырево Павловского района │d ~ 115 м, h = 50 -│
│ │ │ 55 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1978│Окрестности п. Чернухи Арзамасского района │ d ~ 36 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1978│С. Великий Враг Шатковского района │ Размеры в плане │
│ │ │200x60 м, h = 0,7 м│
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1980│В окрестностях д. Возрождение Бутурлинского│d = 52 м, h = 18 м │
│ │района │ │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│1998│В окрестностях п. Чернуха (Арзамасский район) │d = 36 м, h = 17 м │
├────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────────┤
│2005│В окрестностях д. Болотниково Вачского района,│ Размеры в плане │
│ │на дне озера │ 30x60 м, h = 20 м │
└────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────────┘
