СОБРАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 29 марта 2012 г. № 14
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев рекомендации рабочей группы по организации и проведению публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 05.03.2012, на основании ст. 44
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 25
, 73
Устава муниципального образования "Макаровский городской округ" Собрание муниципального образования "Макаровский городской округ" решило:
1. Принять решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".
2. Настоящее решение направить главе муниципального образования - председателю Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" для подписания, государственной регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" по законопроектам, проектам муниципальных актов и депутатской этике (Русских А.А.).
И.о. главы муниципального образования -
председателя
Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
И.Н.Василенко
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Сахалинской области 5 мая 2012 г. № RU 653010002012002
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принято
Собранием муниципального образования
"Макаровский городской округ"
от 29.03.2012 № 14
Настоящее решение принимается в целях приведения Устава
муниципального образования "Макаровский городской округ" в соответствие с Федеральными законами от 11.07.2011 № 192-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03.05.2011 № 92-ФЗ
"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 18.07.2011 № 242-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18.07.2011 № 224-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 № 243-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 № 246-ФЗ
"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 21.11.2011 № 329-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 30.11.2011 № 361-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.12.2011 № 411-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 № 247-ФЗ
"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29.11.2010 № 313-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании Российской Федерации", необходимо в Устав
городского округа внести следующие изменения и дополнения:
Статья 1
Внести в Устав
муниципального образования "Макаровский городской округ", принятый решением Макаровского районного Собрания от 27.01.2006 № 1 (в редакции решений Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 02.08.2007 № 41, от 28.11.2007 № 65, от 07.03.2008 № 16, от 27.11.2008 № 69, от 09.04.2009 № 106, от 07.10.2009 № 147, от 04.02.2010 № 01, от 26.08.2010 № 51, от 23.12.2010 № 79, от 26.05.2011 № 21 - газета "Новая газета" от 16.02.2006 № 7, от 23.08.2007 № 34, от 17.01.2008 № 3, от 24.07.2008 № 30, от 31.07.2008 № 31, от 07.08.2008 № 32, от 04.12.2008 № 49, от 23.04.2009 № 17, от 10.12.2009 № 50, от 11.03.2010 № 9, от 07.10.2010 № 39, от 17.02.2011 № 07, от 14.07.2011 № 28), следующие изменения и дополнения:
1) в части 1 статьи 7
"Вопросы местного значения городского округа":
а) пункт 5
изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) часть 1
дополнить пунктами 9.1 и 9.2 следующего содержания:
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
в) пункт 13
изложить в следующей редакции:
"13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) пункт 24
изложить в следующей редакции:
"24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";
д) пункт 25
изложить в следующей редакции:
"25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;";
е) пункт 26
изложить в следующей редакции:
"26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;";
ж) пункт 29
дополнить словами:
", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
з) пункт 36 дополнить словами:
", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
и) в пункте 38 слова "и надзора" исключить;
к) дополнить
пунктами 39, 40, 41 следующего содержания:
"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
л) дополнить
пунктом 42 следующего содержания:
"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.";
2) В части 1 статьи 7.1 "Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа":
а) пункт 8 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
3) пункт 4 части 1 статьи 8
"Полномочия органов местного самоуправления" после слов "предприятиями и учреждениями" дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";
4) пункт 3 части 3 статьи 18
"Публичные слушания" после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
5) в части 5 статьи 19
"Собрание граждан" слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
6) в части 3 статьи 20
"Конференция граждан" слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
7) в части 5 статьи 23
"Органы местного самоуправления" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
8) часть 7 статьи 24
"Собрание городского округа" дополнить предложением следующего содержания:
"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава городского округа входит в состав Собрания городского округа с правом решающего голоса, голос главы городского округа учитывается при принятии решений Собрания городского округа как голос депутата Собрания городского округа.";
9) пункт 6 части 1 статьи 25
"Компетенция Собрания городского округа" дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
10) Статью 31
"Депутат Собрания городского округа" дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
11) в пункте 2 части 4 статьи 48
"Органы местного самоуправления - юридические лица" после слов "об учреждении соответствующего органа" дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения";
12) В статье 49.1 "Муниципальный служащий":
а) в абзаце 2 части 3 слова "заинтересованность муниципального" заменить словами "заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального";
б) после абзаца 3 части 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.
В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.";
в) после абзаца 4 части 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.";
г) абзац 5 части 3 изложить в следующей редакции:
"Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.";
д) пункт 8 части 4 изложить в следующей редакции:
"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;";
е) в пункте 11 части 4 слова "сообщать представителю нанимателя (работодателю)" заменить словами "уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника.";
ж) пункт 5 части 6 изложить в следующей редакции:
"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";
з) пункт 9 части 6 изложить в следующей редакции:
"9) непредставления предусмотренных Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";
и) пункт 10 части 8 дополнить словами следующего содержания:
", а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями";
к) абзац 1 части 10 изложить в следующей редакции:
"Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Сахалинской области.";
л) в абзаце 3 части 10 слова "муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности" заменить словами "для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
м) часть 10 дополнить абзацами 5, 6, 7 следующего содержания:
"Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Сахалинской области.
Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами Сахалинской области (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Сахалинской области) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
13) В статье 51
"Муниципальное имущество":
а) часть 3
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;";
б) пункт 12 части 3
изложить в следующей редакции:
"имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;";
14) во втором предложении части 1 статьи 63
"Средства самообложения граждан" слова "в соответствии с решением Собрания городского округа" исключить;
15) часть 1 статьи 71
"Порядок вступления в силу Устава" дополнить предложением следующего содержания:
"Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
16) В статье 73
"Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа":
а) часть 3
дополнить предложением следующего содержания:
"В случае, если избранный на муниципальных выборах глава городского округа входит в состав Собрания городского округа с правом решающего голоса, голос главы городского округа учитывается при принятии Устава городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа как голос депутата Собрания городского округа.";
б) часть 4
дополнить предложением следующего содержания:
"Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
17) в части 5 статьи 75
"Глава городского округа - председатель Собрания" слова ", не имеющие нормативного характера." исключить;
18) Статью 76
"Полномочия главы городского округа" дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
19) Статью 77
"Досрочное прекращение полномочий главы городского округа" дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. В случае внесения изменений и дополнений в Устав городского округа, предусматривающих избрание главы городского округа Собранием городского округа из своего состава, выборы главы городского округа не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Собрание городского округа было бы в праве принять решение о назначении выборов главы городского округа в соответствии с Федеральным законом
от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
20) дополнить абзацем статью 77.1 "Удаление главы городского округа в отставку" следующего содержания:
"Основанием для удаления главы городского округа в отставку также является несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
21) В статье 78 "Глава администрации городского округа":
а) дополнить частью 6.2 следующего содержания:
"6.2. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
б) часть 8 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) вступление в должность главы городского округа, исполняющего полномочия главы администрации городского округа.".
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Макаровский городской округ" в порядке, установленном действующим законодательством, и его официального опубликования.
И.о. главы муниципального образования -
председателя
Собрания муниципального образования
"Макаровский городской округ"
И.Н.Василенко
от 30.03.2012
