ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕ от 30.03.2011 г. N 44 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В НЕВЬЯНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ (в ред. Решения Думы Невьянского городского округа от 28.11.2012 N 137)

ДУМА НЕВЬЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 30 марта 2011 г. № 44

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И

ФОРМАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

В НЕВЬЯНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа

от 28.11.2012 № 137)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, статьей 59 Устава Невьянского городского округа, в целях совершенствования бюджетного процесса в Невьянском городском округе Дума Невьянского городского округа решила:

1. Утвердить Положение о порядке и формах осуществления муниципального финансового контроля в "Невьянском городском округе" (прилагается).

2. Опубликовать данное Решение в газете "Звезда".

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Невьянского городского округа по законодательству, местному самоуправлению, информационному положению и связям с общественностью (Назаров С.Я.).

Глава

городского округа

Е.Т.КАЮМОВ

Приложение

к Решению Думы

Невьянского городского округа

от 30 марта 2011 г. № 44

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

В НЕВЬЯНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

(в ред. Решения Думы Невьянского городского округа

от 28.11.2012 № 137)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, статьей 59 Устава Невьянского городского округа и определяет порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля в Невьянском городском округе (далее - городском округе).

В настоящем Положении применяются следующие термины и понятия:

ревизор - специально уполномоченный работник органа финансового контроля, осуществляющий проведение ревизии или проверки самостоятельно либо в составе ревизионной группы;

ревизионная группа - специально уполномоченные работники органа финансового контроля, осуществляющие документальные ревизии и документальные проверки;

документальная ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами возложена ответственность за их осуществление;

документальная проверка - единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации;

акт ревизии (проверки) - документ, составляемый ревизором по результатам проведенной ревизии (проверки) в порядке, установленном настоящим Положением;

представление - письменное указание органа финансового контроля, составленное по результатам проведенных ревизий (проверок), для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба, привлечению к ответственности должностных лиц и применению мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства;

предписание - обязательное для исполнения письменное указание органа финансового контроля, составленное в процессе проведения ревизии (проверки) в случае выявления нарушений в хозяйственной, финансовой и иной деятельности, наносящей ущерб бюджету городского округа и требующей в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений, неполного или несвоевременного представления информации по запросам органа финансового контроля, создания иных препятствий для проведения ревизии (проверки), направляемое руководителям проверяемых объектов;

нецелевое использование бюджетных средств - использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным решением Думы Невьянского городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетной росписью, постановлениями (распоряжениями) главы городского округа, уведомлениями о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов, уведомлениями о перемещении бюджетных ассигнований либо иным правовым основаниям их получения;

Счетная комиссия Думы Невьянского городского округа является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля представительного органа Невьянского городского округа и создается в соответствии с решением Думы Невьянского городского округа.

8.1. Руководитель органа финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными действующими нормативными правовыми актами по представленным материалам проверки в срок не более 10 календарных дней определяет порядок реализации материалов проверки.

8.2. При выявлении проверкой нарушений действующего законодательства по расходованию бюджетных средств, фактов хищений и злоупотреблений результаты проверки обобщаются руководителем ревизионной группы и письменно докладываются руководителю органа финансового контроля вместе с предложениями по принятию мер в пределах компетенции по устранению выявленных нарушений и возмещению нанесенного бюджету ущерба.

8.3. Орган финансового контроля обеспечивает контроль за ходом реализации материалов проверки, в том числе по их передаче в правоохранительные органы. При необходимости принимает другие, предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

В случае возникновения ситуаций, не приведенных в данном Положении, работники ревизионной группы обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Статья 9. Принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений

9.1. На основе материалов ревизии (проверки) принимаются необходимые меры по устранению выявленных нарушений:

1) ревизоры совместно с работниками ревизуемой (проверяемой) организации разрабатывают проект указания (приказа, распоряжения, постановления и другое) об устранении выявленных нарушений и о принятии мер к возмещению причиненного ущерба, необходимые предложения, направленные на предотвращение фактов нарушений, устранение причин неудовлетворительной работы организации и улучшение ее финансово-хозяйственной деятельности, доводят данный документ до руководителя органа финансового контроля;

2) ревизоры предоставляют лицу, назначившему проверку, главе администрации городского округа акт ревизии (проверки) для ознакомления;

3) глава администрации городского округа вправе принять решение об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении финансирования ревизуемых и проверяемых организаций, о взыскании с организаций израсходованных не по целевому назначению средств, а также предложения о наказании виновных лиц (в случаях выявления фактов мошенничества, хищений денежных средств и материальных ценностей, злоупотреблений и другое) вплоть до отстранения от работы (расторжения трудового договора) и передачи дел в правоохранительные органы.

4) руководители органов, исполняющих местные бюджеты в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных настоящей частью Кодекса;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

9.2. В случае если в результате проверок выявлены факты нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, к нарушителям применяются меры принуждения в соответствии с главой 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а если в выявленных фактах усматриваются признаки состава иных правонарушений, акты проверок со всеми прилагающимися материалами направляются в органы (должностным лицам), уполномоченные (уполномоченным) решать вопрос о привлечении виновных лиц к соответствующим видам ответственности.

Раздел 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 10. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

10.1. По результатам проведенных контрольных мероприятий органы муниципального финансового контроля вправе издавать и направлять представления и предписания.

10.2. Руководителям проверенных организаций органы муниципального финансового контроля направляют представления для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных должностных лиц.

10.3. Представление (предписание) по устранению нарушений и недостатков, изложенных в акте ревизии (проверки), подлежит обязательному исполнению руководителями проверенных организаций в полном объеме и в установленные сроки.

Статья 11. Информация о ревизиях и проверках

О проведенных ревизиях и проверках Счетная комиссия городского округа, финансовое управление администрации городского округа, главные распорядители, распорядители средств местного бюджета городского округа информируют главу администрации городского округа.

Информация о результатах контрольно-ревизионных мероприятий размещается на официальном сайте администрации Невьянского городского округа и имеет следующую структуру: