ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЖАКСИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(Четвертый созыв - заседание пятидесятое)
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2012 г. № 407
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В
ГРАНИЦАХ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА"
Рассмотрев представленный главой района проект Решения "Об утверждении Положения "О порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ржаксинского района", в соответствии с пунктом 28 части 2 статьи 26 Устава района, учитывая заключение постоянной комиссии районного Совета народных депутатов по бюджету, социальным вопросам и налогообложению, Ржаксинский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"О порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ржаксинского района" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования на информационном портале www.Top68.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного по бюджету, социальным вопросам и налогообложению (Нуруев Н.С.)
Глава района
Н.В.Козадаев
Приложение
к Решению
Ржаксинского районного Совета
народных депутатов
от 23.11.2012 № 407
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ РЖАКСИНСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1. Положение о порядке создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ржаксинского района (далее Положение), разработано на основании Гражданского кодекса
РФ, в соответствии со ст. 15
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 5
, 6
, 13
и 14
Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения, Правилами
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112.
2. Настоящее Положение действует между поселениями в границах Ржаксинского района и регулирует отношения, связанные с организацией пассажирских перевозок населения между поселениями в границах Ржаксинского района, осуществлением контроля за качеством транспортного обслуживания населения Перевозчиками различных форм собственности.
3. Настоящее Положение является обязательным для всех предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих муниципальные пассажирские перевозки между поселениями в границах Ржаксинского района.
Статья 2. Цели и задачи настоящего Положения
Целью настоящего положения является реализация полномочий органов местного самоуправления района по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ржаксинского района, осуществлению контроля за безопасным состоянием действующих и вновь открываемых маршрутов.
Основными задачами Положения являются:
1) создание условий для более полного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных регулярных перевозках маршрутным автомобильным пассажирским транспортом;
2) распределение прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления района и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении пассажирских перевозок;
3) создание условий для повышения безопасности пассажиров при перевозке автомобильным транспортом, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;
4) осуществление функции управления деятельностью по созданию условий для обеспечения своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движении;
5) организация контроля за соблюдением законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.
Статья 3. Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ржаксинского района
1. Организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ржаксинского района включает в себя:
1) разработку рациональной маршрутной сети, выбор типа и определение количества автобусов на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры (дорог, остановочных пунктов, диспетчерских и др.);
2) составление расписаний движения и координация работы пассажирского транспорта;
3) обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта;
4) систематическое изучение пассажиропотоков;
5) обеспечение санитарно-экологических требований по содержанию мест стоянки пассажирского транспорта и санитарно-бытовых условий для водителей и кондукторов;
6) обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, окончании и интервалах движения пассажирского транспорта на маршрутах, о вносимых изменениях;
7) обеспечение требований безопасного движения на районных маршрутах в соответствии с действующим законодательством;
8) разработка текущих и перспективного планов пассажирских перевозок;
9) осуществление линейного контроля на муниципальных маршрутах.
2. Маршрутная сеть между поселениями в границах Ржаксинского района утверждается постановлением администрации района по представлению уполномоченного структурного подразделения.
3. Перевозка пассажиров по маршрутам осуществляется перевозчиком на основании договора перевозки, заключенного с администрацией Ржаксинского района.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления района и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения
1. Ржаксинский районный Совет народных депутатов:
1) принимает правовые акты, регулирующие организацию пассажирских перевозок между поселениями в границах Ржаксинского района.
2. Администрация Ржаксинского района (далее - Администрация):
1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание между поселениями в границах Ржаксинского района;
2) готовит проекты муниципальных правовых актов по вопросам организации пассажирских перевозок;
3) утверждает муниципальную маршрутную сеть, в установленном порядке принимает решения об открытии, изменении или закрытии муниципальных маршрутов автомобильного транспорта;
4) утверждает паспорта муниципальных маршрутов между поселениями в границах Ржаксинского района;
5) утверждает расписание и графики движения транспорта между поселениями в границах Ржаксинского района;
6) выступает муниципальным заказчиком при заключении муниципального контракта на осуществление пассажирских перевозок между поселениями в границах района;
7) проводит на конкурсной основе отбор организации на право осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам между поселениями в границах района;
8) заключает договоры перевозки с перевозчиками;
9) осуществляет контроль за качеством предоставления услуг по перевозке пассажиров, исполнением перевозчиком требований нормативных правовых актов по перевозкам пассажиров и багажа, настоящего Положения и принятых договорных обязательств;
10) предоставляет перевозчику субсидии для возмещения расходов по перевозке льготных категорий пассажиров по муниципальным маршрутам в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью;
11) изучает потребность населения в перевозках пассажиров, принимает меры к удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотоков);
12) публикует в средствах массовой информации сведения о муниципальных маршрутах между поселениями в границах района;
13) обеспечивает наличие необходимой транспортной инфраструктуры и выполнение условий, обеспечивающих безопасность движения.
3. Перевозчики:
1) действующим перевозчиком признается перевозчик, имеющий договорные отношения с администрацией на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам между поселениями в границах Ржаксинского района;
2) перевозчик обязан:
- гарантировать обеспечение безопасных и комфортных условий перевозок пассажиров и обновление подвижного состава в соответствии с нормами амортизации;
- по форме и в срок представлять отчетные и другие материалы, связанные с организацией транспортного обслуживания населения согласно заключенного договора на пассажирские перевозки;
- обеспечивать транспортное обслуживание всех без исключения категорий населения, в том числе имеющих в соответствии с действующим законодательством право на получение льгот по оплате проезда;
- соблюдать требования, предъявляемые к эксплуатации транспортных средств;
- при осуществлении деятельности на муниципальных маршрутах между поселениями в границах Ржаксинского района руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы пассажирских перевозок.
3) перевозчик, осуществляющий перевозку пассажиров на обслуживаемом маршруте, не вправе:
- передавать маршрут или отдельные рейсы согласно расписанию движения транспортных средств на маршруте для организации и осуществления перевозок по ним другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
- изменять установленный администрацией режим начала и окончания работы на маршруте;
- самовольно изменять маршрут движения;
4) неисполнение требований, предусмотренных пунктом 3 части 3
настоящей статьи, является достаточным основанием для расторжения договора перевозки.
Статья 5. Основные принципы построения договорных отношений на выполнение пассажирских перевозок
1. Основанием для заключения договора перевозки является муниципальный контракт, заключенный по итогам открытого конкурса на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам между поселениями в границах Ржаксинского района, организованном и проводимом в соответствии с Федеральным законом
№ 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. В договоре перевозки оговариваются права и обязательства сторон, порядок разрешения споров, порядок изменения и расторжения договора, срок действия договора.
3. Неисполнение условий договора перевозки является основанием для его расторжения.
Статья 6. Права и обязанности перевозчика при возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок
1. При возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок перевозчик обязан:
1) прекращать движение на маршрутах;
2) немедленно уведомлять администрацию района об изменении маршрутов.
2. При возникновении угрозы безопасности пассажирских перевозок перевозчик имеет право:
1) вносить предложения администрации о комиссионном обследовании соответствия состояния дорог и остановочных пунктов на обслуживаемых маршрутах требованиям безопасности дорожного движения; об изменении схемы маршрут;
2) оперативно (только на соответствующий ситуации период времени) изменять режим движения при возникновении независящих от перевозчика помех (аварии, неблагоприятные дорожно-климатические условия и прочее).
Статья 7. Открытие (закрытие), изменение муниципальных маршрутов
1. Администрация вправе осуществлять открытие, изменение и (или) закрытие муниципальных автобусных маршрутов между поселениями в границах Ржаксинского района по инициативе органов местного самоуправления района, граждан, а также организаций, в том числе перевозчиков. Об открытии, изменении и (или) закрытии маршрутов администрацией издается постановление, которое подлежит официальному опубликованию в газете.
2. Новые муниципальные маршруты между поселениями в границах Ржаксинского района открываются при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.
3. При открытии новых муниципальных маршрутов между поселениями в границах Ржаксинского района предусматривается:
1) расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов,
2) обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям;
3) использование типа автобусов, соответствующему виду перевозок.
4. Каждому муниципальному маршруту между поселениями в границах Ржаксинского района постановлением администрации присваивается определенный порядковый номер.
Статья 8. Требования к расписанию движения
1. Пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам между поселениями в границах Ржаксинского района осуществляются в соответствии с разработанным перевозчиком и согласованным администрацией района расписанием.
2. Расписание движения автобусов должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:
1) обоснованное удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;
2) использование вместимости автобусов по установленным нормам;
3) минимальные затраты времени и создание необходимых удобств пассажирам во время поездки;
4) соблюдение режима труда и отдыха для работников, обслуживающих маршрут, согласно трудовому законодательству.
3. Расписание движения автобусов по муниципальным маршрутам между поселениями в границах Ржаксинского района составляется на летний и осенне-зимний период и может изменяться в зависимости от климатических и других условий.
Статья 9. Лицензирование деятельности по осуществлению пассажирских перевозок
Предприятия пассажирского транспорта, вне зависимости от организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели, осуществляют деятельность по пассажирским перевозкам между поселениями в границах Ржаксинского района на основании полученной в установленном порядке лицензии на осуществление данного вида деятельности.
Статья 10. Тарифы на перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам
Размер тарифов на маршрутные перевозки пассажиров и багажа пассажирским транспортом между поселениями в границах Ржаксинского района устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
Статья 11. Ответственность сторон, участвующих в организации транспортного обслуживания
Ответственность сторон, участвующих в организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ржаксинского района за неисполнение требований настоящего Положения и нормативных актов, регулирующих правоотношения, связанные с пассажирскими перевозками, определяется действующим законодательством.
