СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КАШИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. № 174
О ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МО "КАШИНСКИЙ РАЙОН"
В целях активизации работы по привлечению населения к охране общественного порядка, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом
Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", руководствуясь Типовым положением
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории Тверской области, утвержденным Постановлением администрации Тверской области от 18.02.2010 № 48-па, Собрание депутатов Кашинского района решило:
1. Создать добровольную народную дружину по охране общественного порядка на территории МО "Кашинский район" (далее - Народная дружина).
2. Утвердить Положение
о добровольной народной дружине по охране общественного порядка на территории МО "Кашинский район" (прилагается).
3. Рекомендовать начальнику МО МВД России "Кашинский":
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.1. определить объекты дежурств, посты и маршруты патрулирования народных дружинников, обеспечить учет выходов на дежурство, оказывать содействие руководителю Народной дружины в контроле по выполнению графиков дежурства дружинников;
4.2. проводить инструктажи народных дружинников, заступающих на дежурство, знакомить их с оперативной обстановкой, направлять дружинников на объекты/посты и маршруты патрулирования, обеспечивать участие работников полиции в качестве руководителей нарядов при совместном патрулировании;
4.3. осуществлять проверку граждан, изъявивших желание вступить в добровольную народную дружину, на предмет наличия непогашенной или неснятой судимости, состоящих на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма, а также подвергнутых административным взысканиям за административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.8
, 6.9
КоАП РФ.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
7. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в "Кашинской газете" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Кашинского района.
Глава Кашинского района
Т.С.БАРЫШЕВА
Утверждено
решением Собрания депутатов
Кашинского района
от 22 ноября 2012 г. № 174
ПОЛОЖЕНИЕ
о добровольной народной дружине МО "Кашинский район"
Цели, задачи и формы деятельности народной дружины
1.1. Цель добровольной народной дружины муниципального образования "Кашинский район" (далее - народная дружина) - оказание содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране общественного порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.
1.2. Основными задачами народной дружины являются: охрана прав и законных интересов граждан; оказание содействия правоохранительным органам охране общественного порядка, в том числе в предупреждении и пресечении правонарушений.
1.3. Народная дружина осуществляет свою деятельность по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов путем: участия в патрулировании и выставлении постов на улицах, площадях, парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших; содействия правоохранительным органам в проведении индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения и склонными к их совершению, подростками из неблагополучных семей, с родителями детей, совершивших правонарушения, в том числе состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних, разъяснении гражданам законодательства РФ и Тверской области; использования средств массовой информации в целях профилактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиобщественные поступки; в иных формах, не противоречащих законодательству.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2. Порядок формирования и структура народной дружины
2.1. Народная дружина создается на основании решения Собрания депутатов Кашинского района и действует в соответствии с Законом
Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", Типовым положением
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории Тверской области, утвержденным Постановлением администрации Тверской области от 18.02.2010 № 48-па, и настоящим Положением.
2.2. Администрация Кашинского района может учреждать символику добровольной народной дружины, к которой относятся нагрудный знак народного дружинника и нарукавная повязка, а также устанавливает образец удостоверения, порядок оформления, учета и выдачи удостоверений.
2.3. Структура народной дружины определяется Главой администрации Кашинского района и утверждается распоряжением администрации Кашинского района. Для ее эффективной деятельности могут создаваться отделы, отделения, группы.
3. Права и обязанности народных дружинников
3.1. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов имеет право: требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений; сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, лиц, совершивших правонарушения; беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, а также пресечения преступлений или нарушений, угрожающих общественному порядку и безопасности граждан, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случая; пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или постоянно действующими органами, указанными в части 1 ст. 3
Закона Тверской области от 12.11.2008 № 123-ЗО "О народных дружинах в Тверской области", телефонами, принадлежащими организациям независимо от формы собственности; участвовать в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения; принимать участие в оцеплении участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и групповых противоправных действий, нарушающих работу транспорта, связи, предприятий, учреждений, организаций.
3.2. Народный дружинник при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязан: активно участвовать в охране общественного порядка и профилактике правонарушений, оказывать содействие правоохранительным органам в их деятельности по борьбе с правонарушениями; соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина; знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки; своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы; принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни; не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством; выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка; выполнять иные обязанности.
4. Порядок осуществления деятельности народной дружины
4.1. В состав народной дружины принимаются граждане в порядке, установленном настоящим Положением. Руководитель народной дружины назначается распоряжением администрации Кашинского района.
4.2. Оперативное руководство народной дружиной осуществляет руководитель, а в его отсутствие - лицо, его замещающее.
4.3. Руководитель народной дружины: осуществляет календарное планирование дежурств народных дружинников; организует деятельность добровольной народной дружины, проводит прием граждан в добровольную народную дружину, осуществляет контроль за работой дружинников во время дежурства, совместно с правоохранительными органами устанавливает маршруты патрулирования и отдельные посты; участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений; осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и органами местного самоуправления по вопросам деятельности народных дружин; проводит работу по сплочению и укреплению дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности; организует изучение народными дружинниками основ законодательства РФ, занятия по физической подготовке, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями; ходатайствует перед Главой Кашинского района, администрацией Кашинского района о поощрении наиболее отличившихся дружинников.
5. Условия и порядок приема в народную дружину и исключения из нее
5.1. В народную дружину принимаются граждане РФ, проживающие в Кашинском районе, достигшие 18 лет, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам, состоянию здоровья выполнять поставленные перед дружиной задачи.
5.2. В народную дружину не могут быть приняты граждане: признанные судом недееспособными или ограниченными в дееспособности; имеющие непогашенную или неснятую судимость; состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях ввиду психического заболевания, наркомании, токсикомании или алкоголизма; подвергнутые административным взысканиям за административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.8
, 6.9 КоАП РФ
.
5.3. Прием в народную дружину производится по письменному представлению руководителя народной дружины на основании личного заявления вступающего. Состав народной дружины утверждается распоряжением администрации Кашинского района.
5.4. Решение об отчислении также оформляется распоряжением администрации Кашинского района и принимается по письменному представлению руководителя народной дружины в следующих случаях: на основании личного заявления дружинника; при наступлении обстоятельств, указанных в п. 5.2
настоящего Положения; в случае невыполнения обязанностей народного дружинника без уважительных причин или нарушения требований настоящего Положения.
6. Взаимодействие народной дружины с правоохранительными органами и органами местного самоуправления Кашинского района
6.1. Взаимодействие народной дружины с правоохранительными органами и администрацией Кашинского района осуществляется через руководителя народной дружины.
6.2. Органы местного самоуправления Кашинского района оказывают организационную, правовую, материальную помощь и поддержку деятельности народной дружины в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, обеспечивают взаимодействие народной дружины с государственными органами и общественными объединениями, устанавливают меры морального и материального стимулирования и социальные гарантии дружинникам.
6.3. Правоохранительные органы обеспечивают взаимодействие с народной дружиной в части непосредственного участия дружинников в мероприятиях по обеспечению общественного порядка, поощрения в пределах своих полномочий дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, разработки и осуществления мероприятий по предупреждению правонарушений, организации процессов обучения и физической подготовки дружинников.
7. Ответственность народных дружинников
7.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка народные дружинники несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
7.2. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица неправомерными действиями (бездействием) народных дружинников, подлежит возмещению в соответствии с законодательством РФ.
7.3. Неправомерные действия (бездействие) народного дружинника при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка могут быть обжалованы в соответствии с законодательством РФ.
8. Меры поощрения народных дружинников
8.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, Глава Кашинского района, администрация Кашинского района могут применять следующие формы морального и материального поощрений: награждение благодарностью, почетной грамотой; награждение ценным подарком; награждение денежной премией.
8.2. Форму поощрения народных дружинников предлагает руководитель добровольной народной дружины.
8.3. Награждение ценным подарком и денежной премией осуществляется из средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.
8.4. Поощрение народной дружины производится ежеквартально - по ходатайству руководителя народной дружины, согласованного с Главой администрации Кашинского района, за счет средств местного бюджета, выделенных на реализацию долгосрочной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории МО "Кашинский район" на 2013 - 2015 годы" на основании распоряжения администрации Кашинского района.
8.5. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами РФ, а также наградами Тверской области в соответствии с законодательством.
9. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины
9.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение народной дружины осуществляется из средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "Кашинский район", а также за счет средств организаций, общественных объединений и иных поступлений, не противоречащих законодательству.
9.2. Указанные в п. 9.1
средства направляются на финансирование расходов на приобретение индивидуальных средств защиты, организацию правового и специального обучения, обеспечение социальных гарантий народных дружинников, оказание материальной помощи, изготовление или приобретение форменной одежды, символики, атрибутики и документации народной дружины, а также другие расходы, необходимые для обеспечения ее деятельности.
10. Обязательность исполнения законных требований народного дружинника
10.1. Законные требования народного дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами.
10.1. Неисполнение законных требований народного дружинника, воспрепятствование его законной деятельности в иной форме влекут за собой ответственность, установленную законодательством РФ.
