АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКО-ГАВАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2012 г. № 1640
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Заслушав и обсудив доклад председателя Комитета по управлению по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района, коллегия при Главе муниципального района отмечает следующее.
Комитет по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района от имени Советско-Гаванского муниципального района осуществляет решение вопросов местного значения в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района, в связи с чем ведет деятельность, направленную на эффективное использование муниципального имущества, в том числе:
- регулирование нормативных правовых актов представительного и исполнительного органов муниципального района по вопросам, связанным с использованием муниципального имущества;
- увеличение доходной части районного бюджета (организация и проведение торгов по сдаче муниципального имущества в аренду, приватизация муниципального имущества);
- уменьшение нагрузки на районный бюджет за счет экономии от содержания муниципального имущества (муниципальный заказ, исключение из Реестра незадействованных (руинированных) и затратных объектов;
- формирование оптимального имущественного комплекса, необходимого для выполнения полномочий муниципального района и ведение Реестра муниципального имущества.
В целях обеспечения полноты и достоверности сведений о муниципальном имуществе, с учетом требований нового законодательства, Комитетом проводится корректировка существующего Реестра муниципального имущества района, в котором отражено движение имущества (поступление, выбытие, перемещение). В целом по району, с учетом данных всех образований, числится имущества на сумму 3592,6 млн. руб., на 01.10.2011 - 3321,3 млн. руб. Из них, стоимость муниципального имущества Советско-Гаванского муниципального района составила 1844,3 млн. руб., что на 79,5 млн. руб. больше чем по состоянию на 01.01.2012, в т.ч. недвижимого имущества 390 ед., движимого имущества 412 тыс. ед.
На начало 2012 года числилось 4 муниципальных унитарных предприятия. Из них: в настоящее время МУП "Аэропорт "Советская Гавань" прекратило свою деятельность в связи с завершением процедуры банкротства; в МУП "Управляющая компания "Энергоресурсы" и МУП "Спектр" продолжается процедура конкурсного управления; МУП "РКЦ" - в стадии ликвидации.
Кроме того, Советско-Гаванский муниципальный район входит в состав учредителей 5-ти хозяйственных обществ (ОАО "Подсобное хозяйство Северное", МООО "Межрайтопливо", МООО "РКЦ", МООО "Термы", МООО "МКК").
Муниципальное имущество участвует в формировании доходной части районного бюджета в основном от продажи имущества и от сдачи его в аренду.
Поступления в бюджет от приватизации муниципального имущества за 9 месяцев т.г. составили 8,6 млн. руб. (при установленном задании по мобилизации доходов 8,8 млн. руб. - 97,7%, при плане уточненных доходов в бюджет 7,8 млн. руб. - 111%), которые были обеспечены продажей 3-х объектов из 6-ти, включенных в Прогнозный план
приватизации муниципального имущества на 2012 год (2,0 млн. руб.), и поступлениями по ранее заключенным договорам купли-продажи с предоставлением рассрочки платежа (6,6 млн. руб.).
Эффективность использования имущества обеспечена за счет проведения конкурсных процедур, направленных на получение, при прочих равных условиях, максимального дохода в бюджет.
Так, в течение 9 месяцев 2012 года проведены торги (в форме аукциона или конкурса) по сдаче в аренду муниципального имущества в количестве 39 ед. (9 месяцев 2011 г. - 19 ед.) в соответствии с требованиями Федерального закона
№ 135-ФЗ и Приказа
ФАС № 67.
Доходы районного бюджета от сдачи в аренду муниципального имущества на 01.10.2012 составили 7,7 млн. руб. (при установленном задании по мобилизации доходов 8,4 млн. руб. - 91,1%). Процент собираемости по арендным платежам - 91,5%. Это обусловлено налаженной претензионно-исковой и индивидуальной работой с каждым Арендатором. В целях недопущения снижения доходов от арендных платежей и приведения арендных ставок ближе к рыночным, с 01.01.2012 среднегодовая арендная ставка за пользование муниципальными объектами увеличена на 7,2%, а с 01.01.2013 планируется на 6,7%.
Вместе с тем, по состоянию на 01.10.2012 задолженность по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом составила 3,5 млн. руб. (в т.ч. задолженность на 01.01.2012 - 3,5 млн. руб.). Это связано с отсутствием оплаты за пользование муниципальным имуществом предприятиями ЖКХ (2,1 млн. руб.), а также невозможностью реального взыскания задолженности прошлых лет по исполнительным листам, направленным в ОСП по Советско-Гаванскому району.
В результате проведенной работы за 9 месяцев 2012 года было обеспечено поступление в районный бюджет денежных средств в размере 16374,3 тыс. руб. (9 месяцев 2011 г. - 14311,4 тыс. руб.). В структуре собственных доходов районного бюджета удельный вес доходов от использования имущества составил 3,4%, а в структуре неналоговых доходов бюджета - 21,6% (9 месяцев 2011 г. - 4,7% и 20,7% соответственно).
В соответствии с утвержденным планом проверок на 2012 год проведены проверки целевого использования и технического состояния 18 муниципальных помещений с составлением соответствующих актов, в результате которых 10-м арендаторам выставлено предписание о проведении текущего ремонта арендуемых помещений.
Муниципальный жилищный фонд района представлен 43 жилыми квартирами (9 месяцев 2011 г. - 37).
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ продолжается работа по разграничению и перераспределению имущества между муниципальной, краевой и федеральной собственностью.
Организован постоянный контроль за ходом проведения технической инвентаризации и государственной регистрации объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными предприятиями, учреждениями, объектами казны. В отчетном периоде 2012 года дополнительно осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального района на 28 объектов недвижимости.
В отчетном периоде Комитетом организованы и проведены заседания балансовой комиссии, ликвидационной комиссии и комиссии по списанию муниципального имущества (7 заседаний).
В целях повышения эффективности использования муниципального имущества постановляю:
1. Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального района (Проказина О.И.):
1.1. Обеспечить в 2013 году полноту поступлений в бюджет района доходов от использования муниципального имущества, своевременно принимать меры по недопущению и снижению образовавшейся задолженности по соответствующим платежам.
1.2. Разработать проект Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества на 2013 год и направить его для утверждения в Собрание депутатов муниципального района.
Срок - до 23 ноября 2012 года.
1.3. Совместно с Управлением здравоохранения Администрации муниципального района (Четвериков Д.В.) завершить работу по передаче в государственную собственность Хабаровского края имущества, находящегося в пользовании учреждений здравоохранения Советско-Гаванского муниципального района.
Срок - до 31 декабря 2012 года.
1.4. Совместно с Управлением образования Администрации муниципального района (Магдий А.В.) завершить работу по передаче в муниципальную собственность Советско-Гаванского муниципального района имущества Министерства обороны РФ - детского сада в п. Заветы Ильича.
Срок - до 31 декабря 2012 года.
1.5. Отразить в бюджетной отчетности за 2012 год операции по администрированию доходов бюджета.
Срок - до 15 января 2013 года.
1.6. Привести в соответствие с Приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 "Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" Реестр муниципального имущества Советско-Гаванского муниципального района:
- по объектам казны - срок до 31 декабря 2012 года;
- по объектам, переданным в оперативное управление муниципальным учреждениям, по акциям (долям), принадлежащим муниципальному образованию - срок до 1 апреля 2013 года.
1.7. Совместно с Администрацией городского поселения "Рабочий поселок Заветы Ильича" (Кулик В.И.) продолжить работу по передаче в муниципальную собственность имущества Министерства обороны РФ - Дома офицеров в п. Заветы Ильича.
1.8. Обеспечить заключение и контроль за исполнением договоров на проведение ремонтных работ объектов казны, включенных в бюджет
2013 года.
1.9. Продолжить работу по передаче в (из) государственной собственности Российской Федерации, собственности Хабаровского края и поселений района имущества, необходимого для выполнения соответствующих полномочий.
1.10. Контролировать проведение технической инвентаризации объектов недвижимости муниципального имущества.
1.11. Продолжить работу по регистрации объектов муниципальной собственности района в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
2. Руководителям структурных подразделений Администрации муниципального района (Магдий А.В., Четвериков Д.В., Моращук В.Г., Бобик Б.Н., Мельзидинов О.Е., Войнюш В.Э.) по итогам проведения годовой инвентаризации недвижимого имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями, предоставить заместителю Главы Администрации муниципального района по экономике предложения по дальнейшему его использованию.
Срок - до 20 декабря 2012 года.
3. Рекомендовать главам городских и сельского поселений Советско-Гаванского муниципального района (Боровский П.Ю., Кулик В.И., Коваль Л.М., Сердюков О.А., Русакова Т.С.) вносить предложения по передаче имущества, необходимого для решения вопросов местного значения поселений, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Отменить пункт 2 постановления Администрации муниципального района от 13.01.2012 № 7 "Об эффективности использования муниципальных объектов недвижимого имущества и земельных участков на территории Советско-Гаванского муниципального района".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района по экономике Филиппову Е.Г.
6. Постановление вступает в силу с даты его подписания.
Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков
