АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2012 г. по делу № А76-1005/2012
Резолютивная часть решения объявлена 13.03.2012
Решение в полном объеме изготовлено 13.03.2012
Судья Арбитражного суда Челябинской области Котляров Н.Е. при введении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска
к ООО "И" г. Челябинск
о взыскании задолженности по пени в сумме 1 276 руб. 55 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, извещен;
от ответчика: не явился, извещен.
установил:
ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "И" г. Челябинск о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 1276 руб. 55 коп.
Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного и судебного заседания извещены с соблюдением требований ст. ст. 121
- 123
АПК РФ - путем направления в их адрес копии определения о назначении предварительного и судебного заседания заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении.
По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137
АПК РФ.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 156
АПК РФ.
Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, требования налогового органа не оспорил.
Исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ООО "И" зарегистрировано в качестве юридического лица 02.04.2004 ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска, основной государственный номер 1047422005146.
Требованием № 7031 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.09.2010 налогоплательщику было предложено в добровольном порядке уплатить пени по транспортному налогу в сумме 1 276 руб. в срок до 11.10.2010 (л.д. 4). Указанное требование направлено ответчику почтой по юридическому адресу 23.09.2010, о чем свидетельствует список почтовых отправлений (л.д. 5 - 7).
В установленный срок в добровольном порядке требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд за взысканием задолженности.
Ответчик в силу ст. 357
НК РФ признается плательщиком транспортного налога.
Согласно ст. 360
НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год, отчетным периодом является квартал.
Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (ст. 363
НК РФ).
При этом срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся организациями, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 363.1
НК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 363.1
НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом; налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками, за исключением налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы, установленные главами 26.1
и 26.2
НК РФ, в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
Согласно ст. 3
Закона Челябинской области от 28.11.2002 № 114-ЗО "О транспортном налоге" налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу по итогам отчетных периодов не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом; окончательную уплату суммы налога производят не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно пункту 1 статьи 23
НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45
НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени (ст. 72
НК РФ). Пени рассчитываются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора до дня уплаты задолженности налога.
При уплате налога или сбора с нарушением установленного срока налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК
РФ.
В силу ст. 75
НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.
Согласно п. 3 ст. 75
НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Согласно пункту 6 статьи 45
НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения данной обязанности, предусмотренных НК РФ.
Из взаимосвязанных положений пунктов 1
и 2 статьи 45
, пунктов 1
- 4
, 7 статьи 46
, пунктов 1
и 6 статьи 47
, пунктов 1
, 2
, 4 статьи 69
, пункта 1
и 2 статьи 70
НК РФ следует, что законодателем установлена последовательная в этапах процедура принудительного исполнения обязанности по уплате налога с регламентированными порядком и сроками, относящимися к каждому из них.
В силу п. 3 ст. 46
НК РФ налоговый орган, не реализовавший полномочия на бесспорное взыскание недоимки, вправе обратиться в суд с иском о ее взыскании в срок, установленный п. 3 ст. 48
НК РФ. При этом пропуск налоговым органом, не реализовавшим полномочия на бесспорное взыскание недоимки, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога. В этом случае налоговый орган утрачивает не только право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, но и лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки.
Из требования от 21.09.2010 № 7031, а также расчета по начислению пени (л.д. 12) следует, что пени заявителем начислены за период со 02.06.2010 по 01.08.2010 на сумму задолженности по транспортному налогу за 1, 2 кварталы 2009 года.
Доказательства, подтверждающие соблюдение порядка принудительного взыскания данной недоимки инспекцией не представлены в материалы дела.
Согласно Постановлению
Пленума ВАС РФ от 17.05.2007 № 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46
и 47
Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено пунктом 2 статьи 45
Налогового кодекса Российской Федерации.
Заявление о взыскании задолженности по налогу может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Инспекцией при обращении в суд было заявлено ходатайство о восстановлении срока на взыскание пени в судебном порядке. При этом причины пропуска данного срока заявителем не указаны, доказательства их уважительности суду не представлены. Доказательства, указывающие на наличие после наступления установленного срока уплаты спорной задолженности правовых препятствий для начала применения мер принудительного ее взыскания в рамках реализации полномочий, предоставленных инспекции статьями 46
, 47
НК РФ материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика пени в сумме 1 276 руб. 55 коп. не подлежащим удовлетворению, что является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
В отсутствие доказательств соблюдения налоговым органом порядка и сроков взыскания недоимки, на которую начислены спорные пени в сумме 1 276 руб. 55 коп., суд считает требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска о взыскании данной суммы не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 167
- 170
, 216
АПК РФ, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска о взыскании с ООО "И" г. Челябинск задолженности по пени в сумме 1 276 руб. 55 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.ru.
Судья
Н.Е.КОТЛЯРОВ
