ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2012 г. по делу № 33-1583
Судья Ефимов В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Яроцкой Н.В.,
судей Дмитриевой Ю.М. и Орловой О.П.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Псковской области на решение Пыталовского районного суда Псковской области от 17 июля 2012 года, которым постановлено:
Требования прокурора Красногородского района Псковской области удовлетворить.
Признать действия МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа" по удержанию подоходного налога в размере 7800 рублей с суммы единовременного выходного пособия А., незаконными.
Обязать МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа" выплатить А. недополученную часть единовременного выходного пособия, незаконно удержанную в виде подоходного налога, в размере 7800 рублей (семь тысяч восемьсот) рублей.
Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Псковской области Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, и возражения прокурора прокуратуры Псковской области Сурусова А.Е., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Прокурор Красногородского района Псковской области обратился в суд с иском в интересах А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Покровская средняя общеобразовательная школа" о признании действий по удержанию подоходного налога с суммы единовременного выходного пособия незаконными и возложении обязанности произвести возврат удержанного налога в размере 7800 рублей.
В обоснование иска указано, что при увольнении А. из МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа" в связи с выходом на пенсию и наличием стажа педагогической деятельности не менее 25 лет на основании приказа директора школы от 15.12.2010 года № 34 ей выплачено единовременное выходное пособие в размере 60000 рублей, из которого был удержан подоходный налог в сумме 7800 рублей.
Поскольку выплата А. выходного пособия произведена в соответствии с пунктом 3 ст. 31
Закона Псковской области от 20.02.2002 № 175-оз "Об образовании в Псковской области", прокурор считает, что удержание из нее налога на доходы физических лиц противоречит пункту 3 ст. 217
Налогового кодекса РФ, предусматривающему освобождение от налогообложения компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, установленных действующим законодательством субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании А. исковые требования поддержала.
Представитель МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа" П. пояснила, что удержание подоходного налога с выплаченного А. при увольнении выходного пособия произведено в соответствии с действующими нормативными актами, но если налог был удержан незаконно, он должен быть возвращен истице.
Представители привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Псковской области З. и Н. возражали против удовлетворения иска, пояснив, что пункт 3 ст. 217
Налогового кодекса РФ подразумевает льготы по компенсационным выплатам, связанным с увольнением, тогда как выплаченное А. выходное пособие не является возмещением ее затрат.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Псковской области просит об отмене решения суда, настаивая на правоте своей позиции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истица и представитель ответчика, заблаговременно извещенные о времени и месте его проведения и не заявившие об отложении разбирательства дела, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Судом установлено, что А. была уволена из МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа" приказом от 15.12.2010 года № 33 в связи с выходом на пенсию.
Приказом от 15.12.2010 года № 34 истице на основании пункта 3 ст. 31
Закона Псковской области "Об образовании в Псковской области" назначено единовременное выходное пособие в размере 60000 рублей, при выплате которого ответчиком был удержан налог на доходы физических лиц в сумме 7800 рублей.
Пунктом 3 ст. 31
Закона Псковской области от 20.02.2002 № 175-ОЗ "Об образовании в Псковской области" в качестве социальной гарантии для педагогических работников образовательных учреждений в дополнение к правам и гарантиям, определенным федеральным законодательством, предусмотрена выплата единовременного выходного пособия в размере шестидесяти тысяч рублей при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.
Пунктом 3 ст. 217
Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) в качестве доходов, не подлежащих налогообложению, были предусмотрены все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции сделал вывод о том, что рассматриваемое выходное пособие не подлежит налогообложению на основании вышеприведенного пункта 3 ст. 217
Налогового кодекса РФ, как относящееся к выплатам, компенсирующим педагогическим работникам затраты, связанные с продолжительной педагогической деятельностью.
Однако, сделав, ошибочный вывод о природе рассматриваемого единовременного выходного пособия, являющегося мерой социальной поддержки и не носящего компенсирующего характера, суд неправильно применил к спорным правоотношениям данную норму
налогового законодательства, в результате чего неправильно разрешил дело.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Федеральный закон от 21.11.2011 № 330-ФЗ.
При этом суд посчитал, что правильность его позиции подтверждается тем, что Федеральным законом от 21.11.2011 № 33-ФЗ в пункт 3 ст. 217
Налогового кодекса РФ был введен абзац
, действующий с 01.01.2012 года, которым в число исключений из не подлежащих налогообложению компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, включены суммы выплат в виде выходного пособия, и тем самым указанная выплата была выведена из статуса льготной при налогообложении.
Учитывая, что на момент удержания налога этого ограничения не имелось, суд сделал вывод о том, что произведенное налоговое удержание подлежит возвращению.
Данное суждение также основано на неверном толковании судом вышеуказанной нормы
.
В действующей на настоящее время редакции пункта 3 ст. 217
Налогового кодекса РФ имеются в виду суммы компенсационных выплат в виде выходного пособия, выплачиваемого работникам при увольнении за счет средств работодателя, тогда как в рассматриваемом случае речь идет о выплате, являющейся мерой социальной поддержки, предоставленной отдельной категории работников субъектом Российской Федерации, и не имеющей цели возмещения этим работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей.
Поскольку оснований для освобождения рассматриваемого дохода А. от налогообложения с применением пункта 3 ст. 217
Налогового кодекса РФ не имеется, судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции и принимает новое решение об отказе прокурору в удовлетворении иска.
Руководствуясь изложенным и ст. 328
ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пыталовского районного суда Псковской области от 17 июля 2012 года отменить и принять по делу новое решение об отказе прокурору Красногородского района в удовлетворении иска.
Председательствующий
Н.В.ЯРОЦКАЯ
Судьи
Ю.М.ДМИТРИЕВА
О.П.ОРЛОВА
