(в ред. постановления
Правительства РО
от 28.02.2013 № 102)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного и федерального бюджетов сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и животных соответственно (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:
2.1. В области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
2.2. В области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел) в результате воздействия следующих событий:
заразные болезни животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;
стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;
пожар.
3. Уполномоченным органом по распределению средств, поступивших из федерального бюджета, и главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство).
4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования на расчетный счет страховой организации в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ставок для расчета размера субсидии на основании заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) или свидетельства о постановке на учет претендента на получение субсидии в налоговом органе на территории Ростовской области;
осуществление производственной деятельности на территории Ростовской области.
6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих требований в области оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования:
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958
Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958
Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной сельскохозяйственным товаропроизводителем и не возвращенной страховщиком части страховой премии;
заключение сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующим требованиям:
страховая организация соблюдает нормативное соотношение собственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности, представленной за отчетный период, предшествующий дню заключения договора сельскохозяйственного страхования), или имеет договор перестрахования, в соответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своей финансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования;
страховая организация является членом объединения страховщиков в соответствии с Федеральным законом
от 25.07.2011 № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон от 25.07.2011 № 260-ФЗ);
заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренном статьей 6
Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ (далее - план сельскохозяйственного страхования), на соответствующий год - на всей площади земельных участков, на которых сельскохозяйственным товаропроизводителем выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетние насаждения;
заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных животных, указанных в плане сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, - на все имеющееся у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовье сельскохозяйственных животных определенных видов;
заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки, в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя), в отношении сельскохозяйственных животных - на срок не менее чем год;
вступление договора сельскохозяйственного страхования в силу и уплата сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;
наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958
Гражданского кодекса Российской Федерации;
установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных;
участие сельскохозяйственного товаропроизводителя (страхователя) в страховании сельскохозяйственных рисков, не превышающее 40 процентов страховой суммы по договору сельскохозяйственного страхования;
установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат страхователям и выгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов;
применение методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
применение ставок для расчета размера субсидий, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год.
7. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители в сроки, установленные министерством, представляют заявление о перечислении средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия для возмещения части затрат на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования, на расчетный счет страховой организации, с указанием банковских реквизитов страховой организации (далее - заявление) на имя заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия с приложением следующих документов:
7.1. Справка о размере целевых средств, одним из источников финансового обеспечения которых является субсидия за счет средств федерального и областного бюджетов, составленная на основании договора сельскохозяйственного страхования и копии платежного поручения, подтверждающего оплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов начисленной страховой премии (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации).
7.2. Копия договора сельскохозяйственного страхования.
7.3. Выписка из отчета о платежеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером, предоставленная сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенная ее руководителем.
В случае превышения фактического размера маржи платежеспособности над нормативным размером менее чем на 30 процентов дополнительно представляется документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования), предоставленный сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией.
7.4. Копия платежного поручения и выписка из расчетного счета, подтверждающие уплату 50 процентов страховой премии по договору страхования, заверенные банком и сельскохозяйственным товаропроизводителем.
7.5. Копии лицензии страховой организации на осуществление сельскохозяйственного страхования, заверенные страховой организацией. В случае заключения договора перестрахования - копии лицензии на осуществление перестрахования, заверенные страховой организацией.
7.6. Справка о размерах посевных площадей сельскохозяйственного товаропроизводителя и валовом сборе урожая сельскохозяйственной культуры (культур) с посевной площади за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования (справка о средней урожайности сельскохозяйственной культуры (культур) за 5 лет, предшествующих году заключения договора страхования), выданная органом государственной статистики (для получателей, указанных в подпункте 2.1 пункта 2
).
В случае отсутствия данных по сельскохозяйственному товаропроизводителю представляются данные по муниципальному району, а при их отсутствии - по Ростовской области.
7.7. Копии сведений об итогах сева под урожай по форме федерального статистического наблюдения № 4-СХ
(№ 1-фермер)
с отметкой органа государственной статистики о принятии (при заключении договоров страхования яровых сельскохозяйственных культур) - для получателей, указанных в подпункте 2.1 пункта 2
.
7.8. Копия сведений о ходе уборки урожая, сева озимых и вспашки зяби по форме регионального статистического наблюдения № 7-СХ
с отметкой органа государственной статистики о принятии (при заключении договоров страхования озимых сельскохозяйственных культур) - для получателей, указанных в подпункте 2.1 пункта 2
.
7.9. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за календарный год, предшествующий текущему, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем, - форма № 2
"Отчет о прибылях и убытках", форма № 6-АПК (годовая)
"Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса" или выписка из книги учета доходов и расходов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, находящихся на специальных налоговых режимах (кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в части 2 статьи 3
Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", и в случае отсутствия сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестре сельскохозяйственных товаропроизводителей, размещенном на официальном сайте главного распорядителя), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
7.10. Структура страхового тарифа по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных с государственной поддержкой, предоставленная сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенная ее руководителем.
7.11. Сведения о состоянии животноводства по форме федерального статистического наблюдения № 24-СХ
или сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения № 3-фермер
(для получателей, указанных в подпункте 2.2 пункта 2
).
Получатели субсидии несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
8. Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, следующие документы и информацию:
8.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).
8.2. Информацию о сроках сева и посевных площадях по сельскохозяйственным культурам (для получателей, указанных в подпункте 2.1 пункта 2
).
Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить министерству документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этом документы, указанные в подпункте 8.1
настоящего пункта, представляются по состоянию не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате обращения претендента на получение субсидии.
9. Министерство регистрирует заявления в день их поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства.
10. Представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы рассматриваются министерством в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае отсутствия требуемых документов либо представления документов, не соответствующих требованиям пункта 7
настоящего Положения, а также неподтверждения представленными документами расходования средств на цели, предусмотренные данным Положением, министерство отказывает в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии, о чем делает соответствующую запись в журнале регистрации, и в день окончания проверки направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление об отказе.
В случае приведения документов на получение субсидии в соответствие с требованиями пункта 7
настоящего Положения сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе повторно обратиться в министерство за предоставлением субсидий.
При отсутствии замечаний к документам министерство в день окончания проверки включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в реестр на предоставление субсидий, о чем письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя, а также заключает с ним соглашение о предоставлении средств государственной поддержки (субсидий) в порядке, сроки и по форме, утвержденные приказом главного распорядителя.
11. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств министерству.
12. Министерство в течение 30 календарных дней со дня уведомления сельскохозяйственного товаропроизводителя о включении в реестр получателей на предоставление субсидии перечисляет их на расчетный счет страховых организаций, указанных в заявлении сельскохозяйственного товаропроизводителя, при наличии средств на указанные цели.
13. В случае если общий объем затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей, удовлетворяющих условиям их предоставления, превышает объем ассигнований, выделенных из федерального бюджета и предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на эти цели, то выплата субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в той последовательности, в которой поступали и регистрировались обращения о предоставлении субсидий.
14. Финансовый контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своей компетенции.
15. В случае установления фактов необоснованного получения субсидии министерство в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя о необходимости возврата субсидии в объеме выявленных нарушений и об одностороннем отказе от исполнения соглашения, указанного в пункте 19 настоящего Положения, в соответствии со статьей 450
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.
Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных сельскохозяйственным товаропроизводителем платежных документов.
Перечисленные в доход областного бюджета средства субсидий, ранее полученные за счет средств федерального бюджета, перечисляются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. В случае неперечисления сельскохозяйственным товаропроизводителем необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в объеме выявленных нарушений в срок, установленный пунктом 15
настоящего Положения, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.
17. Министерство представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ
