ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 24.11.2009 № 327
,
от 28.03.2011 № 71
, от 09.06.2012 № 174
)
Во исполнение Указа Главы Республики Северная Осетия-Алания от 17 декабря 2008 года № 273 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющем полномочия Российской Федерации в области образования" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Министерстве образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
2. Признать утратившим силу Постановление
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 июля 2005 года № 196 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Северная Осетия-Алания".
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Н.ХЛЫНЦОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 30 января 2009 г. № 20
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ
ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от 24.11.2009 № 327
,
от 28.03.2011 № 71
, от 09.06.2012 № 174
)
1. Общие положения
1.1. Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим государственное управление в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, обеспечивающим проведение единой государственной политики в установленной сфере деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Северная Осетия-Алания, конституционными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
2. Полномочия Министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений:
1) разрабатывает для Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты нормативных правовых актов, в том числе:
а) проекты республиканских программ, концепций, стратегий с учетом национальных и республиканских социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;
б) проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок создания, реорганизации и ликвидации учреждений в установленной сфере деятельности, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания;
в) проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок утверждения устава государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Республики Северная Осетия-Алания;
г) проекты нормативных правовых актов о создании, реорганизации и ликвидации в установленной сфере деятельности подведомственных учреждений;
д) проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядок ее выплаты;
е) проекты нормативных правовых актов, устанавливающих нормативы финансирования образования (нормативы финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, и муниципальных образовательных учреждений);
2) разрабатывает для Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, в том числе:
а) по формированию республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в части расходов на образование (в том числе с учетом субвенций, предоставляемых местным бюджетам на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды), расходов на развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности;
б) по установлению для образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, дополнительных к федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами);
в) по курируемой сфере в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;
3) вносит замечания и предложения к проектам нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, к проектам федеральных законов, направленных на правовое регулирование в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
4) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке;
5) формирует и ведет базы данных Республики Северная Осетия-Алания в установленной сфере деятельности, в том числе:
а) об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
б) о численности обучающихся в образовательных учреждениях по образовательным программам, в отношении которых полномочия по осуществлению контроля качества образования переданы органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;
в) о количестве образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и государственной аккредитации которых переданы органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;
г) о количестве образовательных учреждений, в отношении которых полномочия по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования переданы органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;
д) о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
6) осуществляет информационное, методическое обеспечение органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных, научных учреждений, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, отнесенным к его компетенции;
7) размещает в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования актуальную информацию о деятельности Министерства, проводимых мероприятиях в установленной сфере деятельности;
8) осуществляет организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
9) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образовательных учреждений;
10) организует и проводит аттестацию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образовательных учреждений;
11) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования:
а) государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Северная Осетия-Алания образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28
Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;
б) государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28
Закона Российской Федерации "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями;
в) лицензирование образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28
Закона Российской Федерации "Об образовании"), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Республики Северная Осетия-Алания и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки;
г) контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности расположенными на территории Республики Северная Осетия-Алания образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28
Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными организациями, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки;
д) ведение реестра лицензий на право ведения образовательной деятельности, выданных Министерством;
е) государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28
Закона Российской Федерации "Об образовании");
ж) формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
з) подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля;
и) аккредитация (аттестация) граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю и надзору в области образования, аккредитации образовательных учреждений, а также ведение реестра экспертов (экспертных организаций).
(пп. 11 в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.03.2011 № 71)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12) осуществляет контроль за целевым расходованием средств в установленной сфере деятельности, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов в форме субвенций и субсидий, а также средств, выделяемых в рамках социально-экономических, целевых программ, проектов;
13) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, Главе Республики Северная Осетия-Алания документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Министерством переданных полномочий в области образования, в том числе:
а) ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
б) экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам переданных полномочий;
в) сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;
г) отчет об исполнении переданных полномочий по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования;
14) осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных Министерству учреждений, в том числе:
а) обеспечивает проведение мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений;
б) обеспечивает организацию предоставления образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в подведомственных образовательных учреждениях;
в) утверждает сметы доходов и расходов, согласовывает штатные расписания, заключает с образовательными учреждениями договоры, определяющие отношения между ними и Министерством;
г) проводит контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности, осуществляет финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых учреждениям из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
д) определяет уставные задачи, язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательных учреждениях, правила приема граждан в образовательные учреждения;
е) утверждает уставы, изменения и дополнения к ним, переименовывает учреждения;
ж) назначает руководителей учреждений (за исключением ректоров учреждений высшего профессионального образования);
з) устанавливает ежегодно задания (контрольные цифры), определяющие объем и структуру приема учащихся, студентов в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, чье обучение осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
и) разрешает вопросы приема в образовательные учреждения детей, не достигших возраста, установленного нормативными правовыми актами;
к) изымает средства, заработанные образовательными учреждениями посредством оказания платных образовательных услуг вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;
3) приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо обращаться с заявлением в суд об аннулировании лицензии на право ведения образовательной деятельности;
(в ред. Постановления
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.03.2011 № 71)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;
5) осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
6) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
7) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;
8) заключать соглашения, государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры, в том числе с иностранными юридическими и физическими лицами.
9) выдавать, в пределах своих полномочий, предписания об устранении выявленных нарушений:
законодательства Российской Федерации в области образования образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;
федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований образовательным учреждениям, их учредителям;
лицензионных требований и условий лицензиату и (или) его учредителю;
(пп. 9 введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.03.2011 № 71)
10) возбуждать дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, установленных Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
(пп. 10 введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.03.2011 № 71)
3. Организация деятельности Министерства
3.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
3.2. Министр:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) утверждает служебный распорядок, положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, должностные инструкции работников Министерства, административные регламенты;
3) утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Министерства, а также отчеты о его деятельности (деятельности структурных подразделений);
4) заключает служебные контракты, трудовые договоры с работниками, государственными гражданскими служащими Министерства, подписывает коллективный договор;
5) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от. должности государственных гражданских служащих, работников Министерства, налагает дисциплинарные взыскания;
6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
7) утверждает структуру и штатное расписание Министерства;
8) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания;
9) вносит на рассмотрение Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты нормативных правовых актов, предложений в установленной сфере деятельности;
10) издает приказы, дает государственным гражданским служащим, работникам Министерства, руководителям подведомственных учреждений обязательные для исполнения указания;
11) открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписывает финансовые документы;
12) без доверенности действует от имени Министерства в отношениях с органами государственной власти, иными органами и организациями;
13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, налагает на указанных руководителей дисциплинарные взыскания, принимает решения об их поощрении, утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;
14) представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих, работников Министерства к награждению государственными наградами;
15) подписывает лицензии на право осуществления образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, грамоты Министерства, наградные листы, соглашения, государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры, свидетельства о результатах единого государственного экзамена;
16) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. В Министерстве может быть образована коллегия Министерства (далее - коллегия). Коллегия возглавляется Министром и является постоянно действующим совещательным органом. Коллегия осуществляет деятельность в порядке, определяемом Министерством.
В состав коллегии помимо Министра и его заместителей, входящих в нее по должности, могут входить руководители структурных подразделений Министерства, руководящие работники системы образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, ученые. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства и принимает по ним соответствующие решения. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.
3.4. Министерство является юридическим лицом, получателем и распорядителем средств бюджета, выделяемых ему в процессе исполнения бюджета, имеет баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием.
3.5. Полное официальное наименование Министерства: Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.
Сокращенное наименование Министерства: Министерство образования и науки РСО-Алания.
(введен Постановлением
Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.11.2009 № 327)
3.6. За Министерством на праве оперативного управления закрепляется имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий. Имущество, закрепленное за Министерством, является государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания.
3.7. Место нахождения Министерства и его юридический адрес: 362040, Республика Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, улица Бутырина, дом 7.
