СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2012 г. № 3-06/16
О СОСТОЯНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ДОСТУПА НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД НЕФТЕКАМСК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Заслушав информацию секретаря Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Булашовой Т.М., управляющего делами Администрации городского округа город Нефтекамск Гареева Р.А. о состоянии исполнения законодательства об обеспечении доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в соответствии с Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом
Республики Башкортостан от 30 декабря 2010 года № 351-з "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления", Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан решил:
1. Информацию
о состоянии исполнения законодательства об обеспечении доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан принять к сведению.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте.
Председатель
Совета
Д.КРЮКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О СОСТОЯНИИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ
ДОСТУПА НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Информация о состоянии исполнения законодательства об обеспечении доступа населения к информации о деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления, права пользователей информацией получать достоверную информацию определены Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Законом
Республики Башкортостан от 30 декабря 2010 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления".
Во исполнение действующего законодательства Советом городского округа город Нефтекамск (далее - Совет) принято Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, Перечень информации о деятельности Совета.
Вышеуказанными Законами определены следующие способы доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления:
1) обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;
2) размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;
3) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц) на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления.
Задачу по регулярному освещению деятельности Совета городского округа город Нефтекамск в средствах массовой информации выполняет общественно-политическая газета "Красное знамя". Все нормативные правовые акты, принимаемые Советом, постановления председателя Совета, например, о проведении публичных слушаний, объявления размещаются в газете "Красное знамя" или в ее приложении "Нефтекамск. Местное самоуправление", которое издается по необходимости тиражом в количестве 500 экземпляров и распространяется бесплатно.
Также информация о деятельности Совета размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации в разделе "Совет городского округа город Нефтекамск", кроме того, муниципальные нормативные правовые акты размещаются в сети Интернет в системе "Гарант", "Консультант+". Все сведения, размещенные на сайте, периодически обновляются, обеспечивая достоверность и открытость официального сайта.
В настоящее время в целях обеспечения увеличения информационной открытости деятельности Совета заключен договор и ведутся работы по созданию отдельного официального сайта Совета.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством, информация о деятельности Совета (общая информация о Совете, в т.ч. наименование и структура Совета, график приема избирателей, муниципальные нормативные акты, изданные Советом, информация о Молодежном совете при Совете) размещена на информационных стендах Совета, расположенных по адресу: проспект Комсомольский, 25, 4 этаж.
Обеспечена возможность получения информации о деятельности Совета в помещениях, занимаемых Советом, а также через библиотечные и архивные фонды, присутствия граждан (физических лиц) на заседаниях Совета (статья 36
Регламента Совета), предоставления пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Совета в соответствии с Положением
о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 18 апреля 2007 года № 1-17/15, Административным регламентом Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан по предоставлению муниципальной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законом срок", утвержденным решением Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан от 29 июня 2012 года № 3-04/16.
Деятельность Совета городского округа освещается телеканалами NEXT-TV, "7 канал Нефтекамска", "ТНТ", журналисты которых аккредитованы Советом, а также новостной программой "Ежедневник" на русском и башкирском языках.
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
"О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом проводятся публичные слушания.
Таким образом, руководствуясь принципами открытости, доступности и достоверности информации о деятельности Совета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, обеспечивается право граждан на доступ к информации в рамках реализации федерального и регионального законодательств.
Информация о состоянии исполнения законодательства об обеспечении доступа населения к информации о деятельности Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Общая правовая основа для осуществления оценки степени доступности информации о деятельности органов власти, устанавливающая механизм реализации конституционного права граждан свободно искать и получать информацию, закреплена Федеральным законом
от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ и Законом
Республики Башкортостан от 30 декабря 2010 года "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления".
Администрацией городского округа город Нефтекамск издано распоряжение от 22.03.2011 № 66р "Об ответственных за предоставление информации о деятельности Администрации городского округа город Нефтекамск". Данным распоряжением утвержден перечень информации о деятельности Администрации городского округа город Нефтекамск и ответственных исполнителей за ее предоставление для размещения на официальном сайте Администрации.
В настоящее время нами разработан проект постановления "Об утверждении Положения о порядке организации доступа к информации о деятельности Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан", который направлен на правовую экспертизу в Прокуратуру города.
В Законе
определены несколько способов получения информации, в числе которых основными являются обнародование (опубликование) органами власти информации о своей деятельности в СМИ и размещение информации в сети Интернет, в том числе на официальных сайтах.
Задачу по регулярному освещению деятельности органов местного самоуправления выполняет газета "Красное знамя". Все нормативно-правовые акты, принимаемые Администрацией городского округа и Советом городского округа город Нефтекамск, размещаются в приложении к газете "Нефтекамск. Местное самоуправление", а также на официальном сайте Администрации. Приложение издается 1 раз в месяц в количестве 500 экземпляров и распространяется бесплатно.
Деятельность органов местного самоуправления освещается телестудией "Нефтекамск-ТВ", с которой Администрацией городского округа заключен муниципальный контракт. Новостная программа "Ежедневник" на русском и башкирском языках выпускается в эфир ежедневно четыре раза.
Телеканал работает в тесном взаимодействии с Администрацией, что позволяет обеспечивать население необходимой информацией, разъяснять изменения в деятельности различных сфер и структур города и давать ответы на вопросы, интересующие горожан.
Налажено плодотворное сотрудничество с электронной газетой "Делогазета.ру". Основные направления - это обеспечение двухсторонней связи горожан с Администрацией в рамках рубрик "Будка гласности" и пресс-конференций. За текущий год поступило около 200 обращений из "Будки гласности", на которые были даны ответы соответствующих служб Администрации. Статистика посещаемости показывает популярность данного сайта: более 1500 просмотров каждые сутки и более 500 оригинальных посетителей.
При этом основным ресурсом, обеспечивающим прозрачность и открытость деятельности органов местного самоуправления, остается официальный сайт Администрации.
Вышеупомянутыми Законами регламентировано содержание информации, размещаемой в сети Интернет. Она должна содержать общие сведения об органе местного самоуправления, информацию о нормотворческой деятельности, в том числе, например, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, административные регламенты, установленные формы обращений, заявлений и иных документов, порядок обжалования нормативных правовых актов, тексты официальных выступлений, статистические отчеты, информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, о работе с обращениями граждан.
Все эти сведения собраны, размещены на сайте и периодически обновляются. Поэтому можно говорить о том, что прослеживается устойчивая позитивная тенденция в отношении увеличения информационной открытости официального сайта.
Необходимо отметить возросшую популярность официального сайта Администрации. Если на конец 2010 года регистрировалось около 100 посещений в сутки, то сегодня этот показатель достигает 300. Так, например, за минувшую неделю - 1754 посещения.
Доступ к информации для населения также достигается посредством предоставления сведений по запросу или обращениям. Отмечу такой ресурс, как "Виртуальная приемная главы Администрации". В течение года сюда поступило 254 обращения. Наиболее распространенные обращения выставлены на сайте вместе с ответами. В прошлом году на сайте появился раздел "Блоги руководителей". Их ведут 7 руководителей подразделений.
Обеспечению доступа к информации способствуют также информационные группы под руководством заместителей главы Администрации, в состав которых входят представители различных служб города. Информационные группы проводят встречи с трудовыми коллективами, населением города, во время которых знакомят жителей с деятельностью органов местного самоуправления, отвечают на вопросы.
Структурные подразделения Администрации размещают информацию о своей деятельности на ознакомительных стендах, где приводятся образцы заполнения различных документов, запросов, заявлений.
Реализована организация информационного обеспечения пользователей на основе документов архивного фонда, которая включает в себя обеспечение пользователей архивной информацией в соответствии с их запросами и обеспечение доступа пользователей к информационным ресурсам в архивном секторе.
В целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения муниципальной услуги по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан разработан Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок", который определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан.
В соответствии с Законом
"О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" проводятся сходы граждан и публичные слушания.
Таким образом, в городском округе обеспечивается право граждан на доступ к информации в рамках реализации федерального и регионального законодательств.
В заключение хочу отметить, что информационная прозрачность не только влияет на изменение правил поведения власти, повышая ее ответственность и эффективность работы на благо общества, но и способствует качественному изменению самого общества.
