АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 мая 2012 г. по делу № А14-6918/2012
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2012.
Решение в полном объеме изготовлено 17.05.2012.
Прокурор Воронежской области обратился в Арбитражный суд с иском о признании частично недействительным пункта 2.2.2 договора от 01.01.2012 № РМ-299/12 на отпуск тепловой энергии, заключенного между бюджетным учреждением Воронежской области "Р" и обществом с ограниченной ответственностью "В".
В судебное заседание ответчик не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая, что суд располагает сведениями о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного разбирательства, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика на основании ст. 156
АПК РФ.
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Департамент труда и социального развития Воронежской области требования прокурора поддержал.
Материалами дела установлено, что между бюджетным учреждением Воронежской области "Р" и обществом с ограниченной ответственностью "В" заключен договор на отпуск тепловой энергии.
Пунктом 2.2.2 договора предусмотрено право энергоснабжающей организации (ответчик) приостановить или ограничить подачу абоненту тепловой энергии после предупреждения путем направления уведомления в следующих случаях:
нарушения сроков оплаты за потребленную тепловую энергию;
присоединения систем теплопотребления до приборов учета с момента обнаружения;
самовольного подключения к теплосети абонента субабонентов, новых установок или отдельных частей установок с момента обнаружения;
по указанию органов Ростехнадзора в случае неисполнения его требований и предписаний;
недопущения представителей ЭСО или Ростехнадзора к системам теплопотребления или приборам учета;
ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителей ЭСО и Ростехнадзора;
неудовлетворительного состояния систем теплоснабжения, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни людей;
допущения утечки и загрязнения сетевой воды;
при потреблении тепловой энергии без договора на отпуск тепловой энергии.
Прокурор, полагая, что данный пункт договора в части права энергоснабжающей организации приостановить или ограничить подачу абоненту тепловой энергии случаях:
нарушения сроков оплаты за потребленную тепловую энергию;
присоединения систем теплопотребления до приборов учета с момента обнаружения;
самовольного подключения к теплосети абонента субабонентов, новых установок или отдельных частей установок с момента обнаружения;
по указанию органов Ростехнадзора в случае неисполнения его требований и предписаний;
недопущения представителей ЭСО или Ростехнадзора к системам теплопотребления или приборам учета;
ввода в эксплуатацию систем теплопотребления без участия представителей ЭСО и Ростехнадзора;
допущения утечки и загрязнения сетевой воды;
при потреблении тепловой энергии без договора на отпуск тепловой энергии противоречит закону и является недействительным, обратился в суд с настоящим иском.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения прокурора, Департамента, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Заключенный между истцом и ответчиком договор по своей правовой природе относится к договорам энергоснабжения.
Согласно п. п. 1
, 4 ст. 421
ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422)
.
Ст. 422
ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.
В соответствии с п. 1 ст. 539
ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правила, предусмотренные ст. ст. 539
- 547
ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 548
ГК РФ).
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 546
ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523
настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п. 2 ст. 546
ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Согласно п. 3 ст. 546
ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В силу положений абз. 2 п. 1 ст. 546
и п. 3 ст. 523
ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения только при неоднократном нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, сроков оплаты полученной энергии, при неудовлетворительном состоянии энергетических установок абонента, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
В п. п. 2
и 3 ст. 546
ГК РФ закреплен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом).
В силу положений ст. 426
ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Порядок
прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов утвержден Постановлением Правительства РФ № 1 от 05.01.1998.
Данный порядок
является льготным и распространяется на организации - потребители, прекращение или ограничение подачи которым топливно-энергетических ресурсов может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинских учреждений, организаций связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств угольных и горнорудных организаций и метрополитена.
Таким образом, односторонний отказ от исполнения договора поставки допускается только в случаях неоднократного нарушения сроков оплаты, а также, если неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.
Согласно Уставу бюджетного учреждения, центр организует временное проживание граждан пожилого возраста и инвалидов с оказанием им социально-бытовых услуги, предоставлением медицинской помощи, организации питания, следовательно, относится к категории потребителей, в отношении которых действует специальный порядок прекращения или ограничения подачи топливно-энергетических ресурсов при неоплате ресурсов.
В этой связи, суд приходит к вводу, что условие договора, предусматривающее прекращение подачи тепловой энергии по основаниям, предусмотренным п. 2.2.2 за исключением неудовлетворительного состояния систем теплоснабжения, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни людей, противоречит действующему законодательству.
Согласно ст. 168
ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Как разъяснено в п. 32
Постановления Пленумов ВАС РФ и ВС РФ от 01.07.1996 6/8, Гражданский кодекс
Российской Федерации не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки.
Ст. 180
ГК РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
Учитывая, что оспоренный пункт договора не влияет на исполнение сторонами обязательств по договору, признание его недействительным не влечет ничтожности прочих условий договора теплоснабжения.
В соответствии с ст. 65
АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Ответчик иск не оспорил, доводов и доказательств, опровергающих предъявленные требования, не представил.
Согласно п. 2 ст. 9
АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
При изложенных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика госпошлины по иску в размере 4 000 руб.
Поскольку в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.37
НК РФ прокурор, обращающийся в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов, от уплаты госпошлины освобожден, госпошлина в размере 4 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65
, 106
, 110
, 167
- 170
, АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
Признать пункт 2.2.2 договора от 01.01.2012 № РМ-299/12 на отпуск тепловой энергии, заключенного между бюджетным учреждением Воронежской области "Р" и обществом с ограниченной ответственностью "В" недействительным.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "В" Воронеж (ОГРН - <...>) в доход федерального бюджета 4 000 руб. госпошлины.
Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
