АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2011 г. № 563
О системе оповещения, своевременном информировании населения
городского округа "Город Калининград" при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного
или природного характера
(в ред. Постановления
администрации городского округа
"Город Калининград" от 11.02.2013 № 155)
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ
"О связи", Законом
Калининградской области от 19 декабря 1997 г. № 46 "О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением
Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" и в целях совершенствования системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о системе оповещения, своевременном информировании населения городского округа "Город Калининград" при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера (приложение).
2. Руководителям потенциально опасных и критически важных объектов городского округа "Город Калининград", руководителям предприятий производственной и социальной сферы (деятельность которых связана с массовым пребыванием людей) независимо от форм собственности проанализировать состояние систем оповещения на вверенных объектах. Привести системы оповещения в соответствие с требованиями руководящих документов и настоящего Постановления.
3. Доведение до населения оперативной информации об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации осуществлять в строгом соответствии с Постановлением
главы администрации городского округа "Город Калининград" от 19.01.2009 № 87 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе "Город Калининград".
4. Считать утратившим силу Постановление
мэра города Калининграда от 1 августа 2002 г. № 2174 "О системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации".
5. Управляющему делами администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" и направление Постановления в Министерство по муниципальному развитию Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
С.Б. Мухомор
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 5 апреля 2011 г. № 563
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе оповещения, своевременном информировании населения
городского округа "Город Калининград" при угрозе
и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного
или природного характера
(в ред. Постановления
администрации городского округа
"Город Калининград" от 11.02.2013 № 155)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
"О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ
"О связи", Законом
Калининградской области от 19 декабря 1997 г. № 46 "О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 895
"Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также предоставлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 1 марта 1993 г. № 178
"О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 1 марта 1993 г. № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени".
- разрабатывает инструкции взаимодействия дежурного пункта управления РСЧС со всеми задействованными в системе оповещения структурами по своевременному оповещению населения в чрезвычайных ситуациях, планирует и проводит тренировки по передаче речевой информации;
- согласовывает инструкции дежурно-диспетчерским службам предприятий, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, радио- и телевизионного вещания;
- представляет заявки владельцам, руководителям сетей электрической связи на выделение линий (каналов) связи, коммутацию соединительных линий к объектам оповещения;
- организует, контролирует качество и полноту технического обслуживания средств системы информирования населения города Калининграда;
- участвует в согласовании проектов по строительству и реконструкции объектов связи и других объектов с целью улучшения оповещения населения, объектов экономики и органов управления;
- проводит ежемесячные проверки системы информирования населения города Калининграда по графику, согласованному с Главным управлением МЧС РФ по Калининградской области, и с привлечением операторов связи;
- организовывает один раз в год учение по приведению системы оповещения в готовность доведения населению информации о чрезвычайной ситуации.
5. Обязанности руководителей действующих радиовещательных
и телевизионных станций, студий, систем кабельного
телевидения и проводного вещания, ведомственных систем
радиосвязи, руководителей потенциально опасных объектов,
предприятий с массовым пребыванием людей по обеспечению
оповещения и информированию населения г. Калининграда
в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
5.1. Руководители действующих радиовещательных и телевизионных станций, студий и систем кабельного телевидения, проводного вещания и ведомственных систем радиовещания различных форм собственности:
- обеспечивают хранение текстов сообщений и сигналов ГО на магнитных или иных носителях информации, готовность технических средств вещания к передаче речевой информации;
- осуществляют подготовку технического персонала объектов вещания к выполнению своих задач по приему и передаче сигналов оповещения и информации;
- производят по заявкам комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности городского округа "Город Калининград" запись речевых сообщений для населения на магнитные носители.
5.2. Руководители потенциально опасных объектов:
- создают, поддерживают в готовности локальную систему оповещения на всей территории, определенной Постановлением
Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов";
- непосредственно организуют оповещение и информирование предприятий и организаций, находящихся в зоне поражения;
- разрабатывают инструкции для состава дежурной службы по организации оповещения. Организуют подготовку дежурного персонала, работников к действиям по сигналам оповещения и информирования населения в соответствии с планом оповещения;
- обеспечивают сохранность элементов местной системы оповещения установленных по проекту на объекте;
- содержат постоянно включенными приемники проводного и УКВ радиовещания на волне радиостанции "Радио России";
- согласовывают с взаимодействующими органами порядок выделения подвижных средств громкоговорящей связи;
- ведут работу по выполнению Приказа
Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 9 января 2008 г. № 1 "Об утверждении Положения об информировании населения о состоянии безопасности опасных объектов и условиях проживания на территориях вблизи опасных объектов".
5.3. Руководители объектов производственной и социальной сферы с массовым пребыванием людей (более 50 человек):
- создают, поддерживают в готовности систему оповещения со 100-процентным охватом работающего персонала и посетителей;
- разрабатывают инструкции для состава дежурной службы по организации оповещения. Организуют подготовку дежурного персонала, работников к действиям по сигналам оповещения;
- содержат постоянно включенными приемники проводного и УКВ радиовещания на волне радиостанции "Радио России".
6. Порядок оповещения и информирования населения
6.1. Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации мирного и военного времени осуществляются на основании решения главы администрации городского округа "Город Калининград" или лица, его замещающего, через дежурного ЕДДС города.
6.2. Оповещение руководящего состава и служб гражданской обороны, руководящего состава и сил ГО и РСЧС города осуществляется по стойкам централизованного вызова на служебные и квартирные телефоны, оповещением дежурными службами по телефону, в том числе и по мобильным телефонам, посыльными.
6.3. Передача сигнала предварительного информирования оповещения осуществляется путем включения электросирен на всей территории города или выборочно (сигнал "Внимание! Всем!") с последующим доведением информации по действующим сетям проводного, радио- и телевизионного вещания, а также сетям сотовой связи. По этому сигналу население, дежурно-диспетчерские службы производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио- и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений. Немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, радиовещательные и телевизионные студии, включаются сети уличной звукофикации.
6.4. Для оповещения и информирования населения в районах размещения потенциально опасных объектов задействуются локальные системы оповещения.
6.5. Для дублирования информирования населения, работников и посетителей объектов производственной и социальной сферы задействуются объектовые системы оповещения, ведомственные системы связи вокзалов, автотранспортных предприятий, средства рекламных агентств города, оборудованные мобильные средства громкоговорящей связи, производственные и транспортные гудки.
6.6. Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени считается передача речевой информации с использованием сетей проводного, радио- и телевизионного вещания, сетей сотовой связи независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
7. Порядок финансового и материального обеспечения
системы оповещения
7.1. Финансирование расходов, понесенных организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
7.2. Мероприятия по созданию, поддержанию в постоянной готовности к использованию по своему назначению локальных систем оповещения и предприятий производственной и социальной сферы осуществляются за счет средств предприятий, организаций.
