СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ПЕНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2012 г. № 145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ПЕНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", решением
Совета депутатов муниципального образования - Пеньковское сельское поселение от 01.06.2012 № 125 "Об утверждении Правил обеспечения благоустройства на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области в новой редакции", Уставом муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области Совет депутатов муниципального образования - Пеньковское сельское поселение решил:
1. Утвердить Положение
об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Опубликовать Положение
об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение в Информационном бюллетене муниципального образования - Пеньковское сельское поселение.
3. Данное решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Заместитель председателя
Совета депутатов
муниципального образования -
Пеньковское сельское поселение
В.Н.ЗЕМЧИХИН
Приложение
к решению
Совета депутатов
от 14 декабря 2012 г. № 145
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА И ВЫВОЗА БЫТОВЫХ ОТХОДОВ И МУСОРА НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ПЕНЬКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение "Об организации сбора и вывоза мусора на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области" (далее - Положение) устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере сбора и вывоза твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
1.2. Положение разработано на основании Жилищного кодекса
Российской Федерации, действующих законов Российской Федерации, законов Рязанской области и других нормативно-правовых актов, определяющих требования к состоянию внешнего благоустройства территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение и защите окружающей среды.
1.3. Координацию деятельности в области сбора и вывоза мусора с территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение осуществляет администрация сельского поселения.
2. Основные понятия
2.1. Мусор - любые отходы, включая твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция).
2.2. Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, загрузка которых (по своим размерам и характеру) производится в бункеры-накопители.
2.3. Твердые бытовые отходы (ТБО) - твердые остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, утратившие свои потребительские свойства товары (продукция), образующиеся в результате жизнедеятельности населения.
2.4. Бункер-накопитель - стандартная емкость для сбора крупногабаритного и другого мусора объемом более 2-х кубических метров.
2.5. Контейнер - стандартная емкость для сбора мусора объемом до 2-х кубических метров включительно.
2.6. Контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения отходов производства и потребления с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей.
2.7. Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц.
2.8. Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
2.9. Мусоровывозящая организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие сбор и транспортировку отходов и имеющие специализированную технику.
2.10. Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
2.11. Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
3. Основные положения
3.1. Физические лица, собственники жилых помещений, земельных участков, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение Пителинского муниципального района, обязаны заключать договоры на вывоз ТБО и КГМ с подрядными мусоровывозящими организациями или предприятиями, осуществляющими обслуживание жилищного фонда или нежилых зданий, строений, сооружений и имеющими договорные отношения со специализированными предприятиями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов.
3.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории сельского поселения, должны заключать договоры на вывоз ТБО и КГМ на основе утвержденных в установленном Правительством Российской Федерации порядке нормативов образования и лимитов размещения отходов.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
3.3. Глава администрации муниципального образования - Пеньковское сельское поселение ежегодно утверждает тариф на механизированную уборку и вывоз ТБО и КГМ:
- от муниципального жилищного фонда (включая доли, находящиеся в муниципальной собственности, в многоквартирных домах);
- от жилищного фонда, по которому собственники не приняли решение о выборе способа управления;
- от объектов общественного назначения (школы, дошкольные детские учреждения, больницы, поликлиники и др.), финансируемых из бюджета.
Совет депутатов муниципального образования - Пеньковское сельское поселение ежегодно утверждает тариф на механизированную уборку и вывоз ТБО и КГМ, осуществляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, иными хозяйствующими субъектами.
3.4. Организация сбора ТБО и КГМ:
3.4.1. Все собственники жилых помещений или нежилых зданий, юридические лица, индивидуальные предприниматели и иные хозяйствующие субъекты должны иметь свои контейнеры из расчета хранения мусора не более 48-ми часов и договоры на вывоз мусора с мусоровывозящей организацией.
Складирование мусора должно осуществляться только в этих контейнерах. Запрещается складирование мусора в других местах.
3.4.2. Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются):
- по муниципальному и ведомственному жилищному фонду - на специально оборудованных площадках;
- по частному жилищному фонду - на основании договоров по вывозу мусора, заключенных собственниками жилья со специализированными организациями.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.
3.4.3. Ответственность за сбор ТБО в контейнеры и КГМ в бункеры-накопители возлагается:
- по муниципальному и ведомственному жилищному фонду - на управляющую жилищным фондом организацию;
- по частному жилищному фонду - в зависимости от способа управления: на собственников жилищного фонда или (если имеется) на управляющую организацию, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив.
3.4.4. Ответственность за содержание в надлежащем порядке контейнерных площадок возлагается на их владельцев.
3.4.5. Сбор и временное хранение отходов производства, образующихся в результате хозяйственной деятельности промышленных предприятий, осуществляется силами этих предприятий в специально оборудованных для этих целей местах на территориях предприятий.
Складирование отходов на территории предприятия вне специально отведенных мест и превышение лимитов на размещение отходов запрещается.
Промышленные предприятия должны иметь утвержденные в установленном Правительством Российской Федерации порядке
нормативы образования и лимиты на размещение отходов, а также договоры со специализированными предприятиями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов.
3.4.6. Переполнение контейнеров и бункеров-накопителей мусором не допускается.
3.5. Вывоз ТБО и КГМ:
3.5.1. Вывоз ТБО и КГМ осуществляется мусоровывозящими организациями. Вывоз мусора должен осуществляться в соответствии с утвержденным главой администрации муниципального образования - Пеньковское сельское поселение графиком, в котором указаны адреса мест сбора, объемы мусора, день и время вывоза. В случае срыва графика вывоза мусора более чем на 5 часов администрация письменно обращается в органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в органы Государственного административно-технического надзора для наложения штрафов на мусоровывозящие организации за ухудшение санитарной обстановки или нанесение вреда окружающей среде на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение.
3.5.2. Уборку мусора, просыпавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз или при загрузке бункера, производят работники организации, осуществляющей вывоз ТБО и КГМ.
3.6. Площадки для установки контейнеров для сбора ТБО должны быть с твердым покрытием, уклоном в сторону проезжей части и удобным подъездом для спецавтотранспорта.
3.7. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию.
3.8. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20-ти метров.
3.9. Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии.
3.10. Контейнеры, бункеры-накопители - мусоровывозящими организациями, а площадки под ними - владельцами этих площадок должны не реже одного раза в 10 дней обрабатываться дезинфицирующими составами.
3.11. Утилизация отходов производства и потребления осуществляется предприятиями, имеющими лицензии на прием и захоронение отходов.
3.12. На рынках, в парках, садах, зонах отдыха, в учреждениях образования, здравоохранения и в других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны.
Установка, очистка, дезинфекция и покраска урн осуществляются:
- установленных у подъездов муниципальных жилых домов - управляющей организацией;
- установленных у подъездов частного многоквартирного жилого дома - хозяйствующим субъектом, осуществляющим обслуживание данного многоквартирного дома;
- расположенных на остановках пассажирского транспорта - организациями, осуществляющими уборку остановок;
- установленных у торговых объектов - торгующими организациями;
- установленных в парках, садах, зонах отдыха и в других местах массового отдыха - хозяйствующими субъектами, осуществляющими обслуживание данных объектов;
- установленных у учреждений образования, здравоохранения, милиции, в других местах массового посещения людей - данными учреждениями и организациями.
Очистка урн осуществляется по мере их заполнения, но не реже одного раза в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Покраска урн осуществляется один раз в год (как правило, в летний период), а также по мере необходимости.
3.13. Для организации учета и оценки объемов образующихся отходов, транспортировки и размещения их на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение, а также учета взаимоотношений между организациями, участвующими в процессе сбора и вывоза отходов, все договоры на механизированную уборку ТБО, КГМ и строительного мусора должны учитываться в администрации муниципального образования - Пеньковское сельское поселение.
3.14. Владельцы некапитальных объектов (автостоянки, боксовые гаражи, ангары, складские подсобные строения, сооружения, объекты торговли и услуг) обязаны заключать договоры на санитарную очистку и уборку отведенных территорий.
3.15. Для складирования мусора и отходов строительного производства на строительной площадке в соответствии с проектом организации строительства (ПОС) должны быть оборудованы специально отведенные места или установлен бункер-накопитель.
Генеральная подрядная организация должна обеспечивать своевременный вывоз мусора на полигоны или специально отведенные места.
Запрещается складирование мусора, грунта и отходов строительного производства вне специально отведенных мест. Места для складирования строительного мусора и грунта определяются администрацией муниципального образования - Пеньковское сельское поселение.
3.16. Управляющие организации и мусоровывозящие организации обязаны ежеквартально не позднее 10-го числа каждого следующего месяца представлять в администрацию муниципального образования - Пеньковское сельское поселение сведения с указанием:
- перечня предприятий и организаций, заключивших договоры на механизированную уборку ТБО и КГМ;
- объемов ежеквартального вывоза ТБО и КГМ;
- перечня предприятий и организаций, расторгнувших действующие договоры на механизированную уборку ТБО и КГМ.
3.17. Вывоз ТБО и КГМ из частного жилого сектора производится за счет собственных средств собственников на основе заключаемых собственниками индивидуальных жилых домов, земельных участков договоров с мусоровывозящими организациями.
3.18. На территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение запрещается:
- несанкционированный сброс бытового и строительного мусора;
- сжигание мусора, тары, производственных отходов; разведение костров, включая внутренние территории предприятий и частных домовладений;
- перевозка грунта, мусора, сыпучих строительных материалов, легкой тары, листвы, спила деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.
4. Контроль за соблюдением настоящего Положения
4.1. Контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляет администрация муниципального образования - Пеньковское сельское поселение.
4.2. Основными критериями контроля являются:
- наличие оборудованных мест для сбора ТБО и КГМ и их санитарное содержание, своевременный вывоз мусора;
- наличие договоров на вывоз ТБО и КГМ согласно утвержденным нормам;
- наличие платежных поручений об оплате услуг по вывозу мусора в соответствии с заключенными договорами;
- наличие и содержание урн для мусора.
4.3. Контроль осуществляется в форме проверок, по результатам которых составляется акт.
5. Ответственность юридических лиц, должностных
лиц и граждан за нарушение правил сбора
и вывоза мусора
5.1. За нарушение настоящего Положения устанавливается дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами.
5.2. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, а также другим законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
5.3. Сброс мусора вне отведенных и не оборудованных для этой цели мест на территории муниципального образования - Пеньковское сельское поселение, в том числе из транспортных средств во время их остановки, стоянки или движения, а также сжигание мусора, отходов производства и потребления вне отведенных для этих целей в установленном порядке мест влечет наложение административного штрафа согласно действующему законодательству.
5.4. Создание (размещение) несанкционированных свалок мусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора на территории сельского поселения, в том числе в реках, озерах, прудах и в других водных объектах и на территории водоохранных зон влечет наложение административного штрафа согласно действующему законодательству.
5.5. Осуществление действий, бездействие, затрудняющие подъезд специализированных машин к площадкам с контейнерами или бункерами для сбора мусора, создание помех для уборки территории в периоды, установленные графиками выполнения соответствующих работ, влекут наложение административного штрафа согласно действующему законодательству.
5.6. Ответственность на соблюдение настоящего Положения возлагается на должностных лиц предприятий, учреждений, организаций независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, а также на физических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.
5.7. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов с территорий административных зданий и объектов социальной сферы в соответствии с настоящим Положением возлагается на владельцев (балансодержателей) указанных объектов.
5.8. Ответственность за сбор отходов с территории индивидуальных жилых домов в соответствии с настоящим Положением и заключаемым договором возлагается на собственников индивидуальных жилых домов.
5.9. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов в соответствии с настоящим Положением возлагается на отходопроизводителя.
5.10. Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов, образующихся при проведении работ по строительству, ремонту или реконструкции объектов, возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре (контракте) подряда с заказчиком.
6. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
