УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 2 октября 2012 г. № 1328
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
30.08.2012 № 1050 "О ПОВЫШЕНИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ"
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления
администрации Тамбовской области от 30.08.2012 № 1050 "О повышении заработной платы педагогических работников".
Текст Постановления
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 04.09.2012 № 68(1300).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления
администрации Тамбовской области от 30.08.2012 № 1050 "О повышении заработной платы педагогических работников".
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления являются общественные отношения, направленные на повышение заработной платы педагогическим работникам, что в соответствии с подпунктами "е"
и "к" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления
относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Трудовым кодексом
Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в редакции от 28.07.2012 № 136-ФЗ) (далее - ТК РФ), Федеральным законом
от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 02.05.2012 № 40-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 10.07.2012 № 111-ФЗ) (далее - Закон РФ № 3266-1), Указом
Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ № 597).
Согласно абзацу 1 статьи 129
ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с пунктом 1 статьи 54
Закона РФ № 3266-1 заработная плата и должностной оклад работнику образовательного учреждения выплачиваются за выполнение им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных трудовым договором (контрактом).
Пунктом 1 статьи 21
Федерального закона № 184-ФЗ определено, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры, в том числе по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
Абзацами 1
, 2
и 4 пункта 1
Указа № 597 закреплено, что в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики Правительство Российской Федерации должно обеспечить доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе.
Во исполнение данного Указа принято рассматриваемое Постановление
.
Таким образом, Постановление
принято во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Врио начальника
Ю.Н.Митина
