ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОСНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
Четвертый созыв - пятьдесят шестое заседание
РЕШЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. № 530
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
СОБРАНИЙ ГРАЖДАН, КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ)
НА ТЕРРИТОРИИ СОСНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев проект Решения Сосновского районного Совета народных депутатов "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории Сосновского района Тамбовской области", внесенный главой района, руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сосновского района Тамбовской области, и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики Сосновского районного Совета народных депутатов, Сосновский районный Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение
"О порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории Сосновского района Тамбовской области" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу Решением Сосновского районного Совета народных депутатов от 25.04.2006 № 288 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения собраний, конференций граждан в Сосновском районе".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и депутатской этики Сосновского районного Совета народных депутатов (В.И.Баранова).
Глава Сосновского района
В.В.Чуканов
Председатель Сосновского районного
Совета народных депутатов
Е.В.Прокошина
Приложение
к Решению
Сосновского районного Совета
народных депутатов
от 22.11.2012 № 530
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ГРАЖДАН,
КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) НА ТЕРРИТОРИИ
СОСНОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение "О порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) на территории Сосновского района Тамбовской области" (далее - Положение) регулирует порядок обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на территории Сосновского района Тамбовской области (далее - район).
1.2. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов) является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории района и участия населения в осуществлении местного самоуправления (далее - собрание и конференция).
1.3. В собраниях, конференциях имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом и проживающие на территории района.
1.4. Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Граждане участвуют в собраниях, конференциях лично и каждый обладает правом решающего голоса.
2. Организация проведения собраний, конференций
2.1. Собрания и конференции проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на территории района.
2.2. Собрания, конференции проводятся по инициативе населения, Сосновского районного Совета народных депутатов (далее - районный Совет), главы Сосновского района (далее - глава района).
2.3. Собрания, конференции созываются по мере необходимости.
2.4. Население района реализует свою инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 10 человек (далее - инициативная группа).
2.5. Инициативная группа представляет в районный Совет ходатайство о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:
- вопросы, выносимые на обсуждение собрания, конференции;
- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;
- предлагаемая дата и место проведения собрания, конференции;
- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию;
- список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, данных паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и контактных телефонов.
Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
2.6. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции инициативной группой в ходатайство необходимо дополнительно указать:
- дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;
- норму представительства делегатов на конференцию;
- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.
2.7. Ходатайство о назначении собрания, конференции рассматривается районным Советом в десятидневный срок со дня его поступления. О результатах рассмотрения ходатайства районный Совет информируют инициативную группу письменно в трехдневный срок со дня его принятия.
2.8. Решение о проведении собраний, конференций граждан районный Совет принимает большинством голосов от установленной численности депутатов при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 2.5
и 2.6
настоящего Положения.
2.9. Решение об отклонении ходатайства о назначении собрания, конференции граждан может быть вынесено в случае, если:
2.9.1. Вопросы, выносимые на собрание граждан, не соответствуют пункту 2.1
настоящего Положения.
2.9.2. Не соблюден порядок выдвижения инициативы, предусмотренный пунктами 2.5
и 2.6
настоящего Положения.
2.10. Решение об отклонении ходатайства о назначении собрания, конференции граждан может быть обжаловано в судебном порядке.
2.11. Собрание граждан, конференция, проводимые по инициативе населения, назначаются районным Советом в порядке, установленном Уставом Сосновского района Тамбовской области.
2.12. Собрание граждан и конференция, проводимые по инициативе районного Совета или главы района, назначаются соответственно районным Советом или главой района.
2.13. Подготовку и проведение собраний граждан, конференций, назначенных по инициативе районного Совета или главы района, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.
2.14. Подготовку и проведение собраний, конференций, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.
2.15. Инициатор проведения собрания граждан, конференции заблаговременно, не позднее, чем за десять дней до их проведения, уведомляет население через средства массовой информации путем размещения объявлений или другим способом население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени проведения собрания, конференции, выносимых на рассмотрение вопросах.
2.16. Проведение собрания, конференции назначается в удобное для большинства участников собрания, конференции время.
3. Порядок проведения собраний граждан, конференций
для обсуждения вопросов местного значения
3.1. Собрание граждан, конференция, проводимые по инициативе населения и районного Совета, назначаются решением районного Совета. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы района, назначается постановлением администрации района. В решении районного Совета, постановлении администрации района о назначении собрания (конференции) должны устанавливаться:
- дата, время и место проведения собрания (конференции);
- повестка дня собрания (конференции);
- состав комиссии по организации и проведению собрания (конференции) (далее - комиссия);
- минимальная численность участников собрания граждан (конференции);
- территория, в пределах которой проводится собрание (конференция);
- иные вопросы организации и проведения собрания (конференции).
3.2. Комиссия формируется из числа членов инициативной группы, депутатов районного Совета, работников администрации Сосновского района (далее - администрации района), а также из представителей организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района.
3.3. Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте проведения собрания, вопросах, выносимых на его рассмотрение, проводится комиссией не позднее, чем за десять дней до даты проведения собрания.
Информирование граждан осуществляется через средства массовой информации путем размещения объявлений и иными способами.
3.4. Минимальная численность участников собрания граждан, необходимая для обеспечения правомочности собрания граждан (обеспечение кворума), составляет:
- в населенном пункте, на территории поселения - 0,5 процента (но не менее 30) жителей населенного пункта, поселения, обладающих избирательным правом.
Если число граждан, прибывших на собрание, меньше минимального числа граждан, установленных в решении районного Совета, постановлении администрации района о назначении собрания граждан, собрание граждан признается не состоявшимся.
3.5. Перед началом собрания комиссия проводит регистрацию его участников с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.
3.6. Собрание открывает уполномоченное комиссией лицо из числа ее членов. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря собрания и других лиц по представлению комиссии и с учетом предложений участников собрания. Для подсчета голосов при проведении голосования из числа участников собрания может избираться счетная комиссия. При необходимости для разработки (редактирования) текста обращения собрания к органам местного самоуправления избирается редакционная комиссия.
3.7. Принятие решений по всем вопросам, которые ставятся на голосование, проводится открытым голосованием. В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания.
3.8. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, количество граждан, принявших участие в работе собрания граждан, состав рабочих органов собрания, вопросы, рассмотренные на собрании, фамилии выступавших и краткое содержание их выступлений, результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прикладываются списки граждан, принявших участие в собрании. Протокол передается в орган местного самоуправления, назначивший собрание.
4. Порядок проведения собрания для информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления
4.1. Собрания для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления проводятся не реже одного раза в год по графикам, утверждаемым соответственно районным Советом, главой района. Организация проведения данных собраний возлагается на районный Совет и администрацию района, которые самостоятельно определяют регламент проведения собраний.
4.2. При проведении собраний для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления минимальная численность участников собрания, необходимая для правомочности собрания, не устанавливается.
4.3. Информирование граждан, проживающих на территории проведения собрания, о дате, времени и месте его проведения, вопросах, выносимых на его рассмотрение, производится не позднее, чем за десять дней до даты проведения собрания граждан.
Информирование граждан осуществляется через средства массовой информации путем размещения объявлений и иными способами.
5. Порядок проведения конференций
граждан (собрание делегатов)
5.1. Делегаты на конференцию избираются на собраниях граждан, проводимых по месту жительства.
5.2. Конференции проводятся в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением для проведения собраний.
5.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается с учетом численности граждан, обладающих избирательным правом, один делегат представляет интересы не более 50 граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.4. Выборы делегата считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, обладающих избирательным правом, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.
5.5. Основаниями проведения конференции, проводимой по инициативе населения, являются ходатайства двух и более инициативных групп, направленные в районный Совет в течение текущего квартала.
5.6. Назначение и проведение конференции граждан проводится в порядке, установленном соответственно разделами 2
, 3
настоящего Положения.
5.7. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях делегатов. Решения конференции принимаются большинством голосов присутствующих делегатов.
6. Выполнение решений собраний, конференций
6.1. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению в течение тридцати дней с момента их поступления органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6.2. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан, в течение 10 дней со дня подведения итогов.
