СОВЕТ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2012 г. протокол № 5
ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ В РАЙОНАХ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
С НИЗКОЙ ЧИСЛЕННОСТЬЮ АДВОКАТОВ
Совет Адвокатской палаты Удмуртской Республики решил:
1. Утвердить Положение
о порядке оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50
и 51
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в районах Удмуртской Республики с низкой численностью адвокатов (далее по тексту - Положение).
2. Установить срок подачи заявлений адвокатов для включения в Список адвокатов, оказывающих субсидируемую юридическую помощь в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50
и 51
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в районах Удмуртской Республики с низкой численностью адвокатов, до 25 мая 2012 года.
3. Установить, что Положение
о порядке оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50
и 51
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в районах Удмуртской Республики с низкой численностью адвокатов вступает в действие с 1 июня 2012 года.
4. Установить, что на момент его принятия Положение
распространяет свое действие на Алнашский, Дебесский, Каракулинский, Киясовский, Красногорский, Селтинский, Сюмсинский, Ярский районы Удмуртской Республики.
5. Признать утратившим силу решение Совета АП УР от 27 ноября 2003 года "Об оказании юридической помощи адвокатами по назначению" в части оказания юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" в части, распространяющей свое действие на территорию Алнашского, Дебесского, Каракулинского, Киясовского, Красногорского, Селтинского, Сюмсинского, Ярского районов Удмуртской Республики.
6. Положение
о порядке оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50
и 51
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в районах Удмуртской Республики с низкой численностью адвокатов довести до сведения адвокатов Адвокатской палаты Удмуртской Республики, а также до сведения начальника Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике, Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики, начальника Управления по обеспечению деятельности мировых судей Удмуртской Республики при Правительстве Удмуртской Республики, Руководителя Следственного управления Следственного комитета по Удмуртской Республике, начальника Следственного управления при Министерстве внутренних дел по Удмуртской Республике, руководителей территориальных и специализированных подразделений органов дознания и предварительного следствия.
7. Контроль за реализацией Положения
возложить на помощника Президента Адвокатской палаты Удмуртской Республики Баласанян Галину Михайловну.
Контроль за включение районов Удмуртской Республики в число районов с низкой численностью адвокатов либо исключением их из числа таких районов возложить на Управделами Адвокатской палаты Удмуртской Республики - Семеновых Светлану Владимировну.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ СУБСИДИРУЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СЛЕДСТВИЯ ИЛИ СУДА В ПОРЯДКЕ СТАТЕЙ 50 И 51
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РАЙОНАХ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ С НИЗКОЙ
ЧИСЛЕННОСТЬЮ АДВОКАТОВ
1. Настоящее Положение определяет порядок оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50
и 51
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - субсидируемая юридическая помощь) в районах Удмуртской Республики, в которых постоянно проживают три и менее адвокатов (далее по тексту каждый из таких районов именуется "Район" при совместном наименовании "Районы").
2. Для включения в систему оказания субсидируемой юридической помощи в соответствующем Районе адвокат подает на имя Президента Адвокатской палаты Удмуртской Республики заявление по установленной форме (приложение № 1 к настоящему Положению - не приводится).
3. На основании заявлений, поданных в соответствии с пунктом 2
настоящего Положения, помощником Президента Адвокатской палаты Удмуртской Республики формируется Список адвокатов, включенных в систему оказания субсидируемой юридической помощи в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50
и 51
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с указанием Района, в котором адвокат вправе оказывать такую юридическую помощь (далее по тексту - "Список").
4. В систему оказания субсидируемой юридической помощи в соответствующем Районе могут быть включены только адвокаты, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания на территории этого Района и постоянно там проживающие.
5. Список, а также изменения в него утверждаются Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
При утверждении Списка Президентом Адвокатской палаты Удмуртской Республики по представлению адвокатов, подлежащих включению в Список, в каждом из Районов назначается Координатор исполнения настоящего Положения.
Изменения в Список вносятся в порядке поступления заявлений от адвокатов, пожелавших оказывать субсидируемую юридическую помощь в соответствующем Районе, поступления заявлений адвокатов об их исключении из Списка, а также по мере отнесения районов Удмуртской Республики к числу районов с низкой численностью адвокатов либо исключения их из числа таких районов.
6. Список подлежит опубликованию на сайте Адвокатской палаты Удмуртской Республики, а также направляется Координаторами в органы дознания, органы предварительного следствия и суды.
7. Орган (должностное лицо), в производстве которого находится соответствующее дело, самостоятельно определяет подлежащего назначению в качестве защитника адвоката в соответствии со Списком и направляет такому адвокату Требование.
8. Требования органов дознания, предварительного следствия и судов о назначении адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве в порядке статей 50
и 51
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации направляются в письменном виде почтовой корреспонденцией либо нарочным, факсимильной связью, электронной почтой в адрес конкретного адвоката. В исключительных случаях возможно направление требования телефонограммой.
Требование должно содержать следующие сведения: номер дела, фамилию, имя, отчество, процессуальное положение лица, которому требуется адвокат, краткую правовую квалификацию ситуации (статью Уголовного кодекса
Российской Федерации), характер процессуального действия, для участия в котором назначается адвокат, дату, время и место его проведения, ориентировочную продолжительность его проведения, дату, исходящий номер требования, фамилию, инициалы и должность лица, направившего требование, номер телефона для контакта.
Требование, за исключением случаев, когда в соответствии с действующим УПК
РФ требуется незамедлительное участие адвоката, направляется с таким расчетом, чтобы оно было доставлено адвокату в срок не позднее 24 часов до начала проведения следственного, иного процессуального действия и не позднее 3-х суток до дня судебного заседания, в котором требуется участие адвоката.
9. Адвокат, не включенный в Список, не имеет право вступать в дело по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в порядке статей 50
и 51
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территории соответствующего Района Удмуртской Республики.
В случае если назначенный адвокат не может принять участие в очередном судебном заседании либо следственном, ином процессуальном действии в связи с болезнью, отпуском либо по иным уважительным обстоятельствам, вступить в уголовное дело в порядке назначения имеет право только адвокат, включенный в соответствующий Список.
10. Адвокат, включенный в Список, не вправе без наличия уважительных причин (потенциальная возможность конфликта интересов, очередной отпуск, болезнь, участие в процессуальных действиях по иным делам, служебная командировка и тому подобное) отказаться от принятия требования.
В случае возникновения ситуации, когда назначение адвоката согласно Списку представляется невозможным, в дело с письменного разрешения Координатора может вступить адвокат, не включенный в Список.
11. При направлении требований об участии адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве следует учитывать, что лицо, нуждающееся в обеспечении юридической помощью в порядке назначения, не имеет права на назначение персонально выбранного им адвоката. Факт присвоения статуса адвоката в порядке, предусмотренном Федеральным законом
"Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", возможность контроля со стороны органов Адвокатской палаты в рамках дисциплинарного производства за соблюдением адвокатом норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса
профессиональной этики адвоката, а также контроль со стороны Адвокатской палаты за систематическим повышением адвокатами своего профессионального уровня является достаточным обоснованием, что каждый адвокат, осуществляя профессиональную деятельность, оказывает квалифицированную юридическую помощь в соответствии с требованиям Конституции
РФ.
Адвокат, не включенный в Список и приглашенный в порядке ч.ч. 1
- 2 ст. 50
УПК РФ дознавателем, следователем или судом по просьбе подозреваемого, обвиняемого (подсудимого), вправе вступить в уголовное дело в качестве защитника по соглашению, но не вправе вступать в уголовное дело в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого (подсудимого) по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда.
12. Адвокат, вступивший в уголовное дело в качестве защитника по соглашению, не вправе в последующем участвовать в данном уголовном деле в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого (подсудимого) по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда в связи с невыполнением доверителем обязанности по оплате вознаграждения до завершения стадии рассмотрения уголовного дела (предварительное расследование, рассмотрение дела в суде первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций), в которой адвокат принял на себя обязанность оказывать юридическую помощь в соответствии с соглашением, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
По окончании стадии рассмотрения уголовного дела, в которой адвокат принял на себя обязанность оказывать юридическую помощь в соответствии с соглашением, в случае отказа доверителя заключать соглашение на ведение дела в последующих стадиях, при отсутствии отказа от данного адвоката адвокат вправе участвовать в данном уголовном деле по назначению вне зависимости от включения его в Список.
Следует иметь в виду, что адвокат, вступивший в уголовное дело в качестве защитника по соглашению, в случае невыполнения доверителем обязанности по оплате вознаграждения вправе обратиться в судебные органы для его взыскания.
В исключительных случаях с разрешения Координатора адвокат, вступивший в уголовное дело в качестве защитника по соглашению, может участвовать в данном уголовном деле в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого (подсудимого) по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда в связи с невыполнением доверителем обязанности по оплате вознаграждения. При этом после получения такого разрешения и вынесения постановления (определения) о назначении адвоката органом (должностным лицом), в производстве которого находится уголовное дело, адвокат обязан в письменной форме отказаться от своего права на получение суммы неоплаченного вознаграждения по заключенному соглашению, направив своему доверителю соответствующее уведомление (приложение № 2 к настоящему Положению - не приводится).
13. Адвокат, сведения о котором не внесены в реестр адвокатов Удмуртской Республики, не вправе вступать в уголовное дело в качестве защитника по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда на территории соответствующих Районов Удмуртской Республики.
14. Для выполнения требований настоящего Положения каждый адвокат, включенный в Список, должен быть обеспечен своими силами и за свой счет телефонной связью и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова или SMS-сообщения.
15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом принятого к исполнению требования, орган, направивший требование, вправе уведомить об этом Координатора для принятия соответствующих мер.
Сведения о необоснованном отказе адвоката в принятии требований, иных нарушениях настоящего Положения направляются Координатором Президенту Адвокатской Палаты Удмуртской Республики для решения вопроса о необходимости применения мер дисциплинарного воздействия.
16. По общему правилу адвокат, принявший требование к исполнению, обязан участвовать в данном деле до подачи кассационной жалобы (при наличии к тому оснований) или получения от доверителя письменного отказа от подачи кассационной жалобы.
17. Адвокат, вступивший в дело по соглашению впоследствии, должен незамедлительно уведомить о своем вступлении в дело адвоката, ранее принявшего поручение по участию в деле по назначению.
18. Замена адвоката по назначению другим адвокатом по назначению может быть осуществлена органом (должностным лицом), в производстве которого находится соответствующее дело, в порядке, предусмотренном п. 8
настоящего Положения, лишь в случае, когда ранее назначенный адвокат длительное время (не менее 5 суток) не может явиться для участия в очередном следственном, ином процессуальном действии (судебном заседании) либо подозреваемый или обвиняемый (подсудимый) отказался от услуг прежнего адвоката, а также в иных случаях, когда УПК
РФ прямо предусматривает замену адвоката (защитника).
В иных случаях, когда замена адвоката представляется соответствующему органу (должностному лицу) необходимой, она может быть произведена исключительно по сообщению этого органа (должностного лица) решением Координатора (применительно к правилам, сформулированным в пп. 9
- 10
настоящего Положения).
Адвокат, вступающий в дело в порядке замены прежнего адвоката, обязан удостовериться, что подозреваемый или обвиняемый (подсудимый) действительно отказался от услуг прежнего адвоката, либо явка прежнего адвоката для производства следственных и иных процессуальных действий (участия в судебном заседании) действительно невозможна в течение длительного времени (в т.ч. случаях, предусмотренных ст. 50
УПК РФ), а также выяснить, имеется ли в действительности уведомление ранее участвующего адвоката о проведении следственного, иного процессуального действия (назначении судебного заседания), либо имеются иные законные основания для прекращения участия прежнего адвоката в деле.
Принятие на себя защиты подозреваемого, обвиняемого (подсудимого) с нарушениями указанных правил является основанием для применения к нарушителям мер дисциплинарной ответственности.
19. Адвокат, принявший к исполнению требование, несет персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение положений, предусмотренных настоящим Положением.
20. Участие адвоката в следственных, иных процессуальных действиях, судебных заседаниях оформляется адвокатом ордером
, выдаваемым адвокатским образованием по форме, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 8 августа 2002 года № 217 "Об утверждении формы ордера". Ордер
должен соответствовать методическим рекомендациям "О порядке изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам", утвержденным решением Совета АП УР от 29 июня 2007 года.
В соответствии с решением Совета АП УР от 20 сентября 2006 года адвокат обязан оформить регистрационную карточку на участие в деле.
21. Нарушение установленных настоящим Положением правил, в том числе необоснованный отказ от принятия к исполнению требования, принятие требования в нарушение настоящего Положения, оказание доверителю юридической помощи ненадлежащего качества, иные нарушения настоящего Положения, является основанием для решения вопроса о возбуждении в отношении адвоката дисциплинарного производства.
22. На Координаторов возлагается обязанность систематического контроля за соблюдением адвокатами настоящего Положения путем реализации процедур выявления случаев его нарушения, в том числе путем систематической сверки данных о распределенных требованиях со сведениями финансовых служб органов дознания, органов предварительного следствия и судов об оплате субсидируемой юридической помощи в целях выявления фактов принятия адвокатами требований в нарушение настоящего Положения.
23. Оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
