1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с нормами земельного и гражданского законодательства, устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального района или в распоряжении муниципального района до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством (далее - земельные участки), в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений органом, уполномоченным на управление и распоряжение земельными участками.
1.2. Органом, осуществляющим управление и распоряжение вышеуказанными земельными участками на территории муниципального района "Перемышльский район", является администрация муниципального района "Перемышльский район" (далее - администрация).
Решение о предоставлении земельных участков оформляется постановлением Главы муниципального района "Перемышльский район".
1.3. Положение является обязательным для всех граждан и юридических лиц, претендующих на предоставление земельных участков на территории муниципального района "Перемышльский район" для целей, не связанных со строительством. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц, если иное не установлено законом.
1.4. Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20
Земельного кодекса Российской Федерации, и в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24
Земельного кодекса Российской Федерации.
1.5. Максимальный срок аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального района или в распоряжении муниципального района до разграничения государственной собственности на землю, для целей, не связанных со строительством, составляет 10 лет.
1.6. Целями использования земельных участков, не связанных со строительством, являются ведение личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и другие цели, связанные с производством сельскохозяйственной продукции, а также размещение и эксплуатация некапитальных временных строений и сооружений и иные цели, не предполагающие строительства.
Под некапитальными временными строениями и сооружениями в настоящем Положении понимаются искусственные некапитальные наземные объекты, срок функционирования которых ограничен определенным временем, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.), конструкция которых является сборно-разборной или перестановка и перемещение которых на земельном участке возможны с помощью техники. К числу некапитальных временных строений и сооружений относятся в частности торговые палатки, киоски, павильоны, автозаправочные станции и гаражи контейнерного типа, сараи, навесы, тентовые палатки (в том числе каркасного типа).
1.7. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату, размер которой определяется в соответствии с действующим законодательством. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом
РФ, федеральными законами и законами Калужской области.
1.8. Заявителю может быть предоставлен земельный участок в собственность или аренду без торгов при условии, если предоставляемый земельный участок является смежным с земельным участком, находящимся у заявителя на праве собственности, и площадь предоставляемого земельного участка менее 500 кв. м, в следующих случаях:
(п. 1.8 в ред. Решения
Районного Собрания МО "Перемышльский район" от 06.03.2013 № 178)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.8.1. Если площадь участка, находящегося в собственности заявителя, не достигает минимального размера, установленного для данного вида разрешенного использования земельного участка;
(п. 1.8.1 в ред. Решения
Районного Собрания МО "Перемышльский район" от 06.03.2013 № 178)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.8.2. Если испрашиваемый земельный участок невозможно полноценно использовать каким-либо другим лицом, кроме заявителя, в силу градостроительных требований к участку (особенностей расположения этого участка, из-за отсутствия проходов и проездов к участку).
В этих случаях администрация за две недели до принятия решения публикует сообщение о предоставлении заявителю такого земельного участка.
(п. 1.8.2 в ред. Решения
Районного Собрания МО "Перемышльский район" от 06.03.2013 № 178)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Процедура предоставления земельных участков
2.1. Предоставление земельных участков осуществляется в следующем порядке:
1) утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с учетом зонирования территорий;
2) заблаговременная публикация информации о земельном участке, который предоставляется гражданам, юридическим лицам на определенном праве, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 6
;
3) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости";
4) принятие решения о предоставлении земельного участка на праве, указанном в публикации;
5) заключение договора купли-продажи земельного участка (в случае, предусмотренном пунктом 1.8
настоящего Положения) или аренды земельного участка (в случае непоступления иных заявлений);
6) при проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка: определение рыночной стоимости соответственно земельного участка или права аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
7) принятие решения о проведении торгов (конкурса, аукциона);
8) публикация сообщения о проведении торгов;
9) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
10) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) и заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка;
11) публикация информации о результатах торгов.
3. Порядок рассмотрения заявлений граждан и принятия
решений о предоставлении земельных участков гражданам
3.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, подают соответствующее заявление в администрацию муниципального района, согласованное с администрацией сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (в заявлении на аренду участка - планируемый срок аренды), а также указаны фамилия, имя, отчество заявителя и его почтовый адрес.
В случае, если гражданин имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, представляются также документы, подтверждающие наличие указанного права.
3.2. Несоблюдение требований, установленных п. 3.1
настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении заявления лиц, заинтересованных в предоставлении им земельного участка.
3.3. Администрация на основании обращения заявителя рассматривает возможность (невозможность) использования земельного участка под заявленные цели.
В случае невозможности предоставления земельного участка администрация в месячный срок выдает заявителю письменный мотивированный отказ.
В случае положительного решения администрация с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
3.5. Администрация заблаговременно обеспечивает публикацию информации о земельном участке, который предполагается для предоставления в собственность (за исключением случаев предоставления земельных участков на торгах) либо в аренду с указанием его предполагаемого размера, целевого использования и местоположения.
3.6. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информации, указанной в пункте 3.5
настоящего Положения, о предоставлении земельного участка иные заявления о предоставлении данного земельного участка не поступили, администрация в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 3.1
, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.7. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 3.6
настоящей статьи решения.
3.8. Решение администрации о предоставлении земельного участка гражданину в аренду утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента его издания в случае, если гражданин не заключил в указанный срок договор аренды, или отказался от заключения договора, или не предпринял мер к его заключению.
3.9. В случае поступления второй и более заявок в указанный в публикации срок, а также в случае предоставления земельного участка в собственность за плату администрация в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
3.10. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, а также права на заключение договоров аренды осуществляется в соответствии со статьей 38
Земельного кодекса Российской Федерации.
4. Порядок рассмотрения заявлений юридических лиц
и принятия решений о предоставлении земельных участков
юридическим лицам на определенном праве
4.1. Юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают соответствующее заявление в администрацию муниципального района, согласованное с администрацией сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю (в заявлении на аренду участка - планируемый срок аренды), а также указываются фамилия, имя, отчество лица, подающего заявление, почтовый адрес, телефон.
К заявлению прилагаются выписка из Единого реестра юридических лиц, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, решение соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка, копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление.
В случае, если юридическое лицо имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, представляются также документы, подтверждающие наличие указанного права.
4.2. Несоблюдение требований, установленных п. 4.1
настоящего Положения, является основанием для отказа в рассмотрении заявления лиц, заинтересованных в предоставлении им земельного участка.
4.3. Администрация на основании обращения заявителя рассматривает возможность (невозможность) использования земельного участка под заявленные цели.
В случае невозможности предоставления земельного участка администрация в месячный срок выдает заявителю письменный мотивированный отказ.
В случае положительного решения администрация с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
4.4. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом
"О государственном кадастре недвижимости".
4.5. Администрация заблаговременно обеспечивает публикацию информации о земельном участке, который предоставляется на определенном праве, с указанием его предполагаемого размера, целевого использования и местоположения.
4.6. Решение о предоставлении земельного участка юридическому лицу в собственность (бесплатно), постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование принимается администрацией в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка заявителю, указанному в пункте 4.4
, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
4.7. Решение администрации о предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду утрачивает силу по истечении шести месяцев с момента его издания в случае, если юридическое лицо не заключило в указанный срок договор аренды, или отказалось от заключения договора, или не предприняло мер к его заключению.
4.8. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования информации, указанной в пункте 4.5
настоящего Положения, о предоставлении земельного участка в аренду иные заявления о предоставлении данного земельного участка не поступили, администрация в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в аренду заявителю, указанному в пункте 4.1
, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
4.9. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 4.6
настоящей статьи решения.
4.10. В случае поступления второй и более заявок в указанный публикацией срок, а также предоставления земельного участка в собственность администрация в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
4.11. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, а также права на заключение договоров аренды осуществляется в соответствии со статьей 38
Земельного кодекса Российской Федерации.
5. Критерии предоставления земельных участков
5.1. Критериями предоставления земельных участков являются:
1) выделение земельного участка в натуре;
2) предоставление земельного участка с учетом его целевого назначения в соответствии с земельным законодательством.
6. Заключительные положения
6.1. Изменения и дополнения настоящего Положения осуществляются решениями Районного Собрания муниципального района "Перемышльский район".
6.2. Во всех случаях, не нашедших своего отражения в настоящем Положении, используются нормы федерального законодательства и законодательства Калужской области.
