АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2012 г. по делу № А29-7708/2012
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2012 года, полный текст решения изготовлен 20 декабря 2012 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "СевЛесПил" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
к Сыктывкарской таможне (ИНН: <...>, ОГРН: <...>)
о признании незаконным требования
при участии:
от заявителя: Л.Т. (по доверенности от 15.02.2012 № 6), О.М. (по доверенности от 22.10.2012)
от ответчика: Б.А. (по доверенности от 07.11.2012 № 01-25/40)
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СевЛесПил" (далее - ООО "СевЛесПил", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, уточненным в порядке статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании недействительным требования Сыктывкарской таможни от 14.08.2012 № 24 об уплате таможенных платежей и пени в размере 73799,81 руб., в том числе 70000 руб. таможенных сборов и 3799,81 руб. пени.
Сыктывкарская таможня (далее - таможня) в отзыве заявленные требования не признала.
По мнению таможни норма статьи 6
Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" не применима, поскольку постановление
Правительства Российской Федерации от 06.02.2012 № 88, которому придана обратная сила, не ухудшает положение участников внешнеэкономической деятельности.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Как установлено материалами дела Обществом на основании таможенных деклараций N№ 10202080/040112/0000013, 10202080/070212/0000468, 10202080/090212/0000499, 10202080/100212/0000517, 10202080/130112/0000124, 10202080/130112/0000127, 10202080/130112/0000132, 10202080/130112/0000135, 10202080/130112/0000146, 10202080/150212/0000566, 10202080/160112/0000167, 10202080/160112/0000170, 10202080/160112/0000173, 10202080/160212/0000589, 10202080/160212/0000592, 10202080/160212/0000595, 10202080/170112/0000190, 10202080/170112/0000195, 10202080/060212/0000441, 10202080/080212/0000482, 10202080/100112/0000049, 10202080/120112/0000110, 10202080/130112/0000125, 10202080/130112/0000130, 10202080/130112/0000133, 10202080/130112/0000136, 10202080/140212/0000559, 10202080/160112/0000165, 10202080/160112/0000168, 10202080/160112/0000171, 10202080/160112/0000176, 10202080/160212/0000590, 10202080/160212/0000593, 10202080/160212/0000604, 10202080/170112/0000192, 10202080/170112/0000196, 10202080/060212/0000442, 10202080/090212/0000498, 10202080/100112/0000050, 10202080/120112/0000111, 10202080/130112/0000126, 10202080/130112/0000131, 10202080/130112/0000134, 10202080/130112/0000142, 10202080/150212/0000565, 10202080/160112/0000166, 10202080/160112/0000169, 10202080/160112/0000172, 10202080/160112/0000177, 10202080/160212/0000591, 10202080/160212/0000594, 10202080/170112/0000188, 10202080/170112/0000193, 10202080/170112/0000206, 10202080/170112/0000207, 10202080/170112/0000208, 10202080/180112/0000226, 10202080/180112/0000227, 10202080/200112/0000237, 10202080/200112/0000238, 10202080/200112/0000241, 10202080/200112/0000260, 10202080/200212/0000650, 10202080/230112/0000289, 10202080/260112/0000340, 10202080/270112/0000356, 10202080/310112/0000405 задекларированы "пиломатериалы обрезные (доска), сосна", код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС 4407 10930.
При декларировании товаров Обществом была уплачена сумма таможенных сборов 70000 руб. по ставке, установленной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 г. № 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" - 1000 руб. за таможенные операции в отношении товаров, таможенная стоимость которых составила 200 тыс. руб. 1 копейку и более, но не превышает 450 тыс. руб. включительно.
В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации и постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 № 795 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашения о таможенном союзе, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" на товары, оформленные по вышеуказанным таможенным декларациям ставка вывозной таможенной пошлины составила 0% от таможенной стоимости.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. № 88 утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашения о Таможенном союзе (далее - постановление № 88).
Согласно постановлению
№ 88 спорный товар, классифицируемый кодом 4407 10 вывозной таможенной пошлиной не облагается, а потому в силу абзаца 1 пункта 7(3)
постановления Правительства РФ № 863, ставка таможенного сбора на товары, не облагаемые вывозными таможенными пошлинами, составляет 2 000 руб.
Постановление
№ 88 опубликовано в Российской газете 13.02.2012 и вступило в силу по истечении 7 дней со дня официального опубликования, то есть с 21.02.2012. Согласно пункту 3
действие названного Постановления распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.
В ходе камеральной таможенной проверки, по результатам которой был составлен акт № 10202000/020812/К0038 от 02.08.2012, было установлено, что в результате неверного применения Обществом ставки таможенных сборов при декларировании товаров по вышеуказанным таможенным декларациям выявлен недобор таможенных платежей на сумму 70000 руб.
По результатам проверки таможней составлен акт об обнаружении факта неполной уплаты таможенных платежей от 08.08.2012 № 10202000/080812/0000023, согласно которому у общества имеется задолженность по уплате 70000 рублей таможенного сбора.
В связи с неправомерным, по мнению таможни, применением ставки таможенного сбора таможенный орган направил обществу требование от 14.08.2012 № 24 об уплате таможенных платежей и пени в размере 73799,81 руб., в том числе 70000 руб. таможенных сборов и 3799,81 руб. пени.
Не согласившись с требованием, Общество обратилось за защитой нарушенных прав в судебном порядке.
Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1
Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 3
ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом
и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
С учетом положений приведенных норм, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 77
ТК ТС, предусматривающим, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом
и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза, общество правомерно применило в данном случае ставку таможенной пошлины на товары группы 4407 10 930 0 - ноль процентов, действующую на день регистрации ДТ.
Поскольку исключение товара данной группы постановлением
№ 88 из числа товаров, облагаемых таможенной пошлиной, повлекло увеличение ставки таможенного сбора (с 1000 рублей до 2000 рублей), названное постановление ухудшило положение лица, переместившего товар, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что положение пункта 3
постановления № 88 не соответствует действующему законодательству, и в отношении спорного правоотношения изменения, внесенные постановлением
№ 88, применению не подлежат.
В силу части 2 статьи 13
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6
Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом
(далее - иные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела), применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, прямо установленных частью 2 настоящей статьи
.
Пунктом 2 указанной статьи
установлено, что положения актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, улучшающие положение лиц, имеют обратную силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также иные правовые акты Российской Федерации в области таможенного дела могут иметь обратную силу, если это прямо предусмотрено таможенным законодательством Таможенного союза или федеральными законами.
Такие нормы законодательства Таможенного союза или положения, установленные федеральными законами, как на момент вынесения постановления
№ 88, так и на момент рассмотрения дела, отсутствуют.
Таким образом, оснований для перерасчета таможенных сборов по ДТ, оформленным в период с 04.01.2011 по 27.01.2011, и для выставления требования у таможни не имелось.
Руководствуясь статьями 110
, 167
- 170
, 201
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконным (недействительным) требование Сыктывкарской таможни от 14.08.2012 № 24 об уплате таможенных платежей в общей сумме 73799,81 руб.
Взыскать с Сыктывкарской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СевЛесПил" судебные расходы в размере 2000 руб. в виде уплаченной государственной пошлины.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья
