ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2011 г. № 1081-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ
ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В ПЕРИОД НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области
от 08.02.2012 № 104-ПП
, от 14.03.2013 № 315-ПП
)
В соответствии с Федеральным законом
от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", статьей 19
Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральным законом
от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 № 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.01.2001 № 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха", представлениями Уральского межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, в целях защиты населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей, в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Свердловской области (прилагается).
2. Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (Крючков К.В.) разработать порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Свердловской области, в срок до 1 марта 2012 года.
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 08.02.2012 № 104-ПП
, от 14.03.2013 № 315-ПП
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 315-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
И.о. Председателя Правительства
Свердловской области
В.А.ВЛАСОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 16 августа 2011 г. № 1081-ПП
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ
ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
В ПЕРИОД НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области
от 14.03.2013 № 315-ПП)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории Свердловской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области в области охраны атмосферного воздуха с целью предотвращения угрозы жизни и здоровью населения при изменении состояния атмосферного воздуха, снижения негативного воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).
2. Под НМУ в соответствии с Федеральным законом
от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" понимаются метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
3. Под регулированием выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утвержденными и введенными в действие Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года, понимается их кратковременное сокращение в период НМУ, приводящих к формированию высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха.
4. Регулирование выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется с учетом прогнозов НМУ на основе предупреждений о возможном опасном росте концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе.
В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферного воздуха составляются предупреждения трех степеней (первой, второй и третьей), которым должны соответствовать три режима работы предприятий в период НМУ.
5. В период действия предупреждений о возможном опасном росте концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе в период НМУ, с целью его предотвращения юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
6. Подготовка прогнозов НМУ на территории Свердловской области, способствующих загрязнению атмосферного воздуха, осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (далее - ФГБУ "Свердловский ЦГМС-Р") (по согласованию) в соответствии с нормативно-методическими документами Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
7. Информация о НМУ представляется Уральским межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области в соответствии с Федеральным законом
от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 315-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Порядок представления информации о НМУ, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области охраны окружающей среды.
Глава 2. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОКРАЩЕНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОД НМУ
9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрабатывают мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее - мероприятия при НМУ) и план-график контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ в составе проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - проект ПДВ).
10. Разработка мероприятий при НМУ осуществляется как для действующих, так и для проектируемых объектов хозяйственной деятельности в соответствии с Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утвержденными и введенными в действие Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 1 декабря 1986 года. Мероприятия при НМУ подлежат пересмотру при изменении технологии производства и объемов выбросов вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух.
11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласовывают разработанные мероприятия при НМУ с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области в порядке, установленном Правительством Свердловской области.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 315-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Мероприятия при НМУ являются обязательной составной частью сводного тома "Охрана атмосферы и предельно допустимые выбросы (ПДВ)" для территорий городских и иных поселений и их частей в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78 "Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями", утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 24.08.1978 № 2329.
Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ НМУ
13. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым в составе проекта ПДВ утверждены мероприятия при НМУ, согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, приказом руководителя предприятия утверждают порядок получения предупреждений и перехода в период НМУ на заданные режимы работы с указанием лиц, ответственных за проведение мероприятий при НМУ по предприятию, производствам, цехам, участкам, иным объектам, а также лиц, ответственных за организацию приема и передачи предупреждений о НМУ, которые, приняв текст предупреждения о НМУ, регистрируют его в специальном журнале (приложение
к настоящему Порядку) и незамедлительно доводят до сведения лиц, ответственных за проведение мероприятий при НМУ в подразделениях предприятия.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 315-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Принятые меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ указываются в журнале (приложение
к настоящему Порядку).
14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым в составе проекта ПДВ утверждены мероприятия при НМУ, согласованные с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, осуществляют производственный контроль за охраной атмосферного воздуха в период НМУ в соответствии с планом-графиком контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 315-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области организуют проведение работ по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период НМУ в пределах предоставленных полномочий, в том числе проведение влажной уборки улиц, при получении предупреждений о НМУ второй и третьей степени информируют население о наступлении НМУ через средства массовой информации и дают рекомендации о действиях в период НМУ.
16. Департамент Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу и Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, уполномоченные на осуществление федерального и регионального государственного экологического надзора, осуществляют контроль за проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий при НМУ в соответствии с Федеральным законом
от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 315-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области ежеквартально размещает на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области (minprir.midural.ru) информацию о состоянии атмосферного воздуха в период НМУ по данным мониторинга атмосферного воздуха областной наблюдательной сети на территории Свердловской области.
(в ред. Постановления
Правительства Свердловской области от 14.03.2013 № 315-ПП)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение
к Порядку
проведения работ по регулированию
выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух
в период неблагоприятных
метеорологических условий
на территории Свердловской области
Форма
ЖУРНАЛ
ДЛЯ ЗАПИСИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЙ
О НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
┌────┬──────┬─────────────────┬──────────┬───────────┬──────────────┬──────────┐
│ № │Дата, │ Текст │ Фамилия, │ Фамилия, │ Проведенные │Примечание│
│п/п │время │ предупреждения │ имя, │ имя, │ мероприятия │ │
│ │приема│ или оповещения │ отчество │ отчество │по уменьшению │ │
│ │ │о неблагоприятных│принявшего│передавшего│ выбросов │ │
│ │ │метеорологических│ │ │ вредных │ │
│ │ │ условиях │ │ │(загрязняющих)│ │
│ │ │ │ │ │ веществ │ │
│ │ │ │ │ │ в атмосферу │ │
├────┼──────┼─────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────┼──────┼─────────────────┼──────────┼───────────┼──────────────┼──────────┤
│1...│ │ │ │ │ │ │
└────┴──────┴─────────────────┴──────────┴───────────┴──────────────┴──────────┘
