АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2011 г. № 538
ОБ ИТОГАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 6
Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года № 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и статьей 50
Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики постановляю:
1. Принять к сведению итоги
экономического и социального развития города Чебоксары за 9 месяцев 2011 года согласно приложению.
2. Структурным подразделениям администрации города Чебоксары для подготовки ежеквартального сводного доклада об итогах экономического и социального развития города Чебоксары в срок до 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом обеспечить представление в отдел экономики, промышленности, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности муниципального образования города Чебоксары.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам Семенова М.Л.
Глава администрации
города Чебоксары
А.О.ЛАДЫКОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Чебоксары
от 25.11.2011 № 538
ИТОГИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЧЕБОКСАРЫ
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2011 ГОДА
Финансово-экономическая деятельность хозяйствующих субъектов
Оборот организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по видам экономической деятельности в январе-сентябре 2011 года составил 123,5 млрд. руб. и увеличился на 22,9% к соответствующему периоду 2010 года.
Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в отчетном периоде сложился на уровне 115,3%, причем в обрабатывающих производствах, доля которых в общем показателе отгруженной продукции наибольшая (83,8%) - 115,8%.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, за 9 месяцев текущего года составил 47,2 млрд. руб., в том числе по обрабатывающим производствам - 39,6 млрд. руб., производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 7,6 млрд. руб., добыче полезных ископаемых - 59,4 млн. руб. По сравнению с 9 месяцами 2010 года объем отгруженных товаров в действующих ценах увеличился на 26,6%.
Превышение темпов роста над прошлогодними показателями наблюдается почти по всем производствам обрабатывающей промышленности, при среднем его значении 128,9%. Наибольших значений достигли:
- металлургическое производство (ООО "Промтрактор-Промлит"- 258,8%);
- текстильное и швейное производство (ОАО "Лента"- 189,3%);
- производство транспортных средств и оборудования;
- производство прочих неметаллических минеральных изделий;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (ООО "Электром" - 144,6%, ОАО "Завод "Чувашкабель" - 135,7%, ООО НПП "Динамика" - 131,6%).
Ниже среднего значения по обрабатывающим отраслям темп роста к прошлому году в производстве пищевых продуктов, включая напитки (ОАО "Маслосырбаза "Чувашская"- 91,3%, ООО ЧМКФ "Вавилон" - 97,7%).
Рост объемных показателей отразился и на финансовых результатах. Сальдированный финансовый результат организаций вырос к соответствующему периоду прошлого года в 4,5 раза (4,6 млрд. руб). Самые прибыльные организации - это ООО "Промтрактор-Промлит", ОАО "АККОНД", ОАО "Завод "Чувашкабель", ОАО "НПК "ЭЛАРА" имени Г.А.Ильенко, ООО "НПП "Экра". ОАО "Чебоксарский речной порт", ООО Фирма "Старко", ООО "Сахарок".
Наибольший рост заработной платы зафиксирован, в большинстве случаев, именно на тех же предприятиях. Абсолютное значение средней начисленной заработной платы в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в январе-сентябре 2011 года составило 17073,6 руб.
Просроченная задолженность по заработной плате (по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности) на 1 октября 2011 г. составила 35,4 млн. руб. перед 1877 работниками, преимущественно в организациях, находящихся в процессе конкурсного производства.
О росте деловой активности говорят и улучшающиеся показатели совокупного объема грузоперевозок (за отчетный период он составил 2322,2 тыс. т, что на 5,6% больше, чем в январе - сентябре 2010 года). Грузооборот грузовых автомобилей составил 203698,6 тыс. т-км и увеличился на 16,7%.
В январе-сентябре 2011 года объем работ по виду деятельности "Строительство" выполнен на сумму 3593,8 млн. руб., или 101,6% от уровня 9 месяцев 2010 года.
В отчетном периоде на территории города Чебоксары за счет всех источников финансирования введено 91,1 тыс. кв. м общей площади жилья, что 25,9% меньше значения аналогичного периода 2010 года. При этом ввод в действие индивидуальных жилых домов увеличился в 2,3 раза по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составил 30,0 тыс. кв. м.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным организациям за январь-сентябрь 2011 года составил 7,7 млрд. руб. (снижение к январю-сентябрю 2010 года на 1,2%).
Налоговая политика
Сумма налоговых платежей и сборов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, составила 13,6 млрд. руб., в том числе в бюджет города Чебоксары 1,5 млрд. руб., что составило 11,0% данных поступлений.
Задолженность по налоговым платежам в бюджет города Чебоксары по состоянию на 01.10.2011 составила 1373,5 млн. руб. и к началу года уменьшилась на 24,6 млн. рублей.
Потребительский рынок
Повышение зарплаты повлекло за собой повышение покупательной способности населения. К тому же больше стало торговых предприятий с высоким уровнем обслуживания. Всего на торговой карте города - 1061 предприятие торговли, 287 киосков и павильонов.
Оборот розничной торговли по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составил в отчетном периоде 12,99 млрд. руб. и по сравнению с январем-сентябрем 2010 года в сопоставимых цифрах увеличился на 19,5%. Доля оборота города Чебоксары в обороте розничной торговли по Чувашской Республике составила 54,8%.
Оборот общественного питания по организациям всех видов деятельности, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, в отчетном периоде составил 559,8 млн. руб., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых ценах уменьшился на 3,8%.
Объем платных услуг, оказанных населению организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, в отчетном периоде увеличился в сопоставимых ценах на 9,0% и составил 10,0 млрд. руб.
Индекс потребительских цен на товары и услуги в сентябре 2011 года к декабрю 2010 года составил 104,8%. При этом цены на продовольственные товары увеличились на 0,5%, непродовольственные - 26,4% платные услуги населению - 9,7%.
Среди наблюдаемых видов продовольственных товаров снизились цены по сравнению с предыдущим месяцем на: крупу гречневую - 27,7%, картофель - 24,8%, пшено - 23,8%, морковь - 20%, свеклу - 19,8%, лук репчатый - 18,4%, сахар - 17%, масло подсолнечное - 2,7%, рис шлифованный - 1,2%. Подорожали: творог - на 1,6%, яйца - на 7,6%, молоко питьевое - на 1,3%.
Из непродовольственных товаров более всего подорожали: ситец набивной отечественный - на 6,4%, обувь резиновая - 2,7%.
Среди услуг более всего подорожали услуги: медицинские услуги - на 4,2%, услуги организаций культуры - на 6,1%, услуги в сфере физической культуры и спорта - 5,3%
Рынок труда
За январь-сентябрь 2011 года в КУ "Центр занятости населения города Чебоксары" Госслужбы занятости Чувашии обратились за содействием в поиске работы 15941 чел., что на 18,0% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте сложился на уровне 1,49%, к началу года показатель снизился - на 0,64 п.п., по отношению к аналогичному периоду 2010 года - на 0,79 п.п. По сравнению с соответствующим периодом года численность безработных уменьшилась на 35,1% и составила 4602 чел.
Напряженность на рынке труда уменьшилась до 0,8 чел. (01.04.2010 - 1,8) на 1 вакансию, средняя продолжительности периода безработицы составила 5,1 мес.
Всего по состоянию на 1 октября 2011 года в КУ "Центр занятости населения города Чебоксары" Госслужбы занятости Чувашии представлены сведения о наличии 6732 вакансий, а состояли на учете в качестве безработных 4602 человек. За 9 месяцев 2011 года трудоустроено 10099 человек.
Стабилизации ситуации на рынке труда способствует и Республиканская целевая программа снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики, работающая по 11-ти направлениям.
За девять месяцев текущего года охвачено программой 2741 человек, из них по направлениям: опережающему профессиональному обучению (стажировка) работников - 876 чел., организации общественных и временных работ - 1102 чел., профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет - 181 чел., содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 120 чел. и др.
За 9 месяцев 2011 года на выполнение Республиканской целевой программы снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики по городу Чебоксары выделено 28,6 млн. руб.
Управление имуществом
За отчетный период заключен 31 договор купли-продажи нежилых помещений с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом
от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По результатам проведенных аукционов за 9 месяцев 2011 года заключено:
- 4 договора аренды земельных участков под проектирование и строительство многоэтажных жилых домов;
- 1 договор аренды земельного участка под установку временного торгового киоска;
- 4 договора купли-продажи земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;
- 9 договоров купли-продажи автотранспортных средств.
Доходы от управления имуществом за 9 месяцев 2011 года составили 325921,6 тыс. рублей.
Муниципальный заказ
По итогам 9 месяцев 2011 года муниципальными заказчиками заключено 13400 контрактов и сделок на общую сумму 2 385,3 млн. руб. В том числе было проведено 32 открытых конкурса на сумму 405,9 млн. руб., 392 открытых аукциона на сумму 1084,9 млн. руб., в том числе 311 открытых аукциона в электронной форме на сумму 941,9 млн. руб., 1336 запросов котировок на сумму 159,3 млн. рублей.
Обязанностью муниципальных заказчиков является размещение заказа среди субъектов малого предпринимательства (от 10 до 20% общего объема закупок входящих в перечень товаров, работ, услуг, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства) путем проведения торгов или запросов котировок.
Муниципальными заказчиками города Чебоксары за период с января по сентябрь 2011 года размещено 9,6% указанного объема. Всего по результатам проведения торгов и запросов котировок для субъектов малого предпринимательства заключено контрактов на сумму 128,5 млн. рублей.
Закупки без проведения торгов за 9 месяцев 2011 года составили 735,2 млн. руб. или 30,8% от общей стоимости заключенных контрактов, в том числе:
- закупки, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий 379,6 млн. руб. (16%);
- закупки малого объема (на сумму, не превышающую установленного ЦБ РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке) - 355,6 млн. руб. (15%).
В целом по городу Чебоксары обеспечена экономия бюджетных средств на сумму 177,5 млн. рублей.
Социальная сфера
По состоянию на 1 октября 2011 года пенсии за счет средств ПФР в городе Чебоксары получают 110,4 тыс. человек.
С 1 февраля отчетного года проведены мероприятия по повышению уровня пенсионного обеспечения трудовых пенсий на 8,8%. В результате средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 684,2 руб. и составил 8606,7 рублей. С 1 апреля текущего года проиндексированы социальные пенсии на 10,3%. В результате средний размер вырос на 394,4 руб. и составил 4539,9 руб.
Сумма выплаченных пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат 9 месяцев 2011 года составила 8671,9 млн. руб.
По состоянию на 1 октября 2011 выдано 10,1 тыс. сертификатов на материнский капитал, более 4 тыс. владельцев или 39,1% от общего числа распорядились средствами материнского капитала. Наибольшая часть средств направлена на улучшение жилищных условий.
Демографическая ситуация муниципального образования в январе - сентябре 2011 характеризуется следующими показателями: рост рождаемости на 1,6% или на 69 человек и снижение смертности на 10,8% или на 404 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Естественный прирост в городе составил +1154 человек, рост по сравнению аналогичным периодом 2010 года на 473 чел. Превышение числа родившихся над числом умерших составило 34,5% (за соответствующий период 2010 г. - 18,2%). За январь - сентябрь 2011 г. в городе родилось - 4490 человек (4421 чел.), умерло - 3336 человек (3740 чел.).
В городе Чебоксары в полном объеме выполняются все социальные стандарты в отношении семьи и детей, возложенные федеральным центром на субъекты Российской Федерации. Совокупный объем выплат превысил 220 млн. руб.
За 9 месяцев 2011 года органами социальной защиты населения города Чебоксары проведена работа по внедрению пилотного проекта "Предоставление пособий гражданам, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования", утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2010 № 402. Пособие назначено 2944 гражданам, имеющим на это право, сумма возмещения из бюджета составила 71,8 млн. рублей.
В рамках реализации Закона Чувашской Республики от 01.04.2011 № 10 "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике" сформировано 67 земельных участков, в том числе 52 - для индивидуального жилищного строительства и 15 - для дачного строительства. Так же проводится работа по формированию 168 земельных участков для дальнейшего предоставления многодетным семьям города Чебоксары.
В рамках реализации федеральной и республиканской программ "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 - 2015 годы" в 2011 году 201 молодой семье перечислены социальные выплаты на сумму 106,4 млн. руб.
Социальная защита населения предусматривает предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Чувашской Республики, выплату государственных социальных пособий, организацию социального обслуживания населения. В Чувашской Республике меры социальной поддержки отдельных категорий граждан установлены законами Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла
военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке реабилитированных лиц
и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О мерах социальной поддержки отдельных категорий
граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
и др.
На предоставление мер социальной поддержки граждан названных категорий из федерального и республиканского бюджетов за 9 месяцев 2011 года произведены выплаты на сумму более 981,6 млн. руб.
Субсидии по оплате услуг ЖКХ в размере 75,9 млн. руб. назначены и выплачены 7453 семьям (за 9 месяцев 2010 г. - 71,5 тыс. руб. 8232 семьям).
Предприятиями бытового обслуживания города проводится работа по предоставлению отдельным категориям граждан льготных социально-значимых бытовых услуг: мытье в бане, стрижка волос, ремонт телевизоров и радиоприемников (кроме переносных), ремонт холодильников. Сумма возмещения за 9 месяцев 2011 года составила 1596,0 тыс. руб. (из городского бюджета), обслужено более 17 тыс. чел.
Снижение административных барьеров
Основным направлением проводимых мероприятий в рамках повышения качества и улучшения комфортности при предоставлении услуг, является развитие деятельности АУ "МФЦ", где предусматривается расширение спектра предоставляемых услуг и, соответственно, количества участников. Ежедневно его посещают 656 человек, при планируемой пропускной способности - 600. Его услугами (200 видов, в том числе 34 - муниципальных) с момента открытия воспользовались более 120 тысяч человек.
Самыми востребованными остаются услуги по предоставлению земельных участков. Проводится работа по сокращению сроков оформления исходно разрешительной документации с момента подачи заявления до объявления аукциона до 100 дней.
Одновременно, большую значимость сейчас занимают вопросы поэтапного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Реализация положений 210-ФЗ
в части сокращения временных и финансовых трат потребителей государственных и муниципальных услуг, вследствие уменьшения перечня предоставляемых для получения услуги документов и справок, предопределяет налаживание электронного межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг. Результатом совместной работы всех уровней власти должна стать возможность предоставления заявителями "усеченного" пакета документов, что значительно сократит время заявителя на их сбор и обработку. И как следствие - сокращение в целом срока предоставления услуги.
