КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 ноября 2012 г. по делу № 33-2933/12
Судья Мартынова Н.Н.
город Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
Председательствующего Ариничева С.Н.,
судей Пичуковой Л.М., Морозовой Л.С.,
при секретаре Ж.,
с участием прокурора Ермаченковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Пичуковой Л.М. дело по апелляционной жалобе ОАО "Р" на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 15 августа 2012 года по иску прокурора Малоярославецкого района в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу "Р" о признании действий по прекращению подачи воды в многоквартирные дома противоправными и о возобновлении подачи горячей воды в многоквартирные дома,
установила:
4 июля 2012 года прокурор Малоярославецкого района Калужской области обратился в суд с иском к ОАО "Р" в интересах неопределенного круга лиц о признании действий по прекращению подачи горячей воды жителям многоквартирных домов № <...>, № <...>, № <...>, и № <...>, расположенных по <...>, и жителям многоквартирных домов № <...>, № <...>, № <...> и № <...>, расположенных на <...>, противоправными и об обязании возобновить подачу горячей воды в указанные многоквартирные дома. В обоснование требований прокурор указал, что 19 ноября 2008 года между ООО УК "Ж" и ОАО "Р" заключен договор № РП1-329/08 на передачу тепловой энергии, отпуск горячей воды и прием сточных вод. В связи с неисполнением ООО УК "Ж" положений договора ОАО "Р" направило исковое заявление о взыскании задолженности в арбитражный суд, 26 июня 2012 года ответчик направил в ООО УК "Ж" уведомление об ограничении подачи топливно-энергетических ресурсов, 3 июля 2012 года уведомление о прекращении подачи топливно-энергетических ресурсов. В связи с чем жителям указанных многоквартирных домов с 4 июля 2012 года полностью прекращена подача горячей воды. В соответствии с положениями ст.ст. 3
, 11
, 157
Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 540
, 541
Гражданского кодекса РФ, Правил
предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № от 307 от 23 мая 2006 года, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подача коммунальных услуг) потребителям, полностью выполняющим свои обязательства, установленные законодательством РФ или договором, не допускается. Действия должностных лиц ОАО "Р" по прекращению подачи горячей воды потребителям влекут за собой ограничения их конституционных прав на благоприятные условия жизнедеятельности, а также возникновение угрозы здоровью населения.
Представители ответчика ОАО "Р" по доверенностям С., К. иск не признали.
Представитель третьего лица ООО УК "Ж" по доверенности М. просил удовлетворить требования прокурора.
Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 15 августа 2012 с учетом определения от 1 октября 2012 года об исправлении описки постановлено иск прокурора Малоярославецкого района Калужской области удовлетворить.
Признать действия открытого акционерного общества "Р" по прекращению подачи горячей воды жителям многоквартирных домов № <...>, № <...>, № <...>, и № <...>, расположенных по <...>, и жителям многоквартирных домов № <...>, № <...>, № <...> и № <...>, расположенных на <...>, противоправными.
Обязать открытое акционерное общество "Р" возобновить подачу горячей воды в многоквартирные жилые дома № <...>, № <...>, № <...>, и № <...>, расположенные по <...>, и жителям многоквартирных домов № <...>, № <...>, № <...> и № <...>, расположенных на <...>.
Взыскать с открытого акционерного общества ОАО "Р" в пользу бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей.
В жалобе ОАО "Р" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, выслушав объяснения представителя ОАО "Р" по доверенности К., поддержавшей доводы жалобы, заключение прокурора, просившего решение оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Установлено, что 19 ноября 2008 года ООО УК "Ж" и ОАО "Р" заключен договор № РП1-329/08 на передачу тепловой энергии, отпуск горячей воды и прием сточных вод. Из содержания договора и приложений к указанному договору следует, что потребителями горячей воды являются жители многоквартирных домов № <...>, № <...>, № <...>, и № <...> по <...> и № <...>, № <...>, № <...> и № <...> по <...>.
В связи с неисполнением ООО УК "Ж" положений договора ОАО "Р" направило 26 июня 2012 года ООО УК "Ж" уведомление об ограничении подачи топливно-энергетических ресурсов, 3 июля 2012 года - уведомление о прекращении подачи топливно-энергетических ресурсов.
С 4 июля 2012 года ОАО "Р" в многоквартирные жилые дома № <...>, № <...>, № <...>, и № <...>, расположенные по <...>, и многоквартирные жилые дома № <...>, № <...>, № <...> и № <...>, расположенные по <...>, прекращена подача горячей воды.
Соглашение о порядке подачи горячей воды абонентам, своевременно оплачивающим услугу, не составлялось.
Согласно ст. 2
Федерального закона "О теплоснабжении" тепловая энергия это энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителя (температура, давление).
Пунктами 2
и 3 ст. 546
Гражданского кодекса РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии в одностороннем порядке.
Согласно п. 85
Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, действовавших на момент рассмотрения спора, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполнявшим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, не допускается. Аналогичные положения содержит п. 121
Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года.
В силу статьи 3 (часть 4)
Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом
, другими федеральными законами. Таким образом, указанной нормой
закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией
Российской Федерации.
В связи с изложенным обоснованным является вывод суда о том, что действия ОАО "Р" по прекращению поставки горячей воды - организации-потребителю, принявшей на себя обязанность по отпуску горячей воды для абонентов-граждан - жителей указанных домов, своевременно оплачивающим использованные ресурсы, ведет к нарушению прав граждан на получение коммунальной услуги.
Доводы апелляционной жалобы о том, что направление ОАО "Р" уведомлений в адрес ООО УК "Ж" о прекращении подачи топливно-энергетических ресурсов от 03.07.2012 года привело к прекращению договора от 19 ноября 2008 года между ООО УК "Ж" и ОАО "Р" на передачу тепловой энергии, отпуск горячей воды и прием сточных вод, несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на ОАО "Р" необоснованно возложены обязанности по возобновлению подачи потребителям горячей воды, поскольку производство тепловой энергии не является профилем деятельность данного общества, несостоятельны.
Согласно п. 11 ст. 2
Федерального закона "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация - организация осуществляющая продажу потребителям и теплоснабжающим организациям произведенной или приобретенной тепловой энергии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328
, 329
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 15 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Р" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
