ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2012 г. № 136-п
О РАЗРАБОТКЕ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления
Правительства Омской области
от 27.03.2013 № 57-п)
В соответствии с пунктом 4 статьи 7.1-1
Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о взаимодействии органов исполнительной власти Омской области при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Омской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать:
1) Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Омской области направлять не позднее 1 сентября текущего года данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности в Министерство экономики Омской области, а также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, находящиеся на территории Омской области и участвующие в разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Омской области;
2) представлять в Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) не позднее 1 октября текущего года по формам, утвержденным Министерством в соответствии с
подпунктом 2 пункта 2
настоящего постановления:
- Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Омской области:
данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая полный комплект таблиц, использованных для его составления;
данные о предположительной численности населения по возрастным группам на прогнозируемый период;
- Управлению Федеральной миграционной службы по Омской области - данные о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
- Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области:
данные о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
- государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области:
данные о численности работающих застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о численности работающих лиц моложе трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
- государственному учреждению - Омскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации:
данные о численности работающих застрахованных лиц по категориям за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о численности получателей пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
- территориальному фонду обязательного медицинского страхования Омской области - данные о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год.
3. Министерству экономики Омской области обеспечить доступ к информации о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности органам исполнительной власти Омской области посредством размещения указанной информации в государственной информационной системе Омской области "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра труда и социального развития Омской области М.Ю. Дитятковского.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 18 июля 2012 г. № 136-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии органов исполнительной власти
Омской области при разработке прогноза баланса
трудовых ресурсов Омской области
(в ред. Постановления
Правительства Омской области
от 27.03.2013 № 57-п)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Омской области (далее - прогноз баланса трудовых ресурсов).
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целях:
1) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
2) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
3) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегии социально-экономического развития Омской области;
4) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений, в том числе при:
- разработке концепций, программ, стратегий, планов и прогнозов социально-экономического развития Омской области;
- подготовке докладов о социально-экономическом развитии Омской области;
- разработке стратегий развития отдельных отраслей экономики Омской области;
- определении мероприятий по развитию кадрового потенциала и регулированию рынка труда в Омской области;
- формировании контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством;
- формировании регионального заказа на целевую контрактную подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием.
(подп. 4 в ред. Постановления
Правительства Омской области от 27.03.2013 № 57-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) в целом по Омской области по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозируемый период) по форме, утверждаемой Министерством.
4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов являются:
1) данные отчетного прогноза баланса трудовых ресурсов;
2) данные о прогнозной численности населения Омской области (демографический прогноз);
3) прогноз социально-экономического развития Омской области на очередной финансовый год и плановый период;
4) данные органов исполнительной власти Омской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, находящихся на территории Омской области;
5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике Омской области с учетом дополнительной потребности в кадрах в рамках реализации инвестиционных проектов;
6) результаты мониторинга текущей и перспективной потребности в специалистах и рабочих работодателей, осуществляющих деятельность на территории Омской области, проводимого Министерством с участием органов исполнительной власти Омской области.
5. При разработке прогноза баланса трудовых ресурсов используется Методика
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 года № 178н.
6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие основные показатели:
1) общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике Омской области);
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике Омской области;
5) общая численность занятых в экономике Омской области;
6) численность занятых в экономике Омской области по видам экономической деятельности;
7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
8) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике Омской области;
9) общая численность безработных (согласно методологии Международной организации труда);
10) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Омской области.
7. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов не позднее 1 ноября текущего года представляют в Министерство следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период:
1) Министерство экономики Омской области:
- среднегодовая численность занятых в экономике Омской области (всего);
- индексы физического объема выпуска товаров и услуг по видам экономической деятельности;
- сведения о дополнительной потребности в кадрах в рамках реализации инвестиционных проектов в Омской области в разрезе видов экономической деятельности;
- среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Гостиницы и рестораны";
2) Министерство образования Омской области:
- численность обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
- среднегодовая численность занятых по виду экономической деятельности "Образование";
3) Министерство финансов Омской области - среднесписочная численность работников органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований Омской области;
4) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области - среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", "Рыболовство, рыбоводство", "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака";
5) Министерство строительства, транспорта и жилищно-коммунального комплекса Омской области - среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности "Строительство", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность", "Деятельность сухопутного транспорта", "Деятельность водного транспорта", "Деятельность воздушного транспорта", "Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность";
(подп. 5 в ред. Постановления
Правительства Омской области от 27.03.2013 № 57-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) Министерство промышленной политики, связи и инновационных технологий Омской области - среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Связь";
(подп. 6 в ред. Постановления
Правительства Омской области от 27.03.2013 № 57-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) Министерство здравоохранения Омской области - среднегодовая численность занятых по виду экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения";
8) Главное управление государственной службы занятости населения Омской области - среднегодовая численность зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения Омской области безработных граждан.
8. Министерство в срок до:
1) 1 ноября текущего года обобщает данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Предоставление социальных услуг" за предыдущий год, текущий год и прогнозируемый период;
2) 15 ноября текущего года проводит экспертную оценку общей численности безработных в Омской области (согласно методологии Международной организации труда) за текущий год и прогнозируемый период;
3) 1 декабря текущего года разрабатывает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет их на рассмотрение в Министерство экономики Омской области;
4) 30 декабря текущего года на основе предложений Министерства экономики Омской области осуществляет уточнение показателей прогноза баланса трудовых ресурсов и направляет его в Правительство Омской области, иные органы исполнительной власти Омской области, а также размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Министерство экономики Омской области рассматривает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и не позднее 15 декабря текущего года направляет в Министерство предложения по уточнению показателей прогноза баланса трудовых ресурсов.
10. Расчет данных, предусмотренных пунктами 4
, 7
настоящего Положения, за текущий год и на прогнозируемый период может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
11. Данные, предусмотренные пунктом 7
настоящего Положения, представляются в целом по Омской области на бумажном носителе и в электронном виде по формам, утверждаемым Министерством.
_______________
