ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. № 249
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ
ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИ ДЛЯ ВЫВОЗА И ПЕРЕДАЧИ ИХ НА УТИЛИЗАЦИЮ И ПЕРЕРАБОТКУ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "причинение" следует читать слова "вреда жизни, здоровью граждан,".
Рассмотрев предложение Главы администрации городского округа Кинель, во исполнение п. 24 ч. 1 ст. 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 1 ст. 2
Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 8
Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681, Дума городского округа Кинель решила:
1. Утвердить Порядок
организации сбора ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Кинель Самарской области для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку (приложение № 1).
2. Официально опубликовать настоящее Решение.
3. Решение вступает в законную силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава городского округа Кинель
Г.П.ХАБАРОВА
Приложение № 1
к Решению
Думы городского округа Кинель
от 30 октября 2012 г. № 249
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕЛЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ВЫВОЗА
И ПЕРЕДАЧИ ИХ НА УТИЛИЗАЦИЮ И ПЕРЕРАБОТКУ
1. Общие положения
1.1. Порядок организации сбора ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Кинель Самарской области для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку (далее - Порядок) разработан с целью предотвращения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов (далее - РСО) на среду обитания и на здоровье человека, а также с целью улучшения экологической ситуации в городском округе Кинель Самарской области (далее - городской округ), уменьшения антропогенной нагрузки на окружающую среду, максимального вовлечения в хозяйственный оборот отходов, являющихся вторичным сырьем, организации системы временного сбора и контроля за обращением ртутьсодержащих отходов.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Федеральным законом
от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральным законом
от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
- Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом
от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановлением
Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
- СП 4607-88
"Санитарные правила при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением";
- ГОСТом 25834-83 "Лампы электрические, маркировка, упаковка, транспортирование и хранение";
- ГОСТом 21575-91 "Ящики из гофрированного картона для люминесцентных ламп. Технические условия";
- Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 № 4833;
- СанПиНом 2.1.7.1322-03
"Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
- Приказом
Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 № 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов";
- Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.01.2010 № 01/285-10-32 "О результатах надзора за оборотом ламповой продукции и задачах, связанных с реализацией Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ".
1.3. Требования Порядка распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе деятельности которых образуются РСО, а также физических лиц, эксплуатирующих осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением на территории городского округа.
1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:
- "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
- "специализированная организация" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
- "демеркуризация" - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;
- "специальная тара" - контейнер, обеспечивающий сохранность отработанных (или поврежденных) ртутьсодержащих ламп при хранении, выполнении погрузочных работ, транспортировании;
- "собственник РСО" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, не имеющие лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие осветительные устройства, приборы, оборудование.
1.5. Порядок определяет организацию сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку РСО и регулирует взаимоотношения между собственниками РСО и специализированными организациями.
1.6. Сбору в соответствии с настоящим Порядком подлежат все осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации и переработке.
1.7. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели осуществляют организацию мест для складирования РСО, накопления отработанных РСО и их передачу специализированным организациям.
1.8. Управляющие организации, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья осуществляют организацию мест сбора, складирования и передачу РСО, образовавшихся в процессе жизнедеятельности населения, специализированным организациям.
1.9. Накопление должно производиться в соответствии с требованиями ГОСТа 12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности", Санитарных правил
при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 № 4607-88, в специальную тару и отдельно от других видов отходов.
1.10. Сбор, вывоз и передача на утилизацию и переработку РСО должны осуществляться с соблюдением экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
1.11. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этих целей помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары.
1.12. В случае аварийного разлива ртути, боя ртутьсодержащих ламп и приборов сбор, обезвреживание и демеркуризация производятся на месте аварии (боя) с привлечением специализированной организации непосредственно или через единую дежурную диспетчерскую службу городского округа по телефону: 8 (846-63) 2-14-14.
1.13. При незначительном ртутном загрязнении (бой медицинского термометра) демеркуризационные работы допускается проводить самостоятельно согласно установленным санитарным и экологическим требованиям в области обращения с опасными отходами.
1.14. Оценка риска для здоровья населения в очагах загрязнения ртутью жилых и общественных зданий, окружающей среды после проведения демеркуризации производится аккредитованной лабораторией, привлеченной специализированной организацией, юридическим лицом, физическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
2. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию
и переработку ртутьсодержащих отходов, образующихся
у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
2.1. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию и переработку РСО, образующихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоит из следующих этапов:
2.1.1. Назначение в установленном законом порядке лиц, ответственных за обращение с РСО;
2.1.2. Обучение ответственного за обращение с РСО лица и инструктаж персонала ответственным за обращение с РСО лицом;
2.1.3. Разработка инструкций по технике безопасности и производственной санитарии при работе с ртутью, ее соединениями, приборами с ртутным наполнением, устанавливающих порядок получения, ведения первичного учета, сбора, хранения, вывоза и передачи для утилизации и переработки РСО для персонала, ответственного за обращение с РСО лица;
2.1.4. Обустройство мест накопления РСО (приобретение специальной тары);
2.1.5. Накопление РСО в целях их дальнейшей передачи специализированным организациям на утилизацию и переработку;
2.1.6. Заключение договоров со специализированными организациями;
2.1.7. Передача РСО специализированной организации с оформлением акта приема-передачи;
2.1.8. Постоянный учет получаемых ламп, приборов с ртутным заполнением, и металлической ртути, и отработанных РСО с отражением в журнале учета их образования и движения.
3. Организация сбора для вывоза и передачи на утилизацию
и переработку ртутьсодержащих отходов, образующихся
в процессе жизнедеятельности населения
3.1. Организацию пунктов приема всех видов РСО и установки специальных контейнеров для вышедших из эксплуатации компактных энергосберегающих ламп от населения, проживающего в многоквартирных домах, осуществляют лица, ответственные за содержание общего имущества многоквартирного и жилого дома: управляющие организации, жилищные кооперативы или иные потребительские специализированные кооперативы, товарищества собственников жилья.
3.2. Прием РСО от населения, проживающего в частном секторе, осуществляется специализированными организациями в определенные дни и часы методом курсирования.
3.3. Прием РСО от населения осуществляется на безвозмездной основе.
4. Запреты, установленные при обращении
с ртутьсодержащими отходами
4.1. При обращении с РСО запрещается:
- размещение путем захоронения;
- совместное хранение поврежденных и неповрежденных РСО;
- хранение РСО под открытым небом и на грунтовой поверхности;
- хранение в местах, доступных для детей и других посторонних лиц;
- хранение без тары и в мягких картонных коробках;
- размещение РСО в окружающей среде;
- складирование в контейнерах, предназначенных для сбора твердых бытовых отходов;
- сливание ртути в канализацию;
- сжигание тары, загрязненной ртутью;
- хранение РСО вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельное извлечение ртути из РСО с целью извлечения ртути;
- привлечение для работ с РСО лиц, не прошедших предварительный инструктаж и медицинский осмотр, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
5. Информирование населения
5.1. Информирование о порядке организации сбора ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Кинель Самарской области для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку осуществляется администрацией городского округа в лице структурного подразделения администрации городского округа - отдела административного, экологического и муниципального контроля, а также МБУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства".
5.2. Информация о порядке организации сбора ртутьсодержащих отходов на территории городского округа Кинель Самарской области для вывоза и передачи их на утилизацию и переработку размещается на официальном сайте городского округа и средствах массовой информации.
5.3. Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилах обращения с РСО до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещения информации на информационных стендах.
