БЕЛОКУРИХИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2012 г. № 123
ОБ ОТЧЕТЕ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ О РАБОТЕ ЗА 2011 ГОД
Заслушав отчет председателя Контрольно-счетной палаты города Белокурихи Алтайского края Нестеренко Т.А. о работе Контрольно-счетной палаты города Белокурихи за 2011 год, в соответствии со ст. 22
Положения о Контрольно-счетной палате города Белокурихи, принятого решением городского Совета депутатов от 28 октября 2011 года № 65, руководствуясь статьей 61
Устава муниципального образования город Белокуриха Алтайского края, Белокурихинский городской Совет депутатов решил:
1. Отчет
о работе Контрольно-счетной палаты города Белокурихи принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Контрольно-счетной палате города:
- продолжить работу по контролю за целевым и эффективным использованием средств городского бюджета;
- сосредоточить усилия на контрольно-аналитических мероприятиях, направленных на выявление резервов пополнения доходной базы городского бюджета, в том числе за счет повышения эффективности использования муниципального имущества;
- совершенствовать системы контрольных мероприятий за деятельностью казенных и бюджетных учреждений в условиях расширения их самостоятельности и изменения порядка финансового обеспечения, направленного на достижение результативности бюджетных расходов.
3. Рекомендовать администрации города:
- улучшить качество управления муниципальными финансами, в том числе путем повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств;
- принять меры по увеличению собственной доходной базы, в том числе за счет более эффективного использования муниципальной собственности.
4. Аппарату Белокурихинского городского Совета депутатов (Г.Н.Тырышкин) направить решение "Об отчете Контрольно-счетной палаты города Белокурихи Алтайского края о работе за 2011 год" для опубликования в "Сборнике муниципальных правовых актов города Белокурихи" и размещения на официальном Интернет-сайте города Белокурихи.
Глава города
С.К.КРИВОРУЧЕНКО
ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ГОРОДА БЕЛОКУРИХИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ЗА 2011 ГОД
Настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Белокурихи Алтайского края (далее - Контрольно-счетная палата) в 2011 году подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19
Федерального закона от 7 февраля 2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", статьи 22
Положения "О Контрольно-счетной палате города Белокурихи Алтайского края", принятого решением Белокурихинского городского Совета депутатов от 28.10.2011 № 65.
Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым представительным органом муниципального образования и ему подотчетна.
Нормативно-правовой основой деятельности Контрольно-счетной палаты являются Конституция
Российской Федерации, Федеральный закон
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон
от 7 февраля 2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", решения Белокурихинского городского Совета депутатов "О Контрольно-счетной палате
города Белокурихи Алтайского края", "О бюджетном устройстве
, бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании город Белокуриха" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления, регулирующие вопросы организации и деятельности контрольно-счетного органа.
В отчетном году Контрольно-счетной палатой проводились контрольные мероприятия, предусмотренные планом работы на 2011 год, осуществлялась экспертно-аналитическая деятельность по подготовке заключений на проекты решений городского Совета депутатов по мере их поступления.
В соответствии с утвержденным планом работы и внеплановыми поручениями Контрольно-счетная палата проводила проверки организаций, использующих средства городского бюджета. Проверки проведены по следующим вопросам:
- финансовая экспертиза проектов решений Белокурихинского городского Совета депутатов, городских программ, проекта бюджета города;
- обеспечение законности, целевого назначения, эффективности использования средств городского бюджета;
- обоснованность доходов и расходов бюджета города, бюджетных смет муниципальных учреждений;
- проверка годового отчета об исполнении бюджета города.
За 2011 год проведено 21 контрольное и экспертно-аналитическое мероприятие. Из общего числа контрольных мероприятий 1 проведено по предложению Белокурихинского городского Совета депутатов, 1 - по поручению прокуратуры города Белокурихи.
От городского Совета депутатов поступило поручение о проведении внеплановой проверки Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации города Белокурихи.
В ходе контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой выявлено нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму 87,1 млн руб., в том числе основные из них:
- предоставление бюджетных инвестиций с нарушением установленного порядка в сумме 15477 тыс. руб.;
- несоблюдение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в сумме 11500 тыс. руб.;
- неэффективное использование бюджетных средств 7987,4 тыс. руб.;
- несоблюдение требований по заключению и оплате муниципальных контрактов, подлежащих исполнению в пределах доведенных по кодам классификации расходов бюджета лимитов бюджетных обязательств, в сумме 7174,6 тыс. руб.;
- нарушение правил бюджетного учета и отчетности в сумме 1958,7 тыс. руб.;
- нецелевое использование бюджетных средств в сумме 265,1 тыс. руб.
│ │ │ │зачислены в 2008 г. в сумме│ │
│ │ │ │1985858 руб. 33 коп., в│ │
│ │ │ │2009 г. в сумме 726897 руб.│ │
│ │ │ │на счет, предназначенный│ │
│ │ │ │для содержания комитета по│ │
│ │ │ │финансам │ │
├───┼───────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────────┼────────────────────────────┤
│22.│Проверка целевого│Нарушение ст. 38
, 86
, 136
,│1. Принять нормативные│- принято решение
БГСД от│
│ │использования │162
БК РФ; │правовые акты об│21.12.2011 № 78 "О принятии│
│ │средств субвенций,│постановления Администрации│установлении расходных│Порядка реализации│
│ │выделенных на│Алтайского края│обязательств при│государственных полномочий│
│ │реализацию │от 31.01.2008 № 45
; │осуществлении │органов местного│
│ │государственных │МДС 81-33.2004
; │государственных полномочий│самоуправления по│
│ │полномочий по│МДС 81-25.2001
, ст. 143
│по государственной│государственной регистрации│
│ │государственной │Налогового кодекса РФ; │регистрации актов│актов гражданского│
│ │регистрации актов│приказов Минфина РФ от│гражданского состояния; │состояния"; │
│ │гражданского │30.12.2009 № 150н
, от│2. Восстановить в краевой│- в части принятия мер к│
│ │состояния │30.12.2008 № 148н
│бюджет неправомерные│возмещению денежных средств│
│ │ │ │расходы субвенции на│в сумме 13986 руб. в бюджет│
│ │ │ │содержание отдела ЗАГСа в│городского округа│
│ │ │ │части расходов: │подрядчиком (по завышению│
│ │ │ │- на оплату труда│сметных нормативов)│
│ │ │ │(превышено ограничение│администрацией меры не│
│ │ │ │предельного фонда оплаты│приняты; │
│ │ │ │труда, установленное│- неправомерные расходы│
│ │ │ │постановлением
│субвенции на содержание│
│ │ │ │Администрации Алтайского│отдела ЗАГСа в краевой│
│ │ │ │края от 31.01.2008 № 45) в│бюджет не восстановлены в│
│ │ │ │сумме 44193 руб.; │сумме 58179 руб.; │
│ │ │ │- на ремонт помещений│- в целях устранения│
│ │ │ │(завышены сметные нормативы│нарушений в учете объектов│
│ │ │ │подрядчиком) в сумме 13986│основных средств│
│ │ │ │руб.; │исправительные проводки│
│ │ │ │3. Взыскать средства с│администрацией не сделаны │
│ │ │ │подрядчика в сумме 13986│ │
│ │ │ │руб., допустившего│ │
│ │ │ │завышение стоимости работ; │ │
│ │ │ │4. Привести в соответствие│ │
│ │ │ │с Инструкцией
по бюджетному│ │
│ │ │ │учету учет объектов│ │
│ │ │ │основных средств и│ │
│ │ │ │материальных запасов │ │
└───┴───────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────────┴────────────────────────────┘
Председатель
Контрольно-счетной палаты
Т.А.НЕСТЕРЕНКО
