АДМИНИСТРАЦИЯ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2011 г. № 600
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ
И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение Указа
Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", Постановления
Губернатора Вологодской области от 14 июня 2011 года № 357 "Об утверждении Порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации", в целях надлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.
2. Установить, что первый заместитель Главы администрации района, заместители Главы администрации района, руководители органов местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации района, назначенные Главой района ответственными исполнителями поручений и указаний Президента Российской Федерации, несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее их исполнение и обеспечивают:
2.1. Организацию исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в полном объеме и в установленные сроки.
2.2. Подготовку проектов информации об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации в установленные сроки.
3. Управлению по организационно-контрольному, кадровому обеспечению администрации района и работе с Представительным Собранием района (А.Н. Тихоничев):
3.1. Регулярно проводить проверки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации ответственными исполнителями.
3.2. Обеспечить рассмотрение вопросов о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянии исполнительской дисциплины, инициированных Главой района, ответственными исполнителями, руководителями органов местного самоуправления, руководителями структурных подразделений администрации района.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2011 года.
Глава Вашкинского муниципального района
А.И.ИВАНОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации Вашкинского
муниципального района
от 1 декабря 2011 г. № 600
ПОРЯДОК
ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее - Порядок) распространяется на поручения Президента Российской Федерации, содержащиеся в протоколах совещаний, заседаний координационных и совещательных органов, возглавляемых Президентом Российской Федерации, и резолюциях, данных Президентом Российской Федерации по исполнению документов, данных органам местного самоуправления и поступивших в администрацию Вашкинского муниципального района (далее - администрация района) в виде отдельных поручений и указаний Президента Российской Федерации или перечней поручений Президента Российской Федерации (далее - поручения Президента Российской Федерации).
1.2. По итогам исполнения поручений Президента Российской Федерации ответственным исполнителем готовится информация об итогах исполнения поручения Президента Российской Федерации. Если в соответствии с поручением Президента Российской Федерации органы местного самоуправления района являются основными исполнителями поручения, информация об итогах направляется на имя Президента Российской Федерации.
Если основным исполнителем поручения Президента Российской Федерации является Правительство Вологодской области, а администрация района является соисполнителем, информация об итогах исполнения поручения направляется Губернатору Вологодской области. Если во исполнение поручения Президента Российской Федерации Губернатором Вологодской области дано поручение органам исполнительной государственной власти области, информация об итогах исполнения поручения направляется руководителю органа исполнительной государственной власти области, указанному в поручении Губернатора Вологодской области первым.
Информация подписывается ответственным исполнителем, сопроводительное письмо - Главой района, а в его отсутствие - первым заместителем Главы администрации района.
1.3. По итогам исполнения поручений Президента Российской Федерации, по которым органы местного самоуправления являются соисполнителями, информация о выполнении поручения направляется в адрес исполнителя, указанного в поручении Президента Российской Федерации первым. Информация подписывается руководителем органа местного самоуправления, ответственным за подготовку информации, сопроводительное письмо - Главой района, а в его отсутствие - первым заместителем Главы администрации района.
1.4. Подготовка и направление ответов на запросы федеральных органов исполнительной власти, связанных с исполнением поручений Президента Российской Федерации, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком. Ответы на запросы федеральных органов исполнительной власти подписывают ответственные исполнители, за исключением информации, направляемой Председателю Правительства Российской Федерации и в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, которую подписывает Глава района, а в его отсутствие - первый заместитель Главы администрации района.
2. Организация исполнения поручений
Президента Российской Федерации
2.1. Поручения Президента Российской Федерации после прохождения регистрации приемной Главы района представляются Главе района, а в его отсутствие - первому заместителю Главы администрации района для определения ответственных исполнителей.
2.2. Ведущий специалист приемной Главы района переносит резолюцию Главы района в регистрационную форму и в течение одного рабочего дня передает ксерокопии поручений Президента Российской Федерации вместе с контрольными карточками ответственным исполнителям для организации исполнения поручений и контроля за их исполнением. Срочные поручения Президента Российской Федерации передаются незамедлительно.
Копии поручений Президента Российской Федерации направляются в организационное управление администрации района.
2.3. Если соисполнителями поручений Президента Российской Федерации являются сельские поселения района, органы местного самоуправления района, копии поручений Президента Российской Федерации направляются главам сельских поселений, руководителям местного самоуправления района для организации исполнения.
2.4. В целях организации работы по исполнению поручений Президента Российской Федерации ответственный исполнитель:
дает указания о принятии соответствующих мер по реализации поручений Президента Российской Федерации руководителям органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района в соответствии с полномочиями этих органов;
определяет лиц, ответственных за сбор, обобщение и подготовку проектов информации об исполнении поручений Президента Российской Федерации (далее - документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации);
определяет необходимость и сроки направления ему промежуточной информации о ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации;
вносит предложения о рассмотрении вопросов о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянии исполнительской дисциплины.
2.5. В случае если Главой района назначено несколько ответственных исполнителей поручения Президента Российской Федерации, работу по исполнению поручения организует ответственный исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словами "сбор", "обобщение" (головной исполнитель), остальные являются соисполнителями поручения.
Головной исполнитель обеспечивает подготовку документов об исполнении поручения Президента Российской Федерации, несет ответственность за своевременное представление проектов документов на подпись Главе района и направление их в соответствующий адрес. Для организации исполнения поручения Президента Российской Федерации головной исполнитель устанавливает сроки представления соисполнителями предложений, информации, необходимых для исполнения. Соисполнители обязаны представлять головному исполнителю предложения в установленный им срок, а в случае, если такой срок не установлен, - в течение первой половины срока, отведенного на исполнение. Соисполнители несут ответственность за обеспечение своевременного представления информации головному исполнителю и за своевременное и качественное исполнение поручения.
Если соисполнителями поручения Президента Российской Федерации являются сельские поселения района, ответственный исполнитель определяет необходимость, сроки и порядок представления ими информации и предложений по выполнению поручения.
2.6. Руководители органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации района организуют работу по выполнению поручений Президента Российской Федерации в органах местного самоуправления района, структурных подразделениях администрации района в соответствии с резолюциями ответственных исполнителей.
Руководитель органа местного самоуправления, структурного подразделения администрации района, определенный ответственным за подготовку документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, обобщает предложения, материалы, справки, поступившие от других исполнителей, представляет документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации ответственному исполнителю и несет ответственность за их качество и своевременность представления.
2.7. По поручениям Президента Российской Федерации, данным главам муниципальных образований субъектов Российской Федерации и поступившим в органы местного самоуправления, предусматривающим разработку программ в муниципальных образованиях, а также поручениям, срок исполнения которых составляет более 3 месяцев, ответственный исполнитель в 15-дневный срок обеспечивает разработку проекта плана мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации и утверждает его после согласования с организационным управлением администрации района.
3. Сроки исполнения поручений
Президента Российской Федерации
3.1. Поручения Президента Российской Федерации, сроки исполнения которых определены, исполняются в указанные в них сроки. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
3.2. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "срочно", исполняются в трехдневный срок.
3.3. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "оперативно", исполняются в десятидневный срок.
3.4. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "ежеквартально", исполняются до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3.5. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "ежемесячно", исполняются до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
3.6. Поручения Президента Российской Федерации, содержащие указание "постоянно", исполняются до 30 января года, следующего за отчетным годом.
3.7. Поручения Президента Российской Федерации, по которым органы местного самоуправления являются соисполнителями, исполняются до истечения первой половины срока, установленного для его исполнения.
3.8. При наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем по истечении первой половины установленного срока готовит проект письма с обоснованными предложениями о корректировке либо продлении срока исполнения на имя Президента Российской Федерации за подписью Главы района. Копия письма направляется в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
3.9. Решение о корректировке либо продлении срока исполнения поручения Президента Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации, руководителем Администрации Президента Российской Федерации либо помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации.
4. Оформление документов об исполнении
поручений Президента Российской Федерации
4.1. Документами об исполнении поручений Президента Российской Федерации являются информации по выполнению поручений Президента Российской Федерации.
4.2. Оформление документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и сопроводительных писем осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации района. Сопроводительные письма о направлении информации и ответов на запросы органов государственной власти Вологодской области должны содержать ссылки на номера входящих контрольных документов.
4.3. Документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации должны содержать:
информацию о мероприятиях, проведенных в целях реализации поручения;
конкретные результаты исполнения поручения Президента Российской Федерации;
перечень нормативных правовых актов, соглашений (с указанием наименования и реквизитов), принятых (заключенных) во исполнение поручения;
вывод об исполнении поручения;
предложение о снятии поручения с контроля.
4.4. Документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации представляются исполнителем, указанным в резолюции ответственного исполнителя (головного исполнителя) первым, на согласование ответственному исполнителю (головному исполнителю) поручения Президента Российской Федерации в срок, установленный резолюцией ответственного исполнителя, но не позднее чем за 7 рабочих дней до срока, установленного Главой района, "оперативных" - за 2 рабочих дня, "срочных" - за 1 рабочий день.
Документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации должны быть согласованы с организационным управлением администрации района.
Согласование осуществляется не более 2 рабочих дней в каждом согласующем органе в соответствии с листом согласования (приложение к настоящему Порядку - не приводится).
4.5. Проекты документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации представляются в организационное управление администрации района за 6 рабочих дней до истечения срока, указанного в контрольной карточке, "оперативных" - за 2 рабочих дня, "срочных" - за 1 рабочий день.
4.6. Организационное управление администрации района осуществляет проверку полноты и качества информации об исполнении поручений Президента Российской Федерации, проводит лингвистическую экспертизу представленных проектов документов. Некачественно подготовленные информации и доклады возвращаются исполнителю для доработки и незамедлительно представляются им повторно после устранения замечаний.
4.7. Подготовленные проекты документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации представляются исполнителем в приемную Главы района не позднее чем за 2 рабочих дня до срока, указанного в контрольной карточке, для направления на подпись Главе района. Одновременно представляются вторые экземпляры документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и (или) копии этих документов для приобщения к подлинникам контрольных документов (поручений Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации). Количество копий документов должно соответствовать количеству контрольных документов, на которые имеются ссылки в сопроводительном письме.
4.8. После подписания документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации ведущим специалистом приемной Главы района отправляются по указанному адресу, вторые экземпляры направляются ответственному исполнителю с отметками о дате и способе направления ответа.
4.9. Копии документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации представляются ответственным исполнителем в организационное управление администрации района вместе с электронными копиями.
4.10. В соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 года № 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" снятие с контроля поручений Президента Российской Федерации осуществляется на основании решения, принятого Президентом Российской Федерации, либо руководителем Администрации Президента Российской Федерации, либо помощником Президента Российской Федерации - начальником Контрольного управления Президента Российской Федерации при поступлении информации о снятии поручений с контроля из Администрации Президента Российской Федерации и (или) аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.13. В случае нарушения срока направления документов об исполнении поручения Президента Российской Федерации, установленного Главой района, ответственный исполнитель (головной исполнитель):
запрашивает у руководителя органа местного самоуправления, структурного подразделения администрации района, определенного ответственным за подготовку документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации, объяснение причин несвоевременного направления документов;
инициирует проведение служебной проверки в отношении должностных лиц, муниципальных служащих, не обеспечивших своевременное выполнение поручения Президента Российской Федерации;
представляет Главе района объяснение причин несвоевременного направления документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и о мерах ответственности, принятых в отношении должностных лиц, муниципальных служащих, виновных в несвоевременном исполнении поручения Президента Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней после завершения проверки;
направляет Главе района предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, муниципальных служащих, виновных в несвоевременном исполнении поручения Президента Российской Федерации.
5. Контроль исполнения поручений
Президента Российской Федерации
5.1. Организационное управление администрации района:
ведет учет и регистрацию поручений Президента Российской Федерации;
в установленные сроки доводит поручения Президента Российской Федерации до ответственных исполнителей;
ежемесячно направляет ответственным исполнителям напоминания о поручениях Президента Российской Федерации, срок исполнения которых истекает в предстоящем месяце;
письменно информирует ответственных исполнителей о наступающем сроке исполнения поручения Президента Российской Федерации за десять дней до установленного срока (за исключением срочных и оперативных поручений);
проводит лингвистическую экспертизу документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации;
в случае непредставления документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации в установленный срок информирует ответственного исполнителя (головного исполнителя);
своевременно осуществляет отправку документов об исполнении поручений Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и (или) руководителям федеральных органов государственной власти, начальнику Контрольного управления Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
обеспечивает включение в повестку и рассмотрение на планерках у Главы района не реже 1 раза в квартал вопросов о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянии исполнительской дисциплины;
несет ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.3. Ответственные исполнители, назначенные Главой района:
осуществляют контроль за сроками исполнения поручений Президента Российской Федерации и представления исполнителями документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации;
не позднее чем за десять дней до установленного Главой района срока направления документов об исполнении поручения Президента Российской Федерации напоминают руководителям органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации района, определенным исполнителями поручений, о наступающем сроке исполнения поручений Президента Российской Федерации и сроке представления документов по их исполнению ответственному исполнителю;
проверяют правильность оформления документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации и своевременно представляют в организационное управление администрации района для согласования;
представляют в установленный срок документы об исполнении поручений Президента Российской Федерации ведущему специалисту приемной Главы района для направления на подпись Главе района;
представляют в установленный срок копии документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации с отметками об отправке в организационное управление администрации района;
несут ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Порядком.
5.4. Организационное управление администрации осуществляет контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации, в целях которого:
проводит проверки хода исполнения отдельных поручений Президента Российской Федерации;
проверяет качество исполнения поручений Президента Российской Федерации, качество подготовки информации по исполнению поручений Президента Российской Федерации в процессе согласования документов об их исполнении;
направляет Главе района и ответственным исполнителям информацию о фактах ненадлежащего исполнения поручений Президента Российской Федерации, выявленных в ходе проводимых проверок;
осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Порядка, информирует ответственных исполнителей о выявленных нарушениях с предложением о применении мер ответственности в отношении должностных лиц, допустивших нарушения;
информирует ответственных исполнителей (головных исполнителей) о выявленных случаях нарушений сроков направления документов об исполнении поручений Президента Российской Федерации для принятия мер, предусмотренных пунктом 4.13
настоящего Порядка;
ежегодно готовит аналитические материалы Главе района об организации работы по исполнению поручений Президента Российской Федерации;
не реже одного раза в квартал информирует Главу района о состоянии исполнительской дисциплины по исполнению поручений Президента Российской Федерации;
несет ответственность за своевременное и качественное исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим пунктом.
