АДМИНИСТРАЦИЯ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2011 г. № 87
О КОДЕКСЕ ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ
ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими дополнениями и изменениями), постановлением
администрации Вашкинского муниципального района от 10.09.2010 № 529 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Вашкинского муниципального района и должностных лиц, замещающих муниципальные должности Вашкинского муниципального района, и урегулированию конфликта интересов" постановляю:
1. Утвердить кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Вашкинского муниципального района и должностных лиц, замещающих муниципальные должности Вашкинского муниципального района (прилагается).
2. Руководителям органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района в срок до 10.03.2011 разработать и утвердить кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих.
3. Рекомендовать главам сельских поселений Вашкинского муниципального района в срок до 10.03.2011 разработать и утвердить кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района Павлова А.В.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Волна".
Глава Вашкинского муниципального района
А.И.ИВАНОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации Вашкинского
муниципального района
от 3 марта 2011 г. № 87
КОДЕКС
ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Вашкинского муниципального района и должностных лиц, замещающих муниципальные должности Вашкинского муниципального района (далее - кодекс), разработан в соответствии с положениями Конституции
Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
"О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации", других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты, обязанности для муниципальных служащих, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие администрации Вашкинского муниципального района (далее - муниципальные служащие) и должностные лица, замещающие муниципальные должности Вашкинского муниципального района (далее - должностные лица).
3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в администрацию Вашкинского муниципального района, на муниципальную должность Вашкинского муниципального района, обязан ознакомиться с положениями кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
4. Каждый муниципальный служащий и каждое должностное лицо должны принимать все необходимые меры для соблюдения положений кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего и должностного лица поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями кодекса.
5. Целью кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих и должностных лиц для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению их авторитета, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих, должностных лиц.
6. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими и должностными лицами своих должностных обязанностей.
7. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих и должностных лиц, их самоконтроля.
8. Знание и соблюдение муниципальными служащими и должностными лицами положений кодекса являются одними из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.
II. Основные принципы и правила служебного поведения
муниципальных служащих администрации района
и должностных лиц, замещающих муниципальные
должности Вашкинского муниципального района
9. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих должностных лиц являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе либо в связи с замещением ими муниципальной должности Вашкинского муниципального района.
10. Муниципальные служащие и должностные лица, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района;
Текст дан в соответствии с официальным текстом документа.
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления района, так и муниципальных служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) уведомлять Главу Вашкинского муниципального района (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к муниципальному служащему, должностному лицу каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
ж) соблюдать установленные муниципальными нормативными правовыми актами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы либо с замещением муниципальной должности Вашкинского муниципального района;
з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим, должностным лицом должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органов местного самоуправления Вашкинского муниципального района;
н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего, должностного лица;
р) соблюдать установленные в органах местного самоуправления района правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органов местного самоуправления района, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров муниципальных заимствований, муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.
11. Муниципальные служащие и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию
Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
12. Муниципальные служащие и должностные лица в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и муниципальных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.
13. Муниципальные служащие и должностные лица обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. Муниципальные служащие и должностные лица при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность муниципальной службы либо на муниципальную должность Вашкинского муниципального района и при исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий и должностное лицо обязаны заявить о наличии или возможности наличия у них личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей.
15. Муниципальный служащий и должностное лицо обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своих семей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Муниципальный служащий и должностное лицо обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации и другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего, должностного лица.
17. Муниципальному служащему и должностному лицу запрещается получать в связи с исполнением ими должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим и должностным лицом в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим, должностным лицом по акту в орган местного самоуправления Вашкинского муниципального района, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
18. Муниципальный служащий и должностное лицо могут обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органах местного самоуправления Вашкинского района норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Муниципальный служащий и должностное лицо обязаны принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой они несут ответственность или (и) которая стала известна им в связи с исполнением ими должностных обязанностей.
20. Муниципальный служащий и должностное лицо, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должны быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органах местного самоуправления района благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
21. Муниципальный служащий и должностное лицо, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призваны:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению коррупции;
в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
22. Муниципальный служащий и должностное лицо, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должны принимать меры к тому, чтобы подчиненные им муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
23. Муниципальный служащий и должностное лицо, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных им сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если они не приняли меры по недопущению таких действий или бездействия.
III. Рекомендательные этические правила служебного
поведения муниципальных служащих администрации района
и должностных лиц, замещающих муниципальные
должности Вашкинского муниципального района
24. В служебном поведении муниципальному служащему и должностному лицу необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
25. В служебном поведении муниципальные служащие и должностные лица воздерживаются от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических и религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятости замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.
26. Муниципальные служащие и должностные лица призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Муниципальные служащие и должностные лица должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
27. Внешний вид муниципального служащего и должностного лица при исполнении ими должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления района, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличает официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV. Ответственность за нарушение положений кодекса
28. Нарушение муниципальным служащим и должностным лицом положений кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации района и должностных лиц, замещающих муниципальные должности Вашкинского муниципального района, и урегулированию конфликта интересов, нарушение положений кодекса влечет применение к муниципальному служащему и должностному лицу мер юридической ответственности.
Соблюдение муниципальными служащими и должностными лицами положений кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.
