1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие подготовку в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), категории обучаемых, основные задачи подготовки, периодичность и формы обучения.
2. Подготовка населения осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС и проводится по группам:
а) население, занятое в сфере производства и обслуживания, не входящее в состав органов управления и сил ГО и муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
б) население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) обучающиеся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) личный состав формирований и служб;
д) должностные лица и работники (специалисты) ГО и муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - должностное лицо и работник (специалист) ГО и МЗ ОП РСЧС), преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования;
е) глава муниципального образования и руководители организаций (далее - руководитель).
Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС проводится в государственном казенном учреждении Ростовской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области" (далее - ГКУ РО "УМЦ по ГОЧС"), в структурном образовательном подразделении "Отдел подготовки населения, руководящего состава и должностных лиц в области безопасности жизнедеятельности" МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" (далее - отдел подготовки МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"), в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, а также по месту работы, учебы и месту жительства.
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Основные задачи по подготовке в области ГО и защиты от ЧС:
3.1. совершенствование практических навыков по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению ЧС и ликвидации их последствий;
3.2. выработка навыков управления силами и средствами ГО и муниципального звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ОП РСЧС);
3.3. выработка умений и навыков проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3.4. овладение приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
3.5. овладение правилами поведения, основными способами защиты и действиями в ЧС, приемами оказания самопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим, правилами пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
3.6. усвоение программ обучения в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", привитие первичных навыков действий по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от ЧС в качестве руководителей, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и МЗ ОП РСЧС.
4. Подготовка работающего населения осуществляется по месту работы по программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ, утвержденных органами, уполномоченными решать задачи ГО и защиты от ЧС (МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС"), путем:
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) проведения занятий;
б) самостоятельного изучения способов защиты при возникновении ЧС и опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий;
в) закрепления полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
5. Подготовка неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:
а) привлечения на мероприятия, проводимые по тематике ГО и защиты от ЧС (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных видеофильмов и др.), в том числе на учебно-консультационных пунктах по ГОЧС (далее - УКП ГОЧС);
б) привлечения к учениям и тренировкам;
в) самостоятельного изучения памяток, листовок и учебных пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС.
6. Подготовка обучающихся осуществляется путем проведения занятий в учебное время по программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", разрабатываемым и утверждаемым образовательными учреждениями в соответствии с действующим законодательством.
7. Подготовка личного состава формирований и служб осуществляется путем:
а) повышения квалификации руководящего состава формирований и служб в ГКУ РО "УМЦ по ГОЧС", отделе подготовки МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
б) проведения занятий с личным составом формирований по месту работы в течение учебного года по программам, разрабатываемым в организациях на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);
в) участия в учениях и тренировках по ГО и защите от ЧС.
8. Подготовка главы муниципального образования, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и МЗ ОП РСЧС осуществляется путем:
а) самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий ГО и защиты от ЧС;
б) переподготовки и повышения квалификации в учебных заведениях МЧС России, ГКУ РО "УМЦ по ГОЧС", в отделе подготовки МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, по программам, разрабатываемым учебными заведениями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России и департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее - ДПЧС Ростовской области);
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) участия в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по ГО и защите от ЧС.
9. Повышение квалификации главы муниципального образования, руководителей организаций, должностных лиц и работников (специалистов) ГО и МЗ ОП РСЧС, руководящего состава формирований организаций и служб, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет.
Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области ГО и защиты от ЧС в течение первого года работы являются обязательными.
10. В целях организации и осуществления обучения населения в области ГО и защиты от ЧС:
10.1. Администрация города через МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС":
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) организует и осуществляет обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) организует и участвует в обучении личного состава формирований и служб обеспечения, находящихся на территории городского округа;
в) проводит учения и тренировки по гражданской обороне и защите от ЧС;
г) осуществляет организационно-методическое руководство за обучением работников, личного состава формирований и служб обеспечения, находящихся на территории городского округа;
д) организует изучение в общеобразовательных учреждениях курса "Основы безопасности жизнедеятельности";
е) разрабатывает с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных ДПЧС Ростовской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц гражданской обороны, руководителей и работников органов, осуществляющих управление гражданской обороной, личного состава формирований организаций и служб обеспечения муниципального образования;
ж) создает, оснащает необходимым оборудованием и учебным имуществом и организует деятельность УКП ГОЧС;
з) разрабатывает программы обучения категорий лиц, определенных к обучению в отделе подготовки МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС", на основе примерных программ, утвержденных ДПЧС Ростовской области;
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
и) в случае заключения договоров на обучение соответствующих категорий лиц с муниципальными образованиями, не имеющими курсов ГО, проводит их обучение в отделе подготовки МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10.2. Предприятия, организации и учреждения (далее - организации):
а) осуществляют обучение работников и личного состава формирований и служб в области ГО и защиты от ЧС;
б) с установленной Правительством Российской Федерации периодичностью и по согласованию с МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" направляют на повышение квалификации должностных лиц и работников (специалистов) ГО и объектовых звеньев РСЧС;
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от ЧС;
г) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, ДПЧС Ростовской области или МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС", рабочие программы обучения личного состава формирований, служб и работников организации в области ГО и защиты от ЧС;
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
11. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе учений и тренировок.
12. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в муниципальном образовании 1 раз в 3 года.
Командно-штабные учения в организациях продолжительностью до одних суток проводятся 1 раз в год.
К проведению командно-штабных учений муниципального образования могут в установленном порядке привлекаться органы внутренних дел Российской Федерации, а также, по согласованию с Администрацией города, силы и средства соответствующих подсистем и звеньев МЗ ОП РСЧС.
13. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием служб обеспечения и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирование) организаций проводятся 1 раз в 3 года.
14. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года:
а) в муниципальном образовании;
б) в организациях, имеющих опасные производственные объекты;
в) в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
В других организациях проводятся объектовые тренировки 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов.
Тренировки в образовательных учреждениях проводятся ежегодно.
В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профессионального образования тренировки проводятся в форме учебно-тренировочного мероприятия "День защиты детей".
Перед комплексными учениями (объектовыми тренировками) в организациях в год их проведения не позднее чем за 1 месяц проводятся командно-штабные учения.
15. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и защиты от ЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
16. Финансирование содержания отдела подготовки МБУ города Новошахтинска "Управление по делам ГО и ЧС" осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
(в ред. постановления
Администрации г. Новошахтинска от 20.04.2012 № 363)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. Финансирование подготовки неработающего населения муниципального образования, проведение учений и тренировок осуществляется за счет бюджета муниципального образования.
18. Финансирование подготовки работающего населения в области ГО и защиты от ЧС, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
Управляющий делами
Администрации города
Ю.А.ЛУБЕНЦОВ
