ПРАВИТЕЛЬСТВО КАМЧАТСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 июня 2011 г. № 289-РП
Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам социально-экономического развития Камчатского края (Пр-1680 от 05.09.2007), в целях обеспечения развития системы газоснабжения в Камчатском крае
утвердить программу
газификации Камчатского края согласно приложению.
Губернатор
Камчатского края
В.И.ИЛЮХИН
Приложение
к Распоряжению Правительства
Камчатского края
от 24.06.2011 № 289-РП
ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Этап 1. Формирование сценариев развития
экономики Камчатского края
На первом этапе разработки было выполнено формирование сценариев развития экономики края, который включал:
- анализ существующих программ и проектов по развитию экономики края;
- разработку сценариев развития экономики, включая развитие отраслей промышленности на основе региональных ресурсов;
- разработку институциональных механизмов реализации стратегии развития экономики края.
Для выполнения указанных разделов было проведено дополнительно:
- анализ законодательства Российской Федерации и Камчатского края, регулирующего социально-экономическое развитие Камчатского края и даны предложения по его совершенствованию;
- анализ национального богатства недр Камчатского края и перспектив его освоения;
- оценка экономической эффективности проектов развития экономики Камчатского края.
Формирование сценариев развития экономики края производилось на основе анализа существующих программ по основным секторам экономики (рыбопромышленного комплекса; развития и использования минерально-сырьевой базы Камчатского края; развития судоремонтной отрасли; развития лесного хозяйства, лесной и деревообрабатывающей промышленности; сельского хозяйства; развития туризма; развития инновационной деятельности), анализа законодательства Российской Федерации и Камчатского края, а также анализа минерально-сырьевой базы и возможности использования местных природных ресурсов, в том числе топливных для перспектив развития края.
В представленных материалах дана оценка современному состоянию конкретных секторов экономики, выявлены "узкие" места их развития, определены приоритетные цели и задачи, которые надо реализовать, чтобы достичь стратегических целей, разработаны институциональные механизмы реализации стратегий (программ).
Выполненный ОАО "Газпром промгаз" прогноз развития экономики края на среднесрочную перспективу по основным макроэкономическим параметрам близок к параметрам прогноза производства ВРП края, разработанному Минэкономразвития Камчатского края 1 ноября 2010 г. и отражал наиболее взвешенный подход к оценке текущего состояния экономики края и перспективы его развития на среднесрочный период.
После произведенной корректировки по последним данным статотчетности Камчатского края и данных Минэкономразвития, уточненный прогноз был принят в ОАО "Газпром промгаз" за основу при составлении долгосрочного прогноза на перспективу до 2025 года. Были разработаны два сценария развития экономики: инерционный и энерго-сырьевой варианты, в которых учтены заданные темпы развития экономики, обеспечивающие решение стратегических задач по повышению энергоэффективности экономики края с учетом газификации региона, вовлечения в оборот местных ресурсов, потенциала энергосбережения и реализации комплекса мер по внедрению современных энергосберегающих технологий.
Этап 2. Оценка современного состояния и перспективы
развития отраслей топливно-энергетического
комплекса Камчатского края
Оценка состояния ТЭК
Потребление всех видов топлива по краю в 2009 г. составило 1390,7 тыс. т у.т. Все нефтепродукты и 84 % углей - привозные. В общем потреблении доля привозных топливных ресурсов составляет 96 %, что определяет высокие цены на котельно-печное топливо. Цена потребления угля в регионе в 2,5 раза превышала среднюю по стране, для мазута - 1,4 раза, для дизельного топлива - 1,3 раза. Как следствие, средний тариф на электроэнергию в Камчатском крае выше среднего по стране почти в 2 раза, на тепловую энергию - почти в 3 раза.
Газ добывается с 1999 года на Кшукском газоконденсатном месторождении в Соболевского района в объеме 8-11 млн. м3 в год и до 2010 г. поставлялся в с. Соболево и п. Крутогоровский. С сентября 2010 г. газ поставляется на ТЭЦ-2 ОАО "Камчатскэнерго".
Выработка электроэнергии по краю в 2009 году составила 1,68 млрд. кВт*час (тепловые электростанции - 69,7 %; геотермальные электростанции - 27,9 %; гидро- и ветро- и прочие - 2,4 %).
Основу электроэнергетики края составляют генерирующие мощности Центрального энергетического узла (ЦЭУ) - ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2 ОАО "Камчатскэнерго" (235 и 160 МВт), Мутновские ГеоЭС (62 МВт), ГЭС Толмачевского каскада (20,4 МВт). Доля установленной мощности и выработки электроэнергии электростанциями ЦЭУ составляют 80 % и 85 %, соответственно, от показателей по краю. ЦЭУ является избыточным по электрической мощности при максимуме нагрузки 252 МВт, резерв составляет около 50 %.
│Мероприятия по реализации Программы│Объем капитальных │
│ газификации │ вложений, млн. │
│ │ руб. │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Строительство газопроводов-отводов │ 470 │
│и ГРС │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Строительство межпоселковых │ 4 560 │
│газопроводов │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Строительство АГНКС │ 150 │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Строительство городских и внутри │ 4 970 │
│поселковых газопроводов │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Перевод на природный газ объектов │ 7 260 │
│тепловой и электрической генерации,│ │
│в том числе: │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│- объектов тепловой генерации │ 5 720 │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│- объектов электрической генерации │ 924 │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│- объектов тепловой генерации │ 280 │
│воинских частей │ │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│Газификация жилого фонда │ 1400 │
├───────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ ИТОГО: │ 18 474 │
└───────────────────────────────────┴──────────────────┘
Этап 5. Программа газификации Камчатского края
При формировании Программы газификации учитывается синхронизация строительства газопроводов-отводов и межпоселковых газопроводов со строительством городских и внутрипоселковых газопроводов и подготовкой потребителей, с целью обеспечения загрузки строящихся объектов и повышения экономической эффективности.
В настоящее время осуществлен пуск газа на ГРС-1 и ГРС-2 г. Петропавловск-Камчатский и завершается строительство межпоселкового газопровода до ТЭЦ-2. Первоочередной задачей ставится дальнейшая загрузка ГРС-1 и ГРС-2 г. Петропавловск-Камчатский, с целью реализации которой предусмотрено строительство межпоселковых газопроводов до ТЭЦ-1, до краевой больницы, комплекса жилых и служебных зданий ОАО "Газпром" и котельной № 91 "11 км". При этом требуется осуществление перевода на газ ТЭЦ-1 и 2 котельных, не считая котельной ОАО "Газпром".
Действуют источники газоснабжения и в Соболевском районе - ГРС Соболево и ГРС Крутогорово. Программа газификации предусматривает развитие газификации населения путем строительства внутрипоселковых газопроводов, газификации квартир и перевода на газ 1 котельной также на первом этапе (2011-2012 гг.). Строительство межпоселкового газопровода до н.п. Устьевое и подготовка потребителей, включая перевод на газ 2 котельных, должны завершиться в 2014 году.
Учитывая сжатые сроки реализации Программы, к концу 2012 году предложено завершить строительство газопровода-отвода и ГРС Елизово, строительство 63 км межпоселковых газопроводов, и к началу отопительного сезона 2012 года осуществить перевод на газ 2 котельных Вилючинского городского округа. Развитие газификации населенных пунктов Елизовского района, источником газификации которых является указанный межпоселковый газопровод, распределено на период до 2015 года.
Строительство газопроводов-отводов и ГРС Начики и ГРС Раздольный синхронно со строительством межпоселковых газопроводов до населенных пунктов Елизовского района должно завершиться к концу 2013 года, обеспечив пуск газа на нескольких котельных к началу отопительного сезона. Газификация населения и перевод котельных в населенных пунктах предложено завершить до 2015 года.
Завершение строительства газопровода-отвода и ГРС Апача, межпоселковых газопроводов и объектов газификации Усть-Большерецкого района отнесено на 2015 год.
Строительство АГНКС предусмотрено с 2011 года (ПИР) с выходом на максимальную производительность сети АГНКС (5 ед.) к концу 2014 года.
Очередность ввода объектов системы газоснабжения и газификации Камчатского края представлена в виде таблицы с разбивкой на обязательства ОАО "Газпром" (строительство газопроводов-отводов, межпоселковых газопроводов, АГНКС) и обязательства Камчатского края, включая бюджетное финансирование, бюджет Министерства обороны РФ и средства ОАО "Камчатскэнерго" (строительство внутрипоселковых и городских газопроводов, газификация домовладений (квартир), газификация объектов энергетики) (см. таблицу).
ОЧЕРЕДНОСТЬ ВВОДА ОБЪЕКТОВ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ И ГАЗИФИКАЦИИ
(Таблица не приводится)
Поэтапное строительство газопроводов-отводов и межпоселковых газопроводов требует обеспечения синхронизации их строительства со строительством городских и внутрипоселковых газопроводов и подготовкой потребителей, чтобы обеспечить загрузку строящихся объектов и повысить эффективность капитальных вложений.
Для решения этой задачи разработан План-график синхронизации на 2010-2015 годы, в котором представлены основные этапы, сроки проведения и объемы проектных и строительно-монтажных работ, а также работ по вводу объектов в эксплуатацию. Данный План-график сформирован исходя из условия 100 % реализации к 2015 году Генеральной схемы газоснабжения и газификации Камчатского края.