АДМИНИСТРАЦИЯ АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2012 г. № 1282
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ОЗЕЛЕНЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Приказом
государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ", статьей 19-2
Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Приказом
Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 613 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований", Решением
Думы АГО от 01.11.2012 № 89 "О правилах благоустройства территории АГО и установлении отдельных полномочий органов местного самоуправления АГО в сфере благоустройства", в целях установления единых требований к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории АГО постановляю:
1. Утвердить Порядок
организации озеленения территории АГО (прилагается).
2. Настоящее Постановление опубликовать в "Муниципальном вестнике" газеты "Артинские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы АГО А.Н. Микрюкова.
Глава
Артинского городского округа
А.А.КОНСТАНТИНОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации
Артинского городского округа
от 28 декабря 2012 г. № 1282
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ОЗЕЛЕНЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ
АРТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок организации озеленения территорий АГО (далее - Порядок) разработан на основании Приказа
государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ".
1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории АГО гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Все зеленые насаждения как общего, так и ведомственного пользования образуют единый зеленый фонд городского округа.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
Зеленый фонд - часть природного комплекса городского округа, включающая в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов, образующие систему озеленения в пределах городского округа, а также озелененные территории, лесные территории, если эти территории решениями федеральных органов управления или органов управления субъектов Федерации переданы в ведение АГО для экологической защиты и организации рекреации населения.
Озеленение - элемент благоустройства и ландшафтной организации территории, обеспечивающий формирование среды муниципального образования с активным использованием растительных компонентов, а также поддержание ранее созданной или изначально существующей природной среды на территории АГО.
Зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения, произрастающих на определенной территории.
Охрана зеленых насаждений - это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.
Уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, которые проводятся на объектах озеленения в течение вегетационного сезона и направлены на выращивание устойчивых, декоративных насаждений.
Повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого напочвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта.
2. СОЗДАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
2.1. Посадка деревьев и кустарников, а также реконструкция существующих зеленых насаждений проводится на основании рабочих проектов, согласованных с территориальными органами Администрации АГО (далее - ТОА АГО), предприятиями, имеющими на данной территории инженерные коммуникации, при строгом соблюдении СНиП 2.07.01-89, агротехнических и инженерных норм. Основными типами насаждений и озеленения территории являются массивы, группы, солитеры, живые изгороди, кулисы, боскеты, шпалеры, газоны, цветники, различные виды посадок (аллейные, рядовые, букетные и др.). В зависимости от выбора типов насаждений определяется объемно-пространственная структура насаждений и обеспечивается визуально-композиционные и функциональные связи участков озелененных территорий между собой и с застройкой населенного пункта.
Объемно-пространственная структура объектов ландшафтного искусства - метод или форма ландшафтной организации среды населенного пункта; типы объемно-пространственной структуры: закрытые (боскеты, массивы, рощи), открытые (поляны, лужайки, партеры, крупные цветники, площади, водоемы, плоскостные спортивные сооружения), полуоткрытые (рощи, группы, а также сочетания элементов закрытых и открытых структур).
На территории городского округа необходимо использовать два вида озеленения: стационарное - посадка растений в грунт, и мобильное - посадка растений в специальные передвижные емкости (контейнеры, вазоны и т.п.). Стационарное и мобильное озеленение обычно используют для создания архитектурно-ландшафтных объектов (газонов, садов, цветников, площадок с кустами и деревьями и т.п.) на естественных и искусственных элементах рельефа, крышах (крышное озеленение), фасадах (вертикальное озеленение) зданий и сооружений.
2.2. При прокладке дорог и тротуаров в составе рабочего проекта необходима съемка имеющихся на участке деревьев и кустарников.
2.3. Озеленение застраиваемых территорий выполняется в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию (СНиП 3.01.04-87).
2.4. При посадке деревьев в зонах действия теплотрасс учитывать фактор прогревания почвы в обе стороны от оси теплотрассы на расстояние: интенсивного прогревания - до 2 м, среднего - 2 - 6 м, слабого - 6 - 10 м.
2.5. У теплотрасс запрещается размещать: липу, клен, сирень, жимолость - ближе 2 м, тополь, боярышник, кизильник, дерен, лиственницу, березу - ближе 3 - 4 м.
2.6. Для защиты от ветра рекомендуется использовать зеленые насаждения ажурной конструкции с вертикальной сомкнутостью полога 60 - 70%.
2.7. Шумозащитные насаждения необходимо проектировать в виде однорядных или многорядных рядовых посадок не ниже 7 м, обеспечивая в ряду расстояния между стволами взрослых деревьев 8 - 10 м (с широкой кроной), 5 - 6 м (со средней кроной), 3 - 4 м (с узкой кроной), подкроновое пространство следует заполнять рядами кустарника.
3. ОХРАНА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1. На территории АГО запрещается:
3.1.1. Самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные.
3.1.2. Самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников.
3.1.3. Подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу и т.д.
3.1.4. Распахивать участки на территориях общего пользования для устройства огородов.
3.1.5. Складировать любые строительные материалы, устраивать свалки мусора, снега, льда на газонах, на территориях, занятых зелеными насаждениями.
3.1.6. Добывать из деревьев сок, смолу, производить различные механические повреждения деревьев и кустарников.
3.1.7. Мыть автотранспортные средства, стирать белье, а также купать животных в водоемах, расположенных на территории зеленых насаждений.
3.1.8. Сжигать листву и мусор на территории общего пользования муниципального образования.
3.1.9. Пасти сельскохозяйственных животных (скот) на территориях зеленых насаждений, за исключением специально определенных мест для выпаса сельскохозяйственных животных (скота).
3.1.10. Ездить на велосипедах, мотоциклах, лошадях, тракторах и автомашинах на территориях зеленых насаждений (клумбах, цветниках, газонах).
3.1.11. Сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников.
3.1.12. Сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны и на территории, занятые зелеными насаждениями.
3.1.13. Рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников.
3.1.14. Разорять муравейники, ловить и уничтожать птиц и животных.
3.1.15. Разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны.
4. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
В ЗОНЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
4.1. Разработку проектов строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.
4.2. При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений строительные и другие организации обязаны:
4.2.1. При производстве замощения и асфальтирования проездов, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство не менее 2 кв. м.
4.2.2. Выкапывание траншей при прокладке инженерных сетей производить от ствола дерева: при толщине ствола 15 см на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м, считая расстояния от основания крайней скелетной ветви.
4.2.3. При реконструкции и строительстве дорог, тротуаров и других сооружений в районе зеленых насаждений не допускать изменения вертикальных отметок против существующих более 5 см при понижении или повышении их. В тех случаях, когда засыпка или обнажение корневой системы неизбежны, в проектах предусматривать соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев.
4.2.4. Подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев.
4.2.5. Работы подкопом в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетов корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы.
4.2.6. Производить работы по восстановлению зеленых насаждений и ремонту тротуаров за счет организаций, нарушивших благоустройство при проведении земельных работ.
5. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ОБЪЕКТОВ ОЗЕЛЕНЕНИЯ
5.1. Уход за зелеными насаждениями на объектах до передачи их эксплуатирующей организации должны осуществлять:
5.1.1. На новых объектах озеленения - подрядные организации.
5.1.2. На объектах озеленения в период капитального ремонта - эксплуатирующая организация. Сроки приемки, условия охраны и порядок ухода за отдельными элементами объекта (цветники из роз, луковичных, малые формы и пр.) должны быть оговорены в договоре и смете между заказчиком (эксплуатирующей организацией) и подрядчиком.
6. СОДЕРЖАНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
6.1. Физические и юридические лица, в собственности или в пользовании которых находятся земельные участки, обязаны обеспечивать содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях:
- своевременно проводить все необходимые агротехнические мероприятия (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);
- осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;
- проводить дождевание и обмыв крон деревьев и кустарников;
- вносить минеральные и органические удобрения для подкормки деревьев, кустарников, газонов и цветников;
- проводить рыхление почвы под деревьями и кустарниками, газонами и цветниками;
- доводить до сведения органов местного самоуправления обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;
- проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.
6.2. Текущее содержание внутриквартального, придомового и дворового озеленения возлагается на управляющие компании, товарищества собственников жилья, собственников жилых и нежилых помещений.
6.3. Текущее содержание зеленых насаждений на территории предприятий, учреждений, школ, больниц и других организаций независимо от их правового статуса и прилегающих к ним территорий возлагается на соответствующих владельцев территорий или арендаторов.
6.4. Текущее содержание зеленых насаждений общего пользования возлагается на ТОА АГО или организации, выигравшие конкурс по благоустройству.
Озеленение территорий, работы по содержанию и восстановлению парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских лесов выполняются специализированными организациями по договорам с ТОА АГО в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на эти цели.
6.5. Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкцию объектов ландшафтной архитектуры производить только по проектам, согласованным с ТОА АГО.
6.6. Проведение своевременной обрезки крон деревьев и кустарников: санитарной, омолаживающей, формовочной. Решение о проведении обрезки зеленых насаждений находится в компетенции ТОА АГО и организации, выигравшей конкурс по благоустройству, на договорной основе.
6.7. Проведение защиты деревьев, кустарников, травянистых растений и цветов от вредителей, болезней, повреждений.
6.8. В летний период (июнь, август) субъекты благоустройства, ответственные за уборку отведенных и прилегающих территорий, производят не менее двух раз скашивание и уборку травы, сорняков.
6.9. Проведение работ по озеленению территорий: посадка деревьев, кустарников, устройство газонов, цветников; подсадки деревьев и кустарников взамен усохших, подсев газонных трав на газонных поверхностях по мере необходимости.
6.10. Обеспечивают уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев.
6.11. Не допускают вытаптывание газонов и складирование на них материалов, песка, мусора, снега и льда, сухой листвы (т.е. обеспечивают ограждение зеленых насаждений и их своевременный ремонт).
6.12. Уборка парков и других объектов зеленого хозяйства производится с 7 часов утра ежедневно, если не установлен иной порядок уборки территории.
6.13. Объекты зеленого хозяйства должны быть обеспечены урнами для кратковременного хранения мусора.
7. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО СНОСУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
7.1. Вынужденный снос зеленых насаждений, связанный с застройкой территории городского округа, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередач и других сооружений, допускается производить только с письменного согласования с ТОА АГО.
7.2. ТОА АГО в установленном порядке принимает заявления от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по сносу зеленых насаждений в местах общего пользования (улицы, парки, скверы). На основании поступивших заявлений обследует деревья в местах общего пользования на территории городского округа, подготавливает акт о необходимости (отсутствия необходимости) в подрезке и сносе деревьев. Заключает договоры на проведение работ по подрезке и спилу деревьев в пределах выделенных средств из местного бюджета.
7.3. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых насаждений допускается без предварительного согласования с ТОА АГО, с последующим согласованием и выдачей письменного разрешения ТОА АГО в пятидневный срок по факту сноса производителем работ.
7.4. Снос деревьев в зоне индивидуальной застройки осуществляется собственником(ами) земельных участков самостоятельно за счет собственных средств.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7.6. Управляющие компании, товарищества собственников жилья в установленном порядке принимают заявления от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по подрезке и спилу зеленых насаждений в местах внутриквартального, придомового и дворового озеленения, на основании поступивших заявлений обследует деревья, подготавливают акт о необходимости (отсутствия необходимости) в подрезке и спилу деревьев, заключает договоры на проведение работ по подрезке и спилу деревьев за счет собственных средств.
8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННЫЙ СНОС
И ПОВРЕЖДЕНИЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
8.1. Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного согласования с комиссией по сносу зеленых насаждений.
8.2. За незаконную рубку и повреждение зеленых насаждений применяется ответственность в соответствии с действующим законодательством. Вред, причиненный в результате нарушения Порядка, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
9. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОРЯДКА
9.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка на территории АГО осуществляется Администрацией АГО и уполномоченными действующим законодательством РФ государственными органами.
9.2. Нарушение настоящего Порядка влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с Законом
Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
