УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 9 августа 2012 г. № 1103
НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
28.12.2006 № 1544 "О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К
ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ ПО
ДОХОДАМ ОТ СДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (В
РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ
29.12.2007 № 1497, ОТ 29.12.2010 № 1560, ОТ 26.09.2011 N
1296, ОТ 22.06.2012 № 741)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Постановления
администрации Тамбовской области от 28.12.2006 № 1544 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области" (в редакции Постановлений администрации Тамбовской области от 29.12.2007 № 1497, от 29.12.2010 № 1560, от 26.09.2011 № 1296, от 22.06.2012 № 741).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Постановления
администрации Тамбовской области от 22.06.2012 № 741 "О внесении изменений в Постановление администрации области от 28.12.2006 № 1544 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области". Текст данного нормативного правового акта
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 29.06.2012 № 49(1281).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Постановления
являются правоотношения, направленные на утверждение порядка признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Постановления
относится к компетенции администрации Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Гражданским кодексом
Российской Федерации (в редакции от 06.12.2011 № 405-ФЗ) (далее - ГК РФ), от 26.10.2002 № 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции от 07.12.2011 № 415-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 607
ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Закон
Тамбовской области от 27.10.2004 № 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (далее - Закон № 231-З) устанавливает основы управления государственной собственностью Тамбовской области и порядок реализации правомочий собственника органами государственной власти Тамбовской области в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности Тамбовской области.
Согласно пункту 4 статьи 31
Закона № 231-З в соответствии с гражданским законодательством в целях приобретения имущества в собственность Тамбовской области, использования и отчуждения имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, могут совершаться любые сделки, не противоречащие законодательству, в том числе, договор аренды (имущественного найма).
В соответствии со статьей 15.1
Закона Тамбовской области от 25.11.2005 № 386-З "Об областном бюджете на 2006 год" администрация области разрабатывает порядок признания безнадежными к взысканию и списания задолженности по арендной плате и пени по договорам аренды имущества, находящегося в государственной собственности.
Таким образом, Постановление
принято во исполнение норм действующего законодательства и является необходимым и достаточным для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
норм, противоречащих Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству, не установлено.
Форма и текст Постановления
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
