АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УРАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2012 г. № 4198
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ
На основании статьи 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с распоряжением
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.11.2011 № 625-рп "О Схеме обращения с отходами производства и потребления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период до 2020 года":
1. Утвердить Правила
обращения с отходами на территории муниципального образования городской округ город Урай согласно приложению.
2. Постановление опубликовать в газете "Знамя" и разместить на официальном сайте администрации города Урай в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Урай И.А.Фузееву.
Глава администрации города Урай
В.П.КУЛИКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Урай
от 24.12.2012 № 4198
ПРАВИЛА
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД УРАЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила обращения с отходами на территории муниципального образования городской округ город Урай (далее - Правила) направлены на совершенствование управления в сфере обращения с отходами с целью сокращения объемов их образования, повышения эффективности использования отходов в процессе хозяйственной деятельности, предупреждения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, а также обеспечения должного санитарного состояния территории города.
1.2. Правила регламентируют отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления, образующимися в процессе жизнедеятельности населения, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на территории муниципального образования городской округ город Урай.
1.3. Правилами определяется общий порядок обращения со следующими видами отходов:
1) муниципальные отходы:
а) твердые бытовые отходы;
б) крупногабаритные отходы;
в) опасные бытовые отходы;
г) ртутьсодержащие отходы;
д) медицинские отходы;
е) биологические отходы;
ж) осадки сточных вод;
з) строительные отходы;
и) автотранспортные отходы;
к) нефтесодержащие отходы;
л) отходы от уборки улиц и содержания территорий (включая снеговые массы);
2) промышленные отходы.
Отдельные вопросы обращения с отходами (в том числе в отношении конкретных видов отходов) могут регулироваться иными муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Урай.
1.4. Правила действуют на территории муниципального образования городской округ город Урай и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
1.5. Термины и определения используются в тех значениях, которые установлены в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. Полномочия муниципального органа управления отходами
2.1. Муниципальным органом управления отходами на территории муниципального образования город Урай является администрация города Урай (далее - орган управления).
2.2. В ходе реализации полномочий в сфере обращения с отходами, установленных правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, орган управления осуществляет:
1) подготовку планов и муниципальных программ, разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам обращения с отходами, проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Урай, регулирующих указанные вопросы;
2) мероприятия, направленные на организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
3) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
4) выполнение работ по организации экологического воспитания, образования, просвещения, пропаганды, в том числе обеспечение населения и хозяйствующих субъектов необходимой информацией;
5) взаимодействие с органами государственного контроля (надзора), общественного контроля, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского округа - Югры, юридическими лицами и гражданами;
6) деятельность, направленную на совершенствование существующей на территории муниципального образования системы обращения с отходами;
7) стимулирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих оказание услуг в сфере обращения с отходами, в соответствии с нормами действующего федерального и регионального законодательства, муниципальных правовых актов.
2.3. В целях надлежащего исполнения установленных обязанностей орган управления вправе:
1) осуществлять содействие субъектам отношений, возникающих в сфере обращения с отходами, в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского округа - Югры;
2) привлекать на договорной основе научно-исследовательские, проектные учреждения и институты к выполнению задач, связанных с природопользованием, экологией и обращением с отходами;
3) осуществлять деятельность, предусмотренную нормами действующего законодательства;
4) внедрять на территории муниципального образования передовые методы обращения с отходами.
2.4. Орган управления несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение установленных обязанностей в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством.
3. Права, обязанности и ответственность
специализированных организаций
по санитарной очистке территорий
3.1. Специализированные организации, осуществляющие деятельность по санитарной очистке территорий (далее - специализированные организации), имеют право:
1) получать оплату за оказанные услуги или выполненные работы в соответствии с их объемом и качеством;
2) привлекать субподрядчиков, имеющих необходимые разрешения (лицензии), для выполнения работ (оказания услуг) и нести ответственность за выполненные субподрядчиками (третьими лицами) работы или оказанные услуги;
3) обращаться к органу управления за предоставлением в установленном порядке мер экономической и иной поддержки в целях надлежащего исполнения обязанностей в сфере обращения с отходами;
4) обеспечивать содействие органу управления при проведении мероприятий в сфере обращения с отходами.
3.2. При соблюдении требований настоящих Правил специализированные организации:
1) заключают договоры (контракты) на оказание соответствующих услуг (выполнение работ) с образователем (поставщиком) отходов;
2) осуществляют деятельность по санитарной очистке территорий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Урай, с учетом положений Генеральной схемы очистки территории муниципального образования город Урай.
3.3. Специализированные организации должны соответствовать нормативным требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим данный вид деятельности.
3.4. За неисполнение, ненадлежащее исполнение договорных (контрактных) обязательств, нарушение установленных норм, регулирующих порядок обращения с отходами, специализированные организации несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4. Права, обязанности и ответственность
образователей (поставщиков) отходов
4.1. Образователи (поставщики) отходов, являющиеся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и их объединениями имеют право:
1) получать в установленном действующим законодательством порядке полную, объективную и достоверную информацию, касающуюся обращения с отходами, в том числе об опасности, возникающей при функционировании объектов обращения с отходами;
2) участвовать в установленном порядке в разработке мероприятий, связанных с обеспечением безопасности, ресурсосбережения при проектировании, сооружении и эксплуатации объектов по обращению с отходами;
3) на компенсацию в установленном действующим законодательством порядке материального ущерба, причиненного в результате обращения с отходами;
4) осуществлять общественный контроль за обращением с отходами в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и обеспечивать содействие органу управления при проведении мероприятий в сфере обращения с отходами.
4.2. Образователи (поставщики) отходов обязаны:
1) осуществлять деятельность по обращению с отходами исключительно при наличии разрешительной документации (в случаях, когда наличие такой документации является обязательным в соответствии с действующим законодательством);
2) принимать необходимые организационно-технические, технологические и иные меры по уменьшению образования отходов, по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека;
3) в процессе хозяйственной деятельности осуществлять сбор вторичных материальных ресурсов, подлежащих переработке во вторичное сырье, и обеспечивать такую переработку либо осуществлять передачу образовавшихся вторичных ресурсов лицам, осуществляющим деятельность по их переработке, если такая обязанность установлена действующим законодательством;
4) обеспечивать соблюдение нормативных требований, предъявляемых к сбору, накоплению вторичных материальных ресурсов, и предотвращать уничтожение таких ресурсов, подлежащих переработке во вторичное сырье;
5) обеспечивать соблюдение нормативных требований, предъявляемых к осуществлению сбора, складирования, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отходов, с учетом положений Генеральной схемы очистки территории муниципального образования город Урай;
6) возмещать в установленном порядке вред, причиненный жизни и здоровью граждан, окружающей природной среде, имуществу в результате нарушений законодательства в области обращения с отходами;
7) осуществлять обязательные платежи, предусмотренные нормативными правовыми актами, а также оплату за вывоз и (или) размещение отходов в соответствии с утвержденными тарифами и условиями соответствующих договоров;
8) не допускать образования несанкционированных свалок отходов.
4.3. Образователи (поставщики) отходов несут ответственность за несоблюдение норм, регулирующих сферу обращения с отходами, в соответствии с действующим законодательством.
5. Процедура взимания платежей за услуги
в сфере обращения с отходами
5.1. Взимание платежей за услуги, оказываемые в сфере обращения с отходами, осуществляется в порядке и в размерах, установленных в соответствии с нормами действующего федерального и регионального законодательства в зависимости от видов отходов.
6. Процедура учета и контроля за движением отходов,
вторичных материальных ресурсов на территории
муниципального образования город Урай
6.1. Учет и контроль за движением отходов (вторичных материальных ресурсов) на территории муниципального образования город Урай, проводимые с целью установления фактических количественных данных по образованию, размещению, использованию, обезвреживанию, приему/передаче отходов, должны осуществляться хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Требования к объектам накопления, сбора,
транспортирования, обезвреживания, использования
и размещения отходов на территории
муниципального образования город Урай
7.1. Объекты накопления, сбора, транспортирования, обезвреживания, использования и размещения отходов на территории муниципального образования город Урай, их месторасположение, состояние, оснащение должны соответствовать экологическим, санитарно-эпидемиологическим, техническим, градостроительным нормативам, с учетом положений Генеральной схемы очистки территории муниципального образования город Урай.
7.2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, лицами, во владении или пользовании которых находятся объекты, указанные в пункте 7.1
настоящих Правил, должна быть получена разрешительная документация на их размещение, строительство, эксплуатацию.
8. Требования к объектам сбора, транспортировки
и переработки вторичных материальных ресурсов (сырья)
8.1. Объекты сбора, транспортировки и переработки вторичных материальных ресурсов (сырья), их месторасположение, состояние, оснащение должны соответствовать экологическим, санитарно-эпидемиологическим, техническим, градостроительным нормативам, с учетом положений Генеральной схемы очистки территории муниципального образования город Урай.
8.2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, лицами, во владении или пользовании которых находятся объекты, указанные в пункте 8.1
настоящих Правил, должна быть получена разрешительная документация на их размещение, строительство, эксплуатацию.
9. Процедура привлечения к ответственности
за нарушение данных правил
9.1. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении требований, установленных в сфере обращения с отходами, несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
9.2. Привлечение к ответственности за нарушение требований в области обращения с отходами не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (ущерб).
