ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2006 г. № 75
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 17.07.2007 № 233
, от 08.05.2013 № 288
)
В соответствии с Федеральным законом
от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Нижегородской области от 4 января 1996 года № 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий на территории Нижегородской области при возникновении чрезвычайных ситуаций Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке проведения эвакуационных мероприятий на территории Нижегородской области в чрезвычайных ситуациях (далее - Положение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области:
привести имеющиеся документы и разрабатываемые документы по организации и проведению эвакуационных мероприятий в соответствие с Положением;
ежегодно предусматривать в местных бюджетах средства для обеспечения эвакуационных мероприятий.
3. Признать утратившим силу постановление
Администрации Нижегородской области от 29 июля 1998 года № 202 "Об утверждении Положения о порядке проведения эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.
(п. 4 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 08.05.2013 № 288)
(см. текст в предыдущей редакции
)
И.о. Губернатора области
В.В.КЛОЧАЙ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 14.03.2006 № 75
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА
ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
(далее - Положение)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области
от 17.07.2007 № 233
, от 08.05.2013 № 288
)
Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок организации планирования, проведения и обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) на территории Нижегородской области.
1. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1. Эвакуация населения включает комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной ЧС природного и техногенного характера в безопасные районы (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС), а также жизнеобеспечение эвакуируемых в районе размещения.
1.2. Эвакуация населения осуществляется по производственно-территориальному принципу путем вывоза основной части населения всеми видами транспорта и вывода остальной части пешим порядком.
Главное управление МЧС России по Нижегородской области осуществляет доведение выписки варианта графика до органов местного самоуправления Нижегородской области тех населенных пунктов, откуда производятся эвакоперевозки железнодорожным транспортом. Органы местного самоуправления Нижегородской области, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, распределяют рассредоточиваемое и эвакуируемое население по поездам и сообщают об этом руководителям соответствующих организаций.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приспособления для посадки (высадки) населения в грузовые вагоны изготавливаются в мирное время и хранятся соответствующими организациями, вывоз работников которых предусматривается железнодорожным транспортом.
Эвакуируемое население, материальные и культурные ценности вывозятся, как правило, непосредственно в безопасные районы.
План эвакуационных перевозок населения, материальных и культурных ценностей согласовывается с начальником Главного управления МЧС России по Нижегородской области, утверждается начальником Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД". Выписку из утвержденного плана перевозок Главное управление МЧС России по Нижегородской области доводит до нижестоящих инстанций и контролирует разработку ими мероприятий по выполнению эвакуационных перевозок.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3.2. Объем перевозок населения водным транспортом устанавливается Главным управлением МЧС России по Нижегородской области и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, совместно с владельцами водного транспорта. Этим видом транспорта эвакуируется преимущественно персонал речных портов, судостроительных (судоремонтных) организаций.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Планы эвакуационных перевозок населения водным транспортом разрабатывает ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" по заявкам Главного управления МЧС России по Нижегородской области и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Нижегородской области.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Органы, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, получив от ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" исходные данные о возможностях средств водного транспорта, разрабатывают и представляют ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство" заявки на эвакуационные перевозки. Управления пароходств разрабатывают графики эвакуационных перевозок.
С получением выписок из графика эвакуационных перевозок органы, уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и Главное управление МЧС России по Нижегородской области распределяют эвакуируемое население по судам, ставят в известность об этом руководителей соответствующих организаций и сообщают ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство", какая организация и каким судном намечена к перевозке.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
(см. текст в предыдущей редакции
)
План эвакуационных перевозок населения, материальных и культурных ценностей водным транспортом согласовывается с Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, утверждается руководителем ОАО "Судоходная компания "Волжское пароходство". Выписку из утвержденного плана перевозок Главное управление МЧС России по Нижегородской области доводит до нижестоящих инстанций и контролирует разработку ими мероприятий по выполнению эвакуационных перевозок.
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 17.07.2007 № 233)
(см. текст в предыдущей редакции
)
На период прекращения навигации предусматривается дублирование эвакоперевозок, как правило, автомобильным транспортом.
5.4. Медицинское обеспечение
5.4.1. Соответствующими органами здравоохранения и медицинскими учреждениями независимо от организационно-правовых форм проводятся организационные, лечебные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных болезней.
5.4.2. При возникновении чрезвычайной ситуации до начала эвакуации:
медицинские пункты развертываются на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, пунктах высадки, ПЭП, ПВР и в пути следования с привлечением для этих целей медперсонала лечебных учреждений;
медицинские учреждения готовятся к эвакуации из зон ЧС (уточняется количество нетранспортабельных и подлежащих выписке больных, эвакуируемого персонала и вывозимого имущества, порядок получения транспорта и др.);
усиливается контроль за соблюдением санитарно-гигиенических, противоэпидемических требований на пунктах общественного питания, водоснабжения и банно-прачечного обслуживания эвакуируемого населения, а также СЭП, ППЭ, ПЭП, ПВР и в пути следования.
5.4.3. При проведении эвакуации:
организуется круглосуточное дежурство медицинского персонала на медицинских пунктах СЭП, ППЭ, пунктах посадки, ПЭП, ПВР и в пути следования;
медицинские учреждения эвакуируются (в т.ч. транспортабельные больные, медицинский персонал, члены их семей и медицинское имущество);
организуется медицинское обслуживание нетранспортабельных больных;
осуществляется контроль за санитарным состоянием мест временного пребывания и постоянного размещения эвакуируемого населения;
ведется непрерывное наблюдение за эпидемической обстановкой, выявляются инфекционные больные и выполняются другие противоэпидемические мероприятия;
медицинские пункты, лечебно-профилактические, санитарно-эпидемиологические учреждения и формирования здравоохранения, привлекаемые к обеспечению эвакуируемого населения, обеспечиваются медицинским имуществом.
5.4.4. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-производственному принципу. Руководство медицинским обеспечением осуществляют руководители соответствующих органов здравоохранения данной территории.
За своевременное развертывание медицинских пунктов на СЭП, пунктах посадки, ППЭ, ПЭП, ПВР, их оснащение (дооснащение) медицинским имуществом, качественное медицинское обслуживание эвакуируемого населения на этих пунктах, в пути следования и в местах размещения непосредственную ответственность несут руководители конкретных лечебно-профилактических учреждений (медсанчастей) в соответствии с разработанными планами медицинского обеспечения.
5.5. Материально-техническое обеспечение
5.5.1. Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в полном и своевременном обеспечении эвакоорганов материальными средствами (химическим, вещевым, медицинским имуществом, продовольствием, горюче-смазочными материалами, медикаментами, водой и др.), а также в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в процессе эвакуации.
5.5.2. Заблаговременно в местах развертывания эвакоорганов создаются необходимые запасы материальных средств для проведения эвакуационных мероприятий. В соответствии с установленными сроками хранения запасы материальных средств периодически освежаются.
5.5.3. В ходе эвакуации основные усилия материально-технического обеспечения сосредотачиваются на обеспечении автоколонн горюче-смазочными материалами и запасными частями.
5.5.4. В районах размещения эвакуируемого населения организуется питание населения с использованием имеющихся там организаций общественного питания или подвижных продовольственных пунктов, а также обеспечение продовольствием, питьевой водой и промышленными товарами.
В загородной зоне создаются запасы материальных средств, особенно горюче-смазочных материалов и продовольствия.
