УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 16 октября 2012 г. № 1375
НА ПРИКАЗ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.06.2012
№ 67 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "РАССМОТРЕНИЕ В
УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ МАТЕРИАЛОВ О ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО
ФОНДА В ЗЕМЛИ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ" (В РЕДАКЦИИ ПРИКАЗА УПРАВЛЕНИЯ
ЛЕСАМИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.09.2012 № 90)
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения
об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, провело правовую экспертизу Приказа
управления лесами Тамбовской области от 14.06.2012 № 67 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий" (в редакции Приказа управления лесами Тамбовской области от 11.09.2012 № 90).
Поводом для проведения правовой экспертизы послужило принятие Приказа
управления лесами Тамбовской области от 11.09.2012 № 90 "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "рассмотрение в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий". Текст Приказа
опубликован в газете "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) от 25.09.2012 № 74(1306).
Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Приказа
являются правоотношения, направленные на определение сроков и последовательности действий при рассмотрении в установленном порядке материалов о переводе земель лесного фонда в земли иных категорий, что в соответствии с подпунктами "в"
и "к" пункта 1 статьи 72
Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 76
Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Принятие данного Приказа
относится к компетенции управления лесами Тамбовской области.
Указанная область общественных отношений регулируется Лесным кодексом
Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (в редакции от 28.07.2012 № 133-ФЗ), Земельным кодексом
Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в редакции от 28.07.2012 № 133-ФЗ), Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 23.04.2012 № 34-ФЗ), от 27.07.2010 № 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции от 28.07.2012 № 133-ФЗ), от 21.12.2004 № 172-ФЗ
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции от 19.07.2011 № 246-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции от 19.08.2011 № 705), от 28.01.2006 № 48
"О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий" (в редакции от 29.12.2008 № 1068) (далее - Постановление Правительства № 48).
Согласно статье 1
Федерального закона № 172-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
№ 172-ФЗ, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий определено Положением
о составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, утвержденным Постановлением Правительства № 48, которым предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений обеспечивает выбор участка земель лесного фонда и проведение процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими органами исполнительной власти, а также представляет необходимую документацию о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий в Федеральное агентство лесного хозяйства.
Таким образом, Приказ
принят во исполнение норм федерального законодательства и является необходимым для урегулирования данных правоотношений.
В результате проведения правовой экспертизы настоящего нормативного правового акта
установлено, что Постановление приводится в соответствие федеральному законодательству на основании экспертного заключения Управления от 13.07.2012 № 961.
Форма и текст Приказа
соответствуют правилам и приемам юридической техники.
Начальник
А.В.Турецких
