ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2012 г. № 712
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Шуйского муниципального района Ивановской области, Положением
о бюджетном процессе в Шуйском муниципальном районе, Положением
о Финансовом управлении администрации Шуйского муниципального района, в целях повышения качества исполнения функции по осуществлению муниципального финансового контроля администрация Шуйского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
исполнения Финансовым управлением администрации Шуйского муниципального района муниципальной функции по осуществлению муниципального финансового контроля.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации по экономической политике, начальника Финансового управления С.В. Хренову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации Шуйского муниципального района в сети "Интернет".
Глава администрации
Шуйского муниципального района
И.А.МИТИН
Приложение
к постановлению
администрации
Шуйского муниципального района
от 13.12.2012 № 712
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ШУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения Финансовым управлением администрации Шуйского муниципального района муниципальной функции по осуществлению муниципального финансового контроля в Шуйском муниципальном районе (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, порядок взаимодействия с другими контрольными органами и организациями при осуществлении указанной муниципальной функции.
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Бюджетным кодексом
Российской Федерации,
Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом
от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете",
Уставом
Шуйского муниципального района,
Положением
о Финансовом управлении администрации Шуйского муниципального района,
иными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, Шуйского муниципального района, регламентирующими правоотношения в сфере проведения ревизий и проверок, принятия по их результатам мер, предусмотренных законодательством.
1.3. Финансовое управление администрации Шуйского муниципального района (далее - финансовое управление) непосредственно осуществляет предварительный, текущий и последующий муниципальный финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Шуйского муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств путем проведения контрольных мероприятий - проверок. Ответственными исполнителями являются специалисты финансового управления, участвующие в проведении проверок (далее - проверяющие, ревизионная группа).
- в трех экземплярах: один экземпляр - для органа, по просьбе которого проведена проверка, один экземпляр - для проверенной организации, один экземпляр - для финансового управления.
3.6.12. Каждый экземпляр акта проверки подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером проверенной организации.
В случае если в ходе проверки участниками проверяющей группы не составлялись справки, то они подписывают каждый экземпляр акта проверки вместе с руководителем ревизионной группы.
3.6.13. Акт встречной проверки составляется в двух экземплярах: один экземпляр - для финансового управления, один экземпляр - для проверенной организации. Каждый экземпляр акта встречной проверки подписывается работником, проводившим встречную проверку, руководителем и главным бухгалтером проверенной организации.
3.6.14. По просьбе руководителя и (или) главного бухгалтера (бухгалтера) проверяемой организации и по согласованию с руководителем ревизионной группы срок для ознакомления с актом проверки и его подписания может быть установлен не более 5 рабочих дней.
3.6.15. При наличии возражений и замечаний по акту проведенной проверки руководитель и главный бухгалтер делают об этом соответствующую запись перед своей подписью и представляют возражения, подкрепленные документами, не позднее 5 рабочих дней со дня подписания акта.
3.6.16. Ревизионная группа рассматривает правильность фактов, изложенных в возражениях, и дает по ним письменное заключение не позднее 5 рабочих дней со дня получения возражений.
Указанное заключение утверждается лицом, назначившим проверку, встречную проверку. Один экземпляр заключения направляется проверенной организации, один экземпляр заключения приобщается к материалам проверки, встречной проверки.
3.6.17. О получении одного экземпляра акта проверки, акта встречной проверки руководитель организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта проверки, акта встречной проверки, который остается в финансовом управлении. Такая запись должна содержать в том числе дату получения акта проверки, акта встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, и расшифровку этой подписи.
3.6.18. В случае отказа руководителя организации подписать или получить акт проверки, акт встречной проверки руководителем ревизионной группы в конце акта делается запись об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. При этом акт проверки, акт встречной проверки направляется проверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления проверенной организации, в течение 2 дней (включая день отказа от подписания или от получения акта).
Документ, подтверждающий факт направления акта проверки, акта встречной проверки проверенной организации, приобщается к материалам проверки, встречной проверки.
3.6.19. Материалы проверок, в ходе которых выявлены факты правонарушений в сфере экономики, передаются в правоохранительный орган в 10-дневный срок после завершения их оформления.
3.6.20. Датой окончания проверки является дата подписания акта (справки), а при наличии возражений - дата подписания заключения по ним.
3.6.21. На основании акта проверки руководителю проверяемой организации направляется письмо, обязательное для исполнения, с предложением разработать план мероприятий по устранению нарушений, указанных в акте проверки.
3.6.22. Письмо подготавливается должностным лицом, ответственным за проведение проверки, и подписывается начальником финансового управления.
3.6.23. Срок представления плана мероприятий по устранению нарушений в финансовое управление - 5 (пять) рабочих дней со дня вручения письма.
3.6.24. Срок исполнения плана мероприятий проверяемой организации устанавливается до 30 календарных дней.
3.6.25. По результатам проверки руководитель проверяемой организации в пятидневный срок по окончании проверки издает в соответствии с действующим законодательством приказ (распоряжение) о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях, о мерах по устранению причин возникновения данных нарушений и направляет приказ (распоряжение) руководителю финансового управления администрации Шуйского муниципального района.
В тех случаях, когда принятыми в ходе проверки мерами не обеспечивается полное устранение всех выявленных нарушений, в приказе (распоряжении) устанавливаются сроки устранения по каждому конкретному нарушению.
3.6.26. Руководитель проверяемой организации несет в соответствии с действующим законодательством ответственность в случае, если меры по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных должностных лиц не приняты или таких мер недостаточно.
3.6.27. Руководитель ревизионной группы обеспечивает контроль за ходом реализации материалов ревизии и при необходимости принимает другие предусмотренные законодательством меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
3.6.28. При необходимости начальник финансового управления назначает проверку своевременности и полноты устранения нарушений, выявленных в ходе проверки.
3.7. Оформление и хранение материалов проверки
3.7.1. После подписания акта в течение 5 рабочих дней все материалы контрольных мероприятий предоставляются начальнику финансового управления.
3.7.2. Подшивка материалов каждой проверки производится руководителем ревизионной группы в отдельное дело (папку). При этом материалы встречных проверок составляются в одно дело с основной проверкой.
3.7.3. Начальник финансового управления (иное уполномоченное лицо) осуществляет приемку материалов проверки, включающую в себя проверку:
- правильности оформления материалов;
- наличия в акте всех необходимых реквизитов и документов, согласно требованиям к оформлению актов проверок;
- полноты отражения в акте всех вопросов по программе;
- правильности и обоснованности выводов о выявленных финансовых нарушениях, ссылок на законодательные и нормативные акты;
- соблюдения установленных сроков при осуществлении контрольных мероприятий и реализации результатов проверки.
3.7.4. Информация по устранению нарушений, представленная проверенной организацией, иные представленные документы по реализации результатов проверки подшиваются в дело.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной функции
4.1. Муниципальные служащие, осуществляющие функцию муниципального финансового контроля, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с законодательством.
4.2. Контроль за соблюдением сроков и последовательности административных процедур осуществляет начальник финансового управления или лицо, его замещающее.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, осуществляющих функцию муниципального
финансового контроля, а также принимаемых ими решений
при исполнении муниципальной функции
5.1. Действие (бездействие) должностных лиц, осуществляющих функцию муниципального финансового контроля, а также принимаемые ими решения при исполнении муниципальной функции могут быть обжалованы в соответствии с законодательством.
