Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Липецкой обл. 3.09.2010 г. N RU485110002010001 УСТАВ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 6.08.2010 г. N 197 (в ред. Устава Лебедянского муниципального района Липецкой области, принятого решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 06.08.2010 N 197, решений Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 27.07.2011 N 255, от 23.08.2012 N 347)

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Липецкой обл. 3 сентября 2010 г. № RU485110002010001

УСТАВ

ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

решением

Совета депутатов Лебедянского

муниципального района

Липецкой области

от 6 августа 2010 г. № 197

(в ред. Устава Лебедянского муниципального района

Липецкой области, принятого решением Совета депутатов

Лебедянского муниципального района Липецкой обл.

от 06.08.2010 № 197,

решений Совета депутатов Лебедянского муниципального района

Липецкой обл. от 27.07.2011 № 255, от 23.08.2012 № 347)

Настоящий Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - Устав района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Липецкой области устанавливает территориальную, организационную и экономическую основу организации местного самоуправления на территории муниципального образования Липецкой области Российской Федерации - Лебедянского муниципального района (далее - Лебедянский район).

Устав района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Лебедянского района.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус и территориальная организация

(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 27.07.2011 № 255)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Лебедянский район был образован на основании решения Лебедянского районного Съезда Советов Елецкого округа Центрально-Черноземной области от 8 июля 1928 года.

Муниципальное образование Лебедянский район наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 № 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".

Наименование и статус муниципального образования: Лебедянский муниципальный район Липецкой области Российской Федерации. Сокращенное наименование муниципального образования: Лебедянский район.

Днем Лебедянского района является восьмое июля.

Приложение № 1 не приводится.

2. Территорию Лебедянского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница Лебедянского района (приложение № 1).

3. Граница Лебедянского района установлена на основании Закона Липецкой области от 23 сентября 2004 года № 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области".

4. Изменение границ Лебедянского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. В состав Лебедянского района входят:

- городское поселение город Лебедянь;

- сельские поселения: Агрономовский, БольшеизбищенскиЙ, Большепоповский, Волотовский, Вязовский, Докторовский, Кузнецкий, Куликовский, Куйманский, Ольховский, Павловский, Покрово-Казацкий, Слободской, Троекуровский, Шовский, Яблоневский сельсоветы.

Административным центром Лебедянского района является город Лебедянь.

Статья 2. Официальные символы Лебедянского района

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Лебедянского района принадлежит администрации района.

2. Предельный объем заимствований Лебедянского района в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита районного бюджета и (или) погашение долговых обязательств районного бюджета с учетом требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Управление муниципальным долгом осуществляет администрация района.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом Лебедянского района, составляющим муниципальную казну.

Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лебедянского района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Лебедянского района перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Лебедянского района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом района в соответствии с действующим законодательством.

2. Население Лебедянского района вправе отозвать депутатов районного Совета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Лебедянского района в соответствии с действующим законодательством.

Основания для отзыва депутатов районного Совета, главы района и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с действующим законодательством.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Лебедянского района и должностных лиц местного самоуправления Лебедянского района перед государством

1. Районный Совет депутатов может быть распущен на основании закона Липецкой области в следующих случаях:

- если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

- если соответствующим судом установлено, что избранный (избранный вновь) в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.

2. Глава района может быть отрешен от должности на основании правового акта главы администрации Липецкой области в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Липецкой области, если это установлено соответствующим судом, а данное должностное лицо местного самоуправления не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 60. Удаление главы района в отставку

(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 23.08.2012 № 347)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Районный Совет в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов районного Совета или по инициативе главы администрации Липецкой области.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и глава администрации Липецкой области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Липецкой области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Липецкой области.

6. Инициатива главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет вместе с проектом соответствующего решения районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку осуществляется районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

9. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или главы администрации Липецкой области и с проектом решения районного Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава района не согласен с решением районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета или главы администрации Липецкой области об удалении главы района в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Лебедянского района и должностных лиц местного самоуправления Лебедянского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Лебедянского района и должностных лиц местного самоуправления Лебедянского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 12. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА РАЙОНА, ВНЕСЕНИЯ

В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ

Статья 62. Устав района

(в ред. решения Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 23.08.2012 № 347)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Устав района принимается районным Советом.

2. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту Устава района, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районного Совета о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав района могут вносить: глава района, председатель районного Совета, группа депутатов районного Совета численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета, органы территориального общественного самоуправления, Общественная палата Лебедянского муниципального района, прокурор Лебедянского района, жители Лебедянского района, обладающие правом на участие в местном референдуме путем сбора не менее 1 (одной) тысячи подписей.

4. Устав района, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

5. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Устав района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, когда федеральным законом предусмотрен иной порядок вступления в силу изменений и дополнений в устав муниципального образования.

7. Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 23.08.2012 № 347 статья 33 изложена в новой редакции. Нормы пункта 9 части 1 старой редакции данной статьи соответствуют нормам пункта 10 части 1 новой редакции.

2. Пункт 9 статьи 3, пункт 11 части 3 статьи 32, пункт 9 части 1 статьи 33 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 3 статьи 5, пункт 3.1 части 1 статьи 6, пункт 6.1 части 1 статьи 21, части 4.1, 5.1, 6.1 статьи 43, часть 1.1 статьи 45 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2011 года.

4. Часть 2 статьи 5, пункт 3 части 1 статьи 6, пункт 6 части 1 статьи 21, части 4, 5, 6 статьи 43, часть 1 статьи 45 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2011 года.

5. Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области от 31.05.2005 № 112, а также изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятые решениями Лебедянского районного Совета депутатов Липецкой области от 16.05.2006 № 201, от 15.08.2007 № 331, от 28.11.2008 № 70 и решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 18.12.2009 № 158, утрачивают силу с момента вступления в силу настоящего Устава.

Председатель

Совета депутатов

Лебедянского

муниципального района

Липецкой области

В.А.ИНШАКОВ

Глава Лебедянского

муниципального района

Липецкой области

А.А.КОПЫЛОВ