СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2012 г. № 235
О рассмотрении представления
Бузулукского межрайпрокурора от 23.05.2012 № 7/2м-2012
"Об устранении нарушений законодательства
о муниципальной службе"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", на основании статьи 26
Устава муниципального образования Бузулукский район и, рассмотрев представление Бузулукского межрайпрокурора от 23.05.2012 № 7/2м-2012 "Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе", Совет депутатов муниципального образования Бузулукский район
РЕШИЛ:
1. Отказать в удовлетворении представления Бузулукского межрайонного прокурора от 23.05.2012 № 7/2м-2012 "Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе" по правовым основаниям
согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по образованию, здравоохранению, социальной политике, науке, культуре, делам молодежи, спорту, правопорядку и работе с общественными и религиозными объединениями.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
Н.А.БАНТЮКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
от 19 июня 2012 г. № 235
Правовые основания
отказа в удовлетворении представления
Бузулукского межрайпрокурора от 23.05.2012 г. № 7/2м-2012
"Об устранении нарушений законодательства
о муниципальной службе"
В представлении Бузулукского межрайпрокурора от 23.05.2012 № 7/2м-2012 об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе содержится требование о принятии конкретных мер к устранению выявленных нарушений, которые выражены в незаконности решения
Совета депутатов МО Бузулукский район № 156 от 27.12.2011 "О назначении на должность председателя Счетной палаты".
Данное требование не подлежит удовлетворению Советом депутатов муниципального образования Бузулукский район по следующим основаниям.
Согласно статье 5 пункта 3
Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" должности председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа могут быть отнесены соответственно к государственным должностям субъекта Российской Федерации или муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Оренбургской области от 10.10.2007 имеет номер 1599/344-IV-ОЗ, а не 1599.
Законом
Оренбургской области от 10 октября 2007 г. № 1599 "О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области" статьей 2 пунктом 1
установлены: "Муниципальные должности, устанавливаемые Уставом муниципального образования", подпунктом 4
к муниципальной должности отнесен председатель контрольно-счетного органа.
Согласно статье 36 пункта 5
Устава муниципального образования Бузулукский район: "Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Счетной палаты муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом
от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Решением
Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район от 27.12.2011 № 155 "Об утверждении Положения о Счетной палате муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области" устанавливается состав Счетной палаты. Согласно статье 4 пункта 2
председатель Счетной палаты замещает муниципальную должность.
Статья 1 пункт 2
Федерального закона Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяет, что лица, замещающие муниципальные должности не являются муниципальными служащими.
Также стоит отметить, что решением
Совета депутатов муниципального образования Бузулукский район от 21.02.2012 № 191 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 15.05.2008 № 384 "Об утверждении Перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы" должность председателя ошибочно отнесена к должностям муниципальной службы. На момент принятия решения Советом депутатов уже действовало Положение
"О Счетной палате муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области", в котором указано, что председатель Счетной палаты замещает муниципальную должность.
В представлении Бузулукского межрайонного прокурора от 23.05.2012 № 7/2м-2012 "Об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе" ошибочно трактованы положения ч. 2 ст. 7
Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" основными квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. В части 2 статьи 7
Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" квалификационные требования для замещения муниципальной службы на должность председателя Счетной палаты отсутствуют.
Таким образом, председатель Счетной палаты муниципального образования Бузулукский район замещает муниципальную должность и не является муниципальным служащим. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы на председателя Счетной палаты не распространяются.
