МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 11 апреля 2011 г. № 303-МПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ И НАЗЕМНЫМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЛАДИВОСТОКСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Принят
Думой города Владивостока
31 марта 2011 года
(в ред. Муниципального правового акта
города Владивостока
от 13.05.2013 № 29-МПА)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа (далее - Положение) регулирует правоотношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения маршрутным автомобильным и наземным электрическим транспортом в границах Владивостокского городского округа.
(в ред. Муниципального правового акта
города Владивостока от 13.05.2013 № 29-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Данное Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Правилами
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 № 200, Федеральным законом
от 10.01.2003 № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
(в ред. Муниципального правового акта
города Владивостока от 13.05.2013 № 29-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Действие настоящего Положения распространяется на всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, участвующих в организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом общего пользования (далее - перевозчики).
1.4. Настоящее Положение разработано в целях:
- удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных перевозках;
- распределения прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении перевозок;
- создания информационной базы по действующим и утвержденным маршрутам регулярных перевозок на территории Владивостокского городского округа для обеспечения объективного решения вопросов, связанных с развитием маршрутной сети городского пассажирского транспорта города Владивостока, допуска перевозчиков к работе на маршрутах регулярных перевозок;
- создания безопасных условий перевозки пассажиров, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и снижение ущерба от этих происшествий;
- осуществления функции управления деятельностью по обеспечению своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения;
- создания добросовестной конкуренции среди перевозчиков;
- установления порядка и условий осуществления перевозок;
- достижения стабильной работы транспорта по перевозке пассажиров;
- обеспечения перевозок по заранее согласованному маршруту регулярных перевозок с указанием начального и конечного пункта назначения;
- увеличения объемов и улучшения качества предоставляемых транспортных услуг.
2. Основные принципы создания
условий для предоставления транспортных услуг населению
и организации транспортного обслуживания населения
Основными принципами создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа являются:
(в ред. Муниципального правового акта
города Владивостока от 13.05.2013 № 29-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- безопасность выполнения перевозок;
- качество транспортного обслуживания населения;
5.4.20. Итоги работы комиссии оформляются итоговым протоколом по каждому лоту, который публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет.
5.4.21. Договор заключается с победителем конкурса на срок, определенный в документации по проведению конкурса.
5.4.22. Договор должен быть подписан сторонами в срок не позднее 20 дней со дня подписания итогового протокола или в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.
5.4.23. В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора, договор заключается с участником, заявке которого присвоен второй номер.
5.4.24. Заключение договора без проведения конкурса сроком на три месяца возможно в случае:
- если потребность в регулярных перевозках обусловлена обстоятельствами, которые невозможно было предусмотреть заранее в пределах сроков, необходимых для организации и проведения конкурса;
- если конкурс признан несостоявшимся по отдельному лоту, и по данному лоту не подано ни одной заявки, или единственный участник отказался от заключения договора в установленный срок;
- уклонения участника, заявке которого присвоен второй номер, от заключения договора.
Выбор такого перевозчика осуществляется посредством принятия перевозчиком публичного предложения администрации города Владивостока, опубликованного в средствах массовой информации и размещенного на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет;
Администрация города Владивостока заключает договор с перевозчиком, соответствующим требованиям, предъявляемым законодательством к лицам, осуществляющим перевозки пассажиров транспортом общего пользования и требованиям, предусмотренным настоящим Положением.
5.4.25. Заключение договора без проведения конкурса осуществляется с субъектом естественных монополий на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении на территории Владивостокского городского округа.
(п. 5.4.25 введен Муниципальным правовым актом
города Владивостока от 13.05.2013 № 29-МПА)
5.5. Диспетчерское управление работой общественного транспорта:
5.5.1. Диспетчерское управление работой общественного транспорта на территории Владивостокского городского округа включает в себя:
- общее диспетчерское управление на всех регулярных маршрутах;
- диспетчерское управление на отдельном регулярном маршруте.
5.5.2. Для осуществления общего диспетчерского управления на всех регулярных маршрутах администрацией города Владивостока формируется диспетчерская служба, работа которой направлена на:
- оперативный контроль выполнения перевозчиками расписания движения по маршрутам регулярных перевозок, предупреждение случаев несоблюдения расписания движения перевозчиками;
- координацию деятельности перевозчиков: организацию своевременной замены неисправных транспортных средств на маршрутах регулярных перевозок, координацию движения транспортных средств на пересекающихся и частично совпадающих маршрутах регулярных перевозок;
- поддержание оперативной связи с перевозчиками, водителями транспортных средств;
- анализ транспортной работы (выполнения рейсов в соответствии с заключенными договорами) перевозчиков;
- подготовку предложений по совершенствованию организации транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным и наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа.
(в ред. Муниципального правового акта
города Владивостока от 13.05.2013 № 29-МПА)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.5.3. Диспетчерское управление на отдельном маршруте регулярных перевозок осуществляется перевозчиком и включает в себя:
- контроль выполнения водителями расписания движения на маршруте регулярных перевозок, предупреждение случаев несоблюдения расписания движения водителями;
- поддержание оперативной связи с водителями транспортных средств и линейными диспетчерами;
- координацию взаимодействия между водителями;
- своевременную замену неисправного транспортного средства на маршруте регулярных перевозок;
- координацию движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок.
5.6. Линейный контроль за перевозками:
Для осуществления линейного контроля администрацией города Владивостока формируется контрольно-ревизионная служба, работа которой направлена на:
- обеспечение высокого качества перевозок, повышения культуры обслуживания населения, а также контроля исполнения перевозчиками условий договоров;
- осуществление линейного контроля подготовки транспортных средств к работе на линии, внешнего и внутреннего вида, экипировки транспортных средств;
- проверку наличия необходимой документации и информации у водителя и в салоне транспортного средства и т.п.;
- разработку профилактических мероприятий по устранению нарушений заключенных договоров и мониторинг их выполнения;
- ведение базы данных по перевозчикам;
- подготовку материалов для применения санкций, предусмотренных договорами с перевозчиками (в т.ч. для расторжения договоров), а также законодательством.
6. Вступление в силу
настоящего муниципального правового акта
6.1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
6.2. Признать утратившим силу решение
Думы города Владивостока от 21.07.2005 № 81 "Об утверждении правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Владивостоке".
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
