Статья 1. Общие положения
1. Публичные слушания по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" организуются в целях:
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) реализации права населения непосредственно участвовать в решении вопросов местного самоуправления на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";
2) доведения до населения города Южно-Сахалинска полной и точной информации по вопросам формирования бюджета, а также отчета об его исполнении;
3) установления общественного мнения по выносимым на публичные слушания вопросам.
2. В публичных слушаниях могут принимать участие граждане Российской Федерации, зарегистрированные на территории городского округа, представители предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, представители общественных объединений, политических партий, общественности, СМИ (далее - участники слушаний).
3. На каждое публичное слушание выносится только один вопрос.
4. Результаты проводимых публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
Статья 2. Порядок организации публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе городского Собрания города Южно-Сахалинска (далее - городское Собрание).
2. Публичные слушания назначаются постановлением председателя городского Собрания.
3. В день, последующий за днем внесения в городское Собрание соответствующего проекта решения городского Собрания, издается постановление председателя городского Собрания, в котором устанавливаются:
1) информация о вопросе, выносимом на публичные слушания;
2) дата и время проведения публичных слушаний;
3) место проведения публичных слушаний;
4) адрес официального сайта и адрес, по которому принимаются письменные замечания и предложения по рассматриваемому вопросу;
5) состав Оргкомитета по проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет);
6) порядок принятия предложений по проекту решения городского Собрания;
7) структура доклада вице-мэра, начальника Финансового управления администрации города Южно-Сахалинска (в соответствии с предложениями Финансового управления) по проекту решения, вынесенному на публичные слушания.
(п. 7 введен Решением
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
4. Срок проведения слушаний составляет не более 20 календарных дней со дня издания постановления председателя городского Собрания.
5. Постановление о проведении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия постановления о проведении публичных слушаний и публикуется не позднее чем за 10 календарных дней до их проведения.
6. Оргкомитет:
1) не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения публичных слушаний обеспечивает публикацию проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период или проекта годового отчета об исполнении бюджета в средствах массовой информации муниципального образования и размещение на сайте городского Собрания;
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом;
3) осуществляет сбор предложений от участников публичных слушаний, в том числе от депутатов, по проекту решения, вынесенному на публичные слушания.
(п. 3 введен Решением
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
7. Участниками слушаний, получающими право на выступление по проекту решения, вынесенному на слушания, а также по внесенным предложениям по проекту решения, вынесенному на слушания, являются:
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и достигшие возраста 18 лет;
2) депутаты городского Собрания;
3) мэр города Южно-Сахалинска и (или) уполномоченные им представители;
4) представители Финансового управления администрации города Южно-Сахалинска;
5) представители юридических лиц;
6) представители городского Собрания.
Статья 3. Проведение публичных слушаний
1. Оргкомитет организует регистрацию участников слушаний не позднее чем за 30 минут до начала итогового заседания слушаний, с указанием (на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность) фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства каждого участника. Участникам слушаний выдается проект итогового документа слушаний.
2. Председатель Оргкомитета открывает и ведет итоговое заседание слушаний, оглашает инициатора проведения слушаний, наименование проекта решения, вынесенного на слушания, разъясняет порядок ведения заседания.
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. После оглашения порядка проведения итогового заседания публичных слушаний, включающего в себя в том числе порядок регистрации участников, регламент выступлений, председатель Оргкомитета предоставляет слово для доклада вице-мэру, начальнику Финансового управления администрации (либо лицу, его замещающему) по проекту решения, вынесенному на публичные слушания. Далее председатель Оргкомитета оглашает предложения по данному проекту решения и предоставляет слово участникам слушаний, направившим свои предложения по рассматриваемому проекту решения, в порядке размещения их предложений по рассматриваемому проекту решения, в порядке размещения их предложений в проекте итогового документа публичных слушаний для аргументации их позиции. В случае отсутствия участника слушаний, направившего предложения по проекту решения, председатель Оргкомитета оглашает обоснование предложения данного участника слушаний по проекту решения.
(часть 3 в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. После выступления участников слушаний, направивших свои предложения по рассматриваемому проекту решения, председатель Оргкомитета предоставляет возможность высказаться другим участникам слушаний, имеющим право выступить на слушаниях в соответствии с частью 7 статьи 2
настоящего Положения, и внести свои предложения по проекту итогового документа слушаний. Выступающие могут снять свои предложения по проекту решения, вынесенному на публичные слушания. Если при проведении итогового заседания публичных слушаний поступают дополнительные предложения от участников слушаний по проекту решения, данные предложения также включаются в итоговый документ слушаний.
(часть 4 в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Председатель Оргкомитета имеет право на внеочередное выступление. Лица, участвующие в итоговом заседании слушаний, выступают только с разрешения председателя Оргкомитета.
6. Выступления на итоговом заседании публичных слушаний должны быть связаны с предметом слушаний. Выступающие не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие вред чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. Лица, не соблюдающие порядок, установленный настоящей статьей, могут быть удалены председателем Оргкомитета из помещения, являющегося местом проведения итогового заседания слушаний.
7. После окончания выступлений по вопросу слушаний председатель Оргкомитета озвучивает проект итогового документа слушаний по результатам обсуждения с учетом всех поступивших предложений.
8. По результатам слушаний председатель и секретарь Оргкомитета подписывают протокол итогового заседания и итоговый документ слушаний.
Статья 4. Документы слушаний
1. Документами слушаний являются итоговый документ слушаний, протоколы заседаний Оргкомитета, поступившие предложения от участников слушаний города Южно-Сахалинска по проекту решения, вынесенному на публичные слушания, протокол итогового заседания Оргкомитета, другие документы, связанные с организацией и проведением слушаний.
2. В итоговом документе слушаний указываются:
1) дата, номер и наименование постановления о назначении слушаний;
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) наименование проекта муниципального правового акта, по которому проводились слушания;
3) дата, время и место проведения итогового заседания слушаний;
4) поступившие предложения по проекту решения, вынесенному на слушания;
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам слушаний.
3. Оргкомитет в течение 5 рабочих дней после дня итогового заседания слушаний обеспечивает публикацию (обнародование) итогового документа слушаний в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещение на официальном сайте городского Собрания.
4. Оргкомитет в течение 3 рабочих дней после дня итогового заседания слушаний направляет:
1) в постоянный Комитет городского Собрания города Южно-Сахалинска по экономике и бюджету (далее - постоянный Комитет по экономике и бюджету) проект решения о результатах публичных слушаний с приложением итогового документа слушаний и других документов согласно части 1 статьи 4
настоящего Положения;
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) мэру города Южно-Сахалинска итоговый документ и другие документы согласно части 1 статьи 4
настоящего Положения для рассмотрения и принятия решения.
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Мэр города представляет в городское Собрание информацию о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня получения итогового документа публичных слушаний. В случае невозможности удовлетворения предложений, указанных в итоговом документе публичных слушаний, по ним предоставляется мотивированный отказ.
6. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в городское Собрание информации, установленной в части 5 статьи 4
настоящего Положения, постоянный Комитет по экономике и бюджету рассматривает проект решения о результатах публичных слушаний соответствующего проекта решения с итоговым документом публичных слушаний, а также информацию мэра города Южно-Сахалинска.
(в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае отсутствия со стороны администрации города Южно-Сахалинска мотивированного отказа по вопросу включения в соответствующий проект решения предложений, рассмотренных на публичных слушаниях по соответствующему проекту решения, предложения, отраженные в итоговом документе публичных слушаний, рассматриваются на заседании постоянного Комитета по экономике и бюджету и оформляются им как поправки к соответствующему проекту решения.
Постоянный Комитет по экономике и бюджету направляет информацию о принятом решении участникам публичных слушаний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
7. Проект решения о публичных слушаниях рассматривается городским Собранием. После принятия городским Собранием решения о результатах публичных слушаний Оргкомитет прекращает свою деятельность.
(часть 7 в ред. Решения
городского Собрания города Южно-Сахалинска от 15.05.2013 № 824/48вн-13-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Решение городского Собрания о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете "Южно-Сахалинск сегодня" в течение 10 рабочих дней со дня принятия.
9. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий депутатов городского Собрания и мэра города Южно-Сахалинска должны храниться в городском Собрании, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив.
