ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2009 г. № 253
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДОШКОЛЬНОГО И ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ И ОКАЗАНИЮ ПЛАТНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановления
администрации Новоалександровского
муниципального района Ставропольского края
от 15.04.2011 № 290)
В соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Налоговым кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
от 11.08.1995 № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Законом
РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Законом
РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением
Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования", администрация Новоалександровского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке привлечения дополнительных финансовых средств муниципальными образовательными учреждениями Новоалександровского района и мерах по предупреждению незаконного сбора средств с законных представителей обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений, согласно приложению 1.
2. Утратил силу. - Постановление
администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 15.04.2011 № 290.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Отделу образования администрации Новоалександровского муниципального района (Красова) обеспечить деятельность образовательных учреждений дошкольного и общего образования Новоалександровского муниципального района по привлечению дополнительных финансовых средств и оказанию платных образовательных дополнительных услуг с учетом данных Положений
.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
Новоалександровского муниципального района
С.Ф.САГАЛАЕВ
Приложение 1
к постановлению
администрации Новоалександровского
муниципального района
от 21 апреля 2009 г. № 253
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА И МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
НЕЗАКОННОГО СБОРА СРЕДСТВ С ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОБУЧАЮЩИХСЯ (ВОСПИТАННИКОВ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Налоговым кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом
"О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Законом
РФ "Об образовании", Законом
РФ "О защите прав потребителей".
1.2. Настоящее Положение разработано с целью:
- правовой защиты участников образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях Новоалександровского района (далее - образовательные учреждения) и оказания практической помощи руководителям образовательных учреждений, осуществляющим привлечение дополнительных финансовых средств;
- создания дополнительных условий для развития образовательных учреждений, в том числе совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей образовательный процесс, организации досуга и отдыха обучающихся, воспитанников.
1.3. Основным источником финансирования образовательных учреждений является бюджет Новоалександровского муниципального района.
Источником получения дополнительных финансовых средств в образовательных учреждениях является образовательная деятельность, связанная с реализацией дополнительных образовательных программ за плату, сверх федерального государственного образовательного стандарта общего образования, материальный и интеллектуальный потенциал, используемые для привлечения иных финансовых средств.
1.4. Источники финансирования образовательных учреждений, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение образовательным учреждением дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования образовательного учреждения из бюджета Новоалександровского муниципального района.
1.5. Дополнительные финансовые источники могут быть привлечены образовательным учреждением только в том случае, если такая возможность предусмотрена в уставе учреждения с соблюдением всех условий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.6. Дополнительными источниками финансирования образовательных учреждений могут быть средства (доходы), полученные в результате:
- предоставления дополнительных платных образовательных услуг и иных, предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг;
- благотворительной деятельности организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица;
- целевых взносов физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица;
- добровольных пожертвований физических лиц и (или) организаций, предприятий и иных юридических лиц, в том числе иностранных, а также индивидуальных предпринимателей, предпринимателей без образования юридического лица (далее по тексту настоящего Положения - физические и юридические лица);
- сдачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за образовательными учреждениями на праве оперативного управления.
1.7. Привлечение образовательным учреждением дополнительных финансовых средств является правом, а не обязанностью.
1.8. Основным принципом привлечения дополнительных финансовых средств образовательным учреждением является добровольность их внесения физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) обучающихся (воспитанников) и юридическими лицами.
Принуждение со стороны работников образовательных учреждений и родительской общественности к внесению разного вида благотворительных средств законными представителями обучающихся (воспитанников) не допускается. Привлечение дополнительных финансовых средств на благотворительные цели для развития материально-технического развития образовательных учреждений допускается только зарегистрированными в качестве юридических лиц различными родительскими и общественными организациями (управляющие советы, родительские комитеты, попечительские организации и т.п.).
2. Основные понятия, используемые в Положении
Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.
Органы самоуправления в образовательном учреждении - общее собрание, совет образовательного учреждения, педагогический совет учреждения, родительский комитет и т.п. (далее - органы самоуправления). Порядок выборов органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом муниципального образовательного учреждения, положением о соответствующем органе самоуправления, разрабатываемым образовательным учреждением самостоятельно и утверждаемым руководителем образовательного учреждения.
Целевые взносы - добровольная передача юридическими или физическими лицами денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению. В контексте настоящего Положения целевое назначение - развитие муниципального образовательного учреждения, как в целом структуры, так и его структурного подразделения.
Добровольное пожертвование - добровольное дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги) или прав, услуг в общеполезных целях. В контексте настоящего Положения общеполезная цель - развитие муниципального образовательного учреждения, как в целом структуры, так и его структурного подразделения.
Жертвователь - юридическое или физическое лицо, в том числе законные представители обучающихся (воспитанников), осуществляющее добровольное пожертвование.
3. Условия привлечения муниципальными образовательными
учреждениями целевых взносов
3.1. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого образовательному учреждению имущества, укрепление и развитие материально-технической базы учреждения, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников в период образовательного процесса либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности образовательного учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
3.2. Решение о необходимости привлечения целевых взносов юридических и (или) физических лиц, законных представителей принимается родительским комитетом образовательного учреждения на общем собрании законных представителей обучающихся (воспитанников), с утверждением цели их привлечения. Руководитель образовательного учреждения представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения законных представителей путем их оповещения на родительских собраниях либо иным способом.
3.3. Образовательное учреждение не имеет права самостоятельно по собственной инициативе привлекать целевые взносы юридических и физических лиц, законных представителей обучающихся (воспитанников) без их согласия.
3.4. Размер целевого взноса юридическим и (или) физическим лицом, законным представителем обучающегося (воспитанника) определяется самостоятельно.
3.5. Решение о внесении целевых взносов образовательному учреждению со стороны юридических лиц, а также иностранных лиц принимается ими самостоятельно, с указанием цели реализации средств, а также по предварительному письменному обращению муниципального образовательного учреждения к указанным лицам.
3.6. Целевые взносы юридических и физических лиц, законных представителей обучающихся (воспитанников) вносятся на внебюджетные лицевые счета образовательных учреждений в Северо-Кавказском Банке СБ РФ г. Ставрополь. Внесение целевых взносов наличными средствами на основании письменного заявления физических лиц, в том числе законных представителей, не допускается.
3.7. Распоряжение привлеченными целевыми взносами осуществляет руководитель образовательного учреждения строго по объявленному целевому назначению по согласованию с родительским комитетом учреждения и отделом образования администрации Новоалександровского муниципального района.
3.8. При нецелевом использовании денежных средств, полученных в виде целевых взносов юридических и физических лиц, в том числе законных представителей обучающихся (воспитанников), руководитель несет персональную административную ответственность, а при наличии состава преступления - уголовную ответственность.
4. Условия привлечения муниципальными образовательными
учреждениями добровольных пожертвований
4.1. Добровольные пожертвования образовательным учреждениям могут производиться юридическими и физическими лицами, в том числе законными представителями обучающихся (воспитанников). Образовательное учреждение вправе собирать пожертвования, если это право предусмотрено его уставом.
4.2. Добровольные пожертвования в виде денежных средств юридических и физических лиц, в том числе законных представителей обучающихся (воспитанников), оформляются в соответствии с действующим гражданским законодательством, и вносятся на внебюджетные лицевые счета образовательных учреждений в Северо-Кавказском Банке СБ РФ г. Ставрополь. Внесение добровольных пожертвований наличными средствами на основании письменного заявления физических лиц, в том числе законных представителей обучающихся (воспитанников), на имя руководителя образовательного учреждения или их фактическая передача работнику образовательного учреждения не допускается.
4.3. Добровольное пожертвование в виде имущества оформляется в обязательном порядке актом приема-передачи и ставится на баланс образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством. Добровольные пожертвования недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.4. Образовательное учреждение не имеет права самостоятельно по собственной инициативе принуждать юридических и физических лиц, законных представителей обучающихся (воспитанников) без их согласия к внесению добровольных пожертвований.
Принимать добровольные пожертвования в качестве вступительных взносов за прием воспитанников в образовательное учреждение, сборов на нужды образовательного учреждения не допускается.
4.5. Размер добровольного пожертвования юридическим и (или) физическим лицом, законным представителем обучающегося (воспитанника) определяется самостоятельно.
4.6. Распоряжение привлеченными добровольными пожертвованиями осуществляет руководитель образовательного учреждения строго по определенному жертвователем назначению. В случаях внесения пожертвования на не конкретизированные цели развития муниципального образовательного учреждения, расходование этих средств производится в соответствии со сметой расходов, согласованной с родительским комитетом учреждения и отделом образования администрации Новоалександровского муниципального района.
Руководитель обязан представлять отчет о расходовании пожертвований юридических и физических лиц, в том числе законных представителей обучающихся (воспитанников) по их запросу. В отдел образования и финансовое управление администрации Новоалександровского муниципального района руководитель представляет отчет о привлечении и расходовании пожертвований не реже одного раза в квартал.
4.8. При использовании денежных средств, полученных в виде добровольных пожертвований юридических и физических лиц, в том числе законных представителей обучающихся (воспитанников), не по назначению определенному жертвователями, руководитель образовательного учреждения несет ответственность в соответствии с действующим гражданским законодательством.
5. Контроль за соблюдением законности привлечения
дополнительных финансовых средств
5.1. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых средств образовательными учреждениями осуществляется отделом образования администрации Новоалександровского муниципального района в соответствии с настоящим Положением.
5.2. Запрещается отказывать гражданам в приеме детей из-за невозможности или нежелания законных представителей осуществлять целевые взносы, добровольные пожертвования, либо выступать потребителем платных дополнительных образовательных услуг.
5.3. Запрещается вовлекать воспитанников, обучающихся в финансовые отношения между их законными представителями и образовательным учреждением.
5.4. Запрещается привлечение целевых взносов законных представителей и принятие их добровольных пожертвований ранее чем через 3 месяца с начала посещения обучающегося (воспитанника) образовательного учреждения.
6. Заключительные положения
Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения и использования дополнительных финансовых средств.
Средства, полученные образовательными учреждениями в качестве благотворительной помощи, целевых взносов, пожертвований, дарения или другие доходы, полученные на безвозмездной основе, не являются объектом налогообложения по НДС и налога на прибыль.
Приложение 2
к постановлению
администрации Новоалександровского
муниципального района
от 21 апреля 2009 г. № 253
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УСЛУГ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ДОШКОЛЬНОГО И ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Утратило силу. - Постановление
администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края от 15.04.2011 № 290.
(см. текст в предыдущей редакции
)
