Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Ставропольскому краю 27 мая 2010 г. № Ru265120002010001
Принят
решением
совета Кочубеевского муниципального
района Ставропольского края
от 22 апреля 2010 г. № 237
СОВЕТ КОЧУБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
УСТАВ
КОЧУБЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. решений совета Кочубеевского муниципального района
Ставропольского края от 11.11.2010 № 283
,
от 09.06.2011 № 344
, от 15.12.2011 № 377
,
от 26.04.2012 № 416
, от 24.10.2012 № 457
)
Настоящий Устав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами Ставропольского края регулирует отношения по организации местного самоуправления и устанавливает порядок и формы реализации жителями муниципального района конституционного права на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения межпоселенческого характера путем референдума, выборов, других форм собственного волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления муниципального района, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование, правовой статус муниципального района
Наименование муниципального образования - Кочубеевский муниципальный район Ставропольского края.
Кочубеевский муниципальный район Ставропольского края - муниципальное образование, состоящее из 15 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы и статус которого установлены Законом
Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 89-кз "Об установлении границ муниципальных районов Ставропольского края".
Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом
Ставропольского края от 16 августа 2004 года № 66-кз "Об установлении границ муниципальных образований в Кочубеевском районе Ставропольского края" и существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов) или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
3. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1
Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" с учетом мнения представительных органов муниципальных районов.
(в ред. решения
совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 26.04.2012 № 416)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительными органами муниципального района.
Статья 3. Преобразование муниципального района
1. Преобразованием муниципального района является разделение его на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципального районами.
2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.
3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом муниципального района.
5. Преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3
, 4
настоящей статьи.
Статья 4. Территория и состав территории муниципального района
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в судах Ставропольского края и Российской Федерации в установленном законом порядке.
Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Органы прокуратуры Ставропольского края и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава
Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, решений Совета муниципального района.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Совет муниципального района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
4. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:
исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контрольно-счетная палата обладает иными контрольными полномочиями, определенными Положением о контрольном органе муниципального района, утверждаемом Советом муниципального района.
5. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74. Принятие решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета муниципального района проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы муниципального района, главы администрации муниципального района или от депутатов Совета муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.
Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию в печатном издании Совета Кочубеевского муниципального района "Вестник Кочубеевского муниципального района", в иных средствах массовой информации, размещения в электронных версиях не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
По проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
5. Решение Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
6. Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном федеральным законом
.
(в ред. решения
совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 26.04.2012 № 416)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в периодическом печатном издании Совета Кочубеевского муниципального района "Вестник Кочубеевского муниципального района", иных средствах массовой информации, размещения в электронных версиях или обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.
Статья 75. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района
Устав муниципального района, изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района, вступает в силу после их государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом
, и официального опубликования или обнародования. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(в ред. решения
совета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 26.04.2012 № 416)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.
Статья 76. Прекращение действия Устава муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
