ТОРЖОКСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2012 г. № 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА,
УТИЛИЗАЦИИ, ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТОРЖОК
(в ред. решения
Торжокской городской Думы
от 24.04.2013 № 170)
В целях упорядочения работы по сбору, вывозу, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов, предоставлению услуг в области обращения с отходами, предотвращению вредного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения, обеспечению чистоты и порядка на территории муниципального образования город Торжок, руководствуясь Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования город Торжок, Торжокская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок
организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Торжок (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новоторжский вестник" и подлежит размещению в свободном доступе в телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах администрации города Торжка и Торжокской городской Думы.
Глава муниципального образования
А.А.РУБАЙЛО
Утвержден
решением Торжокской городской Думы
от 24 октября 2012 г. № 137
ПОРЯДОК
организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых
и промышленных отходов на территории муниципального
образования город Торжок
(в ред. решения
Торжокской городской Думы
от 24.04.2013 № 170)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов (далее - отходы) на территории муниципального образования город Торжок (далее - территория города) разработан в соответствии с Федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", от 30.03.1999 № 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО "Об административных правонарушениях", Уставом
муниципального образования город Торжок, СанПиН 42-128-4690-88
"Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 № 4690-88, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в области охраны окружающей среды и обращения с отходами.
1.2. Порядок организации сбора, вывоза, утилизации, переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Торжок (далее - Порядок) разработан в целях:
1.2.1. обеспечения экологического и санитарно-гигиенического благополучия населения, предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье населения и окружающую среду;
1.2.2. упорядочения, совершенствования и систематизации деятельности по обращению с отходами на территории муниципального образования город Торжок;
1.2.3. сокращения объемов образования отходов и повышения эффективности их использования в качестве вторичных ресурсов.
1.3. Настоящий Порядок регламентирует отношения в сфере обращения с отходами на территории муниципального образования город Торжок и обязателен для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - собственники отходов, природопользователи) на территории муниципального образования город Торжок.
1.4. Термины и понятия в настоящем Порядке применяются в значениях, определенных Федеральным законом
от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами.
1.5. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории города Торжка представляет собой комплекс мероприятий по рациональному сбору, сортировке, вывозу, утилизации, переработке и захоронению отходов.
1.6. Процесс обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включает в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, прессование, нейтрализация и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение, сжигание.
1.7. Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
- I класс - чрезвычайно опасные отходы;
- II класс - высокоопасные отходы;
6.3.3. Аккумуляторы свинцовые отработанные.
6.3.3.1. Аккумуляторы свинцовые отработанные подлежат сбору и хранению на предприятиях (в организациях) в специально отведенных помещениях на стеллажах до транспортной партии и сдаче для переработки в специализированные предприятия.
6.3.4. Отходы металлов и сплавов.
6.3.4.1. Лом и отходы, содержащие несортированные черные металлы, лом и отходы, содержащие цветные металлы, подлежат сбору на территории предприятия (организации) в специально отведенных местах. Запрещается размещение отходов металлов и сплавов на городских территориях.
6.3.4.2. Собственники отходов осуществляют обращение с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих их право собственности, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
6.3.5. Покрышки отработанные.
6.3.5.1. Собственники отходов осуществляют сбор и накопление покрышек отработанных до транспортной партии на специально отведенной площадке с твердым покрытием в штабеле (навалом) и сдают их в специализированные организации для переработки.
6.3.6. Отходы бумаги и картона, пластика, полиэтилена, стекла и др.
6.3.6.1. Собственники отходов осуществляют сбор и накопление отходов бумаги и картона, пластика, полиэтилена, стекла до транспортной партии в специально отведенных местах и сдают их в специализированные предприятия для переработки.
6.3.7. Периодичность вывоза накопленных отходов с территории промышленных предприятий регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта обращения с отходами.
6.3.8. Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или превышения гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).
7. Основные требования к деятельности по размещению отходов
и объектам размещения отходов
7.1. Размещение (захоронение) отходов допускается только на специальных объектах размещения отходов (полигоне ТБО, промышленных отходов и др.).
7.2. Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
7.3. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения
Торжокской городской Думы от 24.04.2013 № 170)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7.4. Запрещается захоронение отходов в границах территории города, рекреационных, водоохранных зон.
7.5. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
7.6. В целях уменьшения объемов отходов, направляемых для размещения на полигон ТБО, снижения воздействия отходов на окружающую среду и продления срока службы полигона, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, должны передавать на договорной основе отходы, пригодные для дальнейшего использования, - макулатуру (в том числе картон), ветошь, аккумуляторы, отходы из полимеров, резины, пластмасс, стекла, металлов организациям, осуществляющим заготовку, переработку и использование вторичного сырья.
7.7. Временное размещение снега и льда, вывезенных с территории города, допускается на специально отведенных участках, которые определяются как временные санкционированные свалки для снега и льда на основании правового акта администрации города Торжка.
7.8. Временный отвод земель под снегосвалки возлагается на администрацию города Торжка. Обустройство снегосвалок и организация работы на них возлагается на специализированную организацию, осуществляющую вывоз снега.
7.9. Допускается размещение промышленных отходов 3 - 5 класса опасности с влажностью не более 85% на полигоне ТБО, если эти отходы не являются взрывоопасными или самовозгорающимися.
7.10. Прием отходов на объекты размещения, использования и обезвреживания отходов производится с учетом объемного (в кубических метрах) или весового (в тоннах) контроля их поступления, вида отхода (или класса опасности) с занесением соответствующих данных в учетные документы (журнал, акт сдачи, контрольный талон и др.).
7.11. На территории объектов размещения отходов не допускается сжигание отходов.
8. Дополнительные требования к обращению с отходами
производства и потребления
Запрещается:
8.1. оставление отходов вне мусорных контейнеров и других оборудованных для этих целей мест;
8.2. помещение в контейнеры для бытовых отходов строительного мусора, грунта, не разобранной тары, отработанных горючесмазочных материалов, автошин, аккумуляторов, металлолома, токсичных отходов;
8.3. сжигание отходов и мусора на территории города (в том числе на территории домовладений, предприятий, организаций, в контейнерах и урнах);
8.4. закапывание ТБО, строительного мусора, других отходов на территории города;
8.5. складировать отходы, тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории;
8.6. складировать в урны накопленные и собранные в одноразовые пакеты и другие емкости отходы из жилищ, организаций, учреждений, а также коммунальные отходы от уборки территорий (смет, грунт, опавшие листья, мусор и т.д.);
8.7. выезд загрязненных автотранспортных средств со строительных площадок на территорию города;
8.8. размещение мусоросборников, контейнеров на проезжей части дорог, тротуарах, газонах и захламление прилегающей территории.
9. Ответственность за нарушение установленного порядка
9.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований настоящего Порядка юридические, должностные и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Устранение последствий неправомерных действий в области обращения с отходами, включая очистку захламленных и загрязненных территорий, производится силами виновных лиц.
9.3. Контроль за соблюдением установленного Порядка организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, нормативными правовыми актами муниципального образования город Торжок.
