АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2012 г. по делу № 4а-91/2012
Заместитель председателя Астраханского областного суда Игнатенко В.И., рассмотрев в порядке надзора жалобу С. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от 28 июля 2011 года и решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", в отношении С.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от 28 июля 2011 года индивидуальный предприниматель С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 сентября 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе в порядке надзора С. ставит вопрос об отмене судебных постановлений и прекращении производства по делу в связи с отменой закона, установившего административную ответственность, указывает, что оспариваемое постановление не исполнено.
Проверив доводы надзорной жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 21
Закона Астраханской области от 4 сентября 2007 года "Об административных правонарушениях" (действовавшей в редакции закона на момент выявления факта административного правонарушения - 20 мая 2011 года) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.
Согласно пункту 3.5
Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутах Астрахани, утвержденных решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 15 марта 2005 года № 49, запрещается выполнение регулярных перевозок на муниципальных маршрутах г. Астрахани в нарушении утвержденной схемы движения на маршрутах общего пользования.
В соответствии с пунктом 5.2
Правил перевозчик обязан обеспечивать соблюдение водителями установленных схем движения по маршрутам и графиков движения, обеспечивать безопасность перевозок пассажиров.
Из материалов дела следует, что --- в на водителем пассажирского автобуса, государственный номер, маршрут № ----, произведена высадка пассажиров вне остановочного пункта, на проезжую часть дороги, в месте, предназначенном для парковки автотранспорта.
По данному факту --- главным специалистом управления транспорта и пассажирских перевозок администрации г. Астрахани составлен протокол по части 1 статьи 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях".
Мировой судья, оценив указанные обстоятельства, пришел к выводу, с которым согласился судья районного суда, о доказанности вины индивидуального предпринимателя С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях".
Доводы жалобы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 54
Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Часть 2 статьи 1.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Статьей 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административным правонарушением признавалось нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.
Решением Астраханского областного суда от 13 декабря 2011 года статья 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 15 февраля 2012 года.
По сообщению Советского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области от 23 мая 2012 года С. назначенный ему административный штраф не уплатил.
Таким образом, на момент признания статьи 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях" не действующей с момента вступления решения суда в законную силу (15 февраля 2012 года), указанное постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от 28 июля 2011 года исполнено не было.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при отмене закона, установившего административную ответственность.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от 28 июля 2011 года и решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 сентября 2011 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", в отношении индивидуального предпринимателя С. подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 1.7
, 24.5
, 30.13
, 30.17
, 30.18
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани от 28 июля 2011 года и решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 сентября 2011 года, вынесенные в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21
Закона Астраханской области "Об административных правонарушениях", отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении С. прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
